□ 李明湘 蔡 武

今年以來，湖北省荊州市市場監(jiān)管局扎實(shí)開展公平競爭審查工作，成效明顯，受到湖北省市場監(jiān)管局充分肯定，為荊州市經(jīng)濟(jì)社會高質(zhì)量發(fā)展作出了積極貢獻(xiàn)。

荊州市市場監(jiān)管局將公平競爭審查工作作為激發(fā)經(jīng)營主體內(nèi)生動力、優(yōu)化營商環(huán)境的重要抓手，聚焦完善審查工作機(jī)制、加強(qiáng)新增文件審查、開展存量政策清理，加強(qiáng)法規(guī)政策培訓(xùn)和宣傳貫徹，有序推動公平競爭審查制度落地見效。

荊州市市場監(jiān)管局在完善公平競爭機(jī)制上下功夫，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)公平競爭審查聯(lián)席會議制度，實(shí)現(xiàn)市、縣兩級全覆蓋；配合《公平競爭審查條例》的實(shí)施，結(jié)合荊州實(shí)際，出臺《公平競爭審查抽查制度（試行）》《重大政策措施公平競爭審查會審制度（試行）》等多項(xiàng)制度。今年以來，荊州市共抽查檢查政策措施130個，發(fā)現(xiàn)問題文件10份，涉及開展重大政策措施會審文件3份，制發(fā)問題整改提醒函、建議書10份。該局不斷建立完善考核制度，目前公平競爭審查制度落實(shí)情況已納入各級政府營商環(huán)境考核、質(zhì)量建設(shè)考核和法治政府考核。

該局在開展存量清理“回頭看”上下功夫，今年審查增量文件198份，清理存量文件138份，發(fā)現(xiàn)存量問題文件26份，其中，涉及市直相關(guān)部門文件9份、縣市區(qū)政府部門文件17份。

該局還在推動問題整改上下功夫，今年以來，以市聯(lián)席會議辦公室名義制發(fā)督促整改函6份，制發(fā)審核建議書11份，核查整改違反公平競爭政策問題線索36條，督促公平競爭審查問題整改處置，提升各地各單位公平競爭審查意識和能力水平。

與此同時，該局在拓寬問題反饋渠道上下功夫，建立公平競爭審查投訴舉報(bào)受理和回應(yīng)機(jī)制，定期或不定期通報(bào)公平競爭審查工作情況，督促各地各單位及時預(yù)防、制止濫用行政權(quán)力排除、限制競爭行為發(fā)生。今年，該局以聯(lián)席會議辦公室身份受理并及時處置了兩起涉嫌違反公平競爭政策的投訴舉報(bào)。

此外，荊州市市場監(jiān)管局還在大力推行信息化、智能化審查上下功夫，強(qiáng)化湖北省公平競爭審查系統(tǒng)應(yīng)用，利用AI人工智能開展文件預(yù)評估、網(wǎng)上政策措施會審等。

公平競爭審查制度自實(shí)施以來，對規(guī)范政府的有關(guān)行為、維護(hù)公平競爭的市場秩序發(fā)揮了非常重要的作用，該市累計(jì)審查政策措施2657件，清理存量文件1505件，廢止和修訂排除、限制競爭的政策措施608件，一批妨礙經(jīng)營主體公平準(zhǔn)入、影響經(jīng)營主體公平競爭、限制商品要素自由流動的政策措施得到有力糾正。同時，荊州市政府出臺《關(guān)于在市場體系建設(shè)中建立公平競爭審查制度的通知》《荊州市公平競爭審查制度考核細(xì)則》等一系列配套文件，公平競爭審查制度的實(shí)施機(jī)制不斷健全。

荊州市公平競爭審查工作也得到上級的充分肯定，今年9月11日，在武漢召開的2024年全國公平競爭大會上，荊州市委常委、副市長李敢作為湖北省地市州政府唯一代表，以《以公平競爭理念和手段引領(lǐng)高質(zhì)量發(fā)展》為題作主題演講，就荊州推進(jìn)公平競爭審查工作的做法、成效和經(jīng)驗(yàn)在大會上進(jìn)行了交流，受到了全國與會代表的好評。