打造“信用+”審批服務(wù)驛站

山東棗莊市中區(qū)市場監(jiān)管局深化經(jīng)營主體信用體系建設(shè)成效顯著

□ 本報(bào)記者 朱文達(dá)

今年以來，山東省棗莊市市中區(qū)市場監(jiān)管局以行風(fēng)建設(shè)為抓手，持續(xù)推動經(jīng)營主體信用體系建設(shè)與審批服務(wù)工作相融合，創(chuàng)新實(shí)施以“信用+”為基礎(chǔ)的工作機(jī)制，打造局街共建審批服務(wù)驛站。

推行信用審批，提升政務(wù)服務(wù)質(zhì)效。市中區(qū)市場監(jiān)管局打造“信用+一件事”，構(gòu)建極簡審批模式，創(chuàng)新開辦餐飲店、企業(yè)注銷登記“一件事”服務(wù)舉措，對誠信主體實(shí)施信用激勵，開通行政審批綠色通道，優(yōu)先提供幫辦代辦、上門服務(wù)等便利服務(wù)。該局實(shí)施“信用+容缺承諾”，助推服務(wù)效能提升，梳理121項(xiàng)行政審批事項(xiàng)，對符合信用激勵措施的經(jīng)營主體在辦理相關(guān)事項(xiàng)時(shí)，主要材料齊全且符合法定要求，但次要材料缺失或有瑕疵的，經(jīng)查詢無不良信用記錄，可先行受理，有效壓縮審批時(shí)限。

搭建信用驛站，激發(fā)商圈發(fā)展活力。市中區(qū)市場監(jiān)管局打造“一站式”信用服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)，依托核心商圈打造局街共建審批服務(wù)驛站，設(shè)置個體工商戶全生命周期政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)辦理專窗，開展信用審批、信用修復(fù)辦理、信用融資對接等“一站式”涉企信用服務(wù)。目前，該局已有43項(xiàng)政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)延伸到專窗辦理，辦理相關(guān)業(yè)務(wù)3000余件。該局推出“一攬子”信用管理措施，創(chuàng)新商戶信用監(jiān)管形式，在驛站內(nèi)開展招募信用禮遇合伙人、評選誠信商戶等活動，調(diào)動商戶參與商圈志愿服務(wù)積極性，積累美德信用積分，激發(fā)誠信示范表率內(nèi)動力。同時(shí)，依托“信用市中”公共信用信息平臺推出“商戶誠信碼”，顧客掃碼即可獲取商戶信用狀況、促銷活動信息等。該局通過經(jīng)營者主動“亮信”吸引顧客，打造了商圈“信用高地”。

深化聯(lián)合獎懲，增強(qiáng)企業(yè)誠信約束。市中區(qū)市場監(jiān)管局構(gòu)建審批、市場監(jiān)管、稅務(wù)等部門審管聯(lián)動機(jī)制，強(qiáng)化經(jīng)營主體行政許可、行政處罰、抽查檢查等涉企信息歸集公示；開展嚴(yán)重違法失信行為專項(xiàng)治理行動，通過審管協(xié)同、稅務(wù)聯(lián)查、現(xiàn)場核查，強(qiáng)化經(jīng)營主體“虛數(shù)”清理，累計(jì)吊銷長期不經(jīng)營“僵尸”企業(yè)2025戶，列入經(jīng)營異常名錄企業(yè)1271戶。該局還以嚴(yán)格的信用核查強(qiáng)化信用約束，實(shí)施信用承諾履約核查懲戒機(jī)制，將市場準(zhǔn)入、工程招投標(biāo)、政府采購等納入信用核查、聯(lián)合獎懲范圍，對虛假承諾、違約毀諾的經(jīng)營主體進(jìn)行懲戒，將有關(guān)信息歸集至公共信用信息平臺，進(jìn)一步激發(fā)信用機(jī)制約束作用。

優(yōu)化“修復(fù)機(jī)制”，助力企業(yè)糾錯復(fù)活。市中區(qū)市場監(jiān)管局實(shí)施包容審慎監(jiān)管執(zhí)法，采取差異化監(jiān)管措施，將“雙隨機(jī)、一公開”抽查的比例頻次、被抽查概率與抽查對象的信用等級、風(fēng)險(xiǎn)程度掛鉤，合理確定、動態(tài)調(diào)整抽查比例和檢查對象被抽查概率，讓監(jiān)管環(huán)境“剛?cè)岵?jì)”。該局規(guī)范經(jīng)營異常企業(yè)活動，通過電話聯(lián)系、現(xiàn)場核查等方式，對被列入經(jīng)營異常名錄的主體進(jìn)行有效喚醒；對于通過住所（經(jīng)營場所）無法取得聯(lián)系的列異主體，充分利用街道、社區(qū)和網(wǎng)格員等多方力量深入查找，指導(dǎo)經(jīng)營主體積極整改。同時(shí)，開辟綠色通道，指導(dǎo)列異主體補(bǔ)報(bào)年報(bào)、辦理變更登記、移出經(jīng)營異常名錄或嚴(yán)重違法失信企業(yè)名單，幫助經(jīng)營主體重塑信用、快速發(fā)展，為穩(wěn)企提供“信用力量”。今年以來，該局共指導(dǎo)3707戶經(jīng)營主體移除經(jīng)營異常名錄。

【山東市場監(jiān)管進(jìn)行時(shí)】