□ 張 晉 本報記者 謝 旺

今年以來，重慶市萬州區(qū)、四川省達州市、重慶市開州區(qū)（以下簡稱“萬達開”）三地市場監(jiān)管部門聯(lián)手，創(chuàng)新推出“四統(tǒng)一、一互認”的公平競爭審查第三方評估交叉互評模式（以下簡稱“互評模式”），持續(xù)提升公平競爭審查質效，共同優(yōu)化營商環(huán)境，維護區(qū)域市場競爭秩序。

據(jù)了解，交叉互評模式主要通過萬達開三地各自委托第三方機構對三地獨立開展交叉互評，在審查過程中統(tǒng)一互評單位數(shù)量、統(tǒng)一評估項目、統(tǒng)一文件抽取基數(shù)、統(tǒng)一評判標準，并對第三方機構評估結果充分采信認可，由三地聯(lián)席辦共同通報評估結果，督促相關部門對照審查結論查漏補缺、整改問題、健全審查機制。該模式既能充分防范地方保護干預，也能體現(xiàn)審查標準公平統(tǒng)一，對于清除妨礙建設全國統(tǒng)一大市場和公平競爭的規(guī)定和做法有著積極正面的作用。今年，三地運用該模式共抽取相關部門6個，隨機抽取文件124份，組織開展培訓指導3場，發(fā)現(xiàn)并完成整改問題文件20份，有效提升了區(qū)域公平競爭審查的統(tǒng)一性、規(guī)范性和靶向性。

開展區(qū)域公平競爭審查第三方評估交叉互評，是萬達開三地近年來著力推進川渝萬達開地區(qū)市場一體化建設的一個縮影。自2020年起，重慶市萬州區(qū)市場監(jiān)管局聯(lián)合達州、開州市場監(jiān)管及相關部門共同實施市場共育、質量共提、秩序共治、循環(huán)共暢、安全共筑、基礎共建“六大工程”，清單化、事項化明確56項重點任務，三地市場治理效能和水平顯著提升。其中，三地委托第三方機構開展公平競爭審查交叉互評納入國家發(fā)展改革委“成渝地區(qū)雙城經濟圈跨區(qū)域協(xié)作形成18條經驗做法”。

此外，在深化“市場準入異地同標”方面，三地策劃了6項區(qū)域“特色通辦”事項，推行區(qū)域證照“辦、發(fā)、領、遷、銷”專窗專辦、聯(lián)審聯(lián)辦；在知識產權協(xié)同保護方面，三地共同編制《川渝東北部知識產權重點保護名錄》，聯(lián)合開展“巴蜀味道”“川渝制造”等知識產權執(zhí)法專項行動；在深化區(qū)域監(jiān)管執(zhí)法聯(lián)動方面，三地共同組織食品、藥品、特種設備安全交叉檢查，協(xié)同開展跨區(qū)域消費維權合作，聯(lián)合開展反不正當競爭、網(wǎng)絡市場監(jiān)管等專項執(zhí)法行動，持續(xù)凈化區(qū)域市場秩序和消費環(huán)境。