《中國汽車節(jié)能20年回顧評估與展望研究報告》發(fā)布

實施節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)減碳量超過25億噸

本報訊 （記者何 可）“隨著燃料消耗量標(biāo)準(zhǔn)分階段加嚴(yán)并實施，我國汽車燃油經(jīng)濟性水平基本達到國際第一梯隊?！苯?，由中國汽車標(biāo)準(zhǔn)化研究院組織編制的《中國汽車節(jié)能20年回顧評估與展望研究報告》（以下簡稱《報告》）公開發(fā)布。

《報告》全面梳理了我國汽車節(jié)能20年發(fā)展歷程，并在分析標(biāo)準(zhǔn)實施影響時指出，20年前，我國發(fā)布了汽車節(jié)能領(lǐng)域第一個強制性國家標(biāo)準(zhǔn)GB 19578—2004《乘用車燃料消耗量限值》，此后隨著汽車產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，汽車節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)化工作持續(xù)開展，汽車節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)體系逐步建立，在提升汽車燃料經(jīng)濟性、協(xié)同推動新能源汽車產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型方面發(fā)揮了重要作用。標(biāo)準(zhǔn)的實施助力燃油節(jié)約和碳排放量降低，累計節(jié)省汽油近5.4億噸、柴油2.5億噸，對應(yīng)減碳量超過25億噸。

據(jù)介紹，汽車節(jié)能是減少車輛燃料和電能消耗、緩解能源供應(yīng)矛盾的主要手段，也是促進汽車產(chǎn)業(yè)健康可持續(xù)發(fā)展、實現(xiàn)碳達峰碳中和目標(biāo)的重要依托。我國自2001年開展汽車節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)研究以來，經(jīng)過20余年發(fā)展已形成較為科學(xué)全面的標(biāo)準(zhǔn)體系。目前，我國現(xiàn)行汽車節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)共有26項，其中國家標(biāo)準(zhǔn)25項，行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)1項。從燃料類型上，涉及傳統(tǒng)汽柴油車、混合動力電動汽車、替代燃料汽車、純電動汽車和燃料電池電動汽車；從車輛類型上，涵蓋了乘用車、輕型商用車輛和重型商用車輛；從標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)容上，涵蓋基礎(chǔ)通用、試驗方法（包括循環(huán)外標(biāo)準(zhǔn)）、指標(biāo)及限值、標(biāo)識4個層面。

汽車節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)化工作開展以來，長期支撐配合政策研究、政府管理。一是三項限值類標(biāo)準(zhǔn)納入《車輛生產(chǎn)企業(yè)及產(chǎn)品公告》管理；二是GB 27999《乘用車燃料消耗量評價方法及指標(biāo)》支撐乘用車“雙積分”政策建立及實施；三是GB 22757《輕型汽車能源消耗量標(biāo)識》支撐輕型汽車能耗標(biāo)示、備案和通告制度建立；四是GB/T 18386.1《電動汽車能量消耗量和續(xù)駛里程試驗方法第1部分：輕型汽車》、GB 19578《乘用車燃料消耗量限值》等支撐汽車節(jié)能相關(guān)財稅政策的制定實施。

根據(jù)產(chǎn)業(yè)規(guī)模、能源形勢和標(biāo)準(zhǔn)完善度等，《報告》將中國汽車節(jié)能發(fā)展20年劃分為5個階段，分別為2000年之前的自由發(fā)展階段、2001年~2008年的起步探索階段、2009年~2014年的自主學(xué)習(xí)階段、2015年~2020年的創(chuàng)新發(fā)展階段以及2021年之后的國際引領(lǐng)階段。

在起步探索階段，兩項標(biāo)準(zhǔn)具有里程碑意義。一是我國第一部強制性汽車節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)——GB 19578—2004《乘用車燃料消耗量限值》，該標(biāo)準(zhǔn)的實施分為兩個階段，其中第一階段的限值落實《汽車工業(yè)“十五”規(guī)劃》中“在現(xiàn)有基礎(chǔ)上，轎車和輕型車同類產(chǎn)品平均每百公里油耗指標(biāo)降低5%~10%”的要求，并且保證限值指標(biāo)能夠提高企業(yè)的技術(shù)水平、短時間里不至于給企業(yè)造成較大的傷害。第二階段的限值要求是在第一階段限值基礎(chǔ)上加嚴(yán)約10%，從而保證下一個五年規(guī)劃“比現(xiàn)有油耗降低15%左右”的目標(biāo)實現(xiàn)。二是我國第一部面向消費者的標(biāo)準(zhǔn)——GB 22757—2008《輕型汽車燃料消耗量標(biāo)識》，該標(biāo)準(zhǔn)是我國第一項以消費者為使用對象、以服務(wù)消費者為目的的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，向消費者提供了相對準(zhǔn)確的汽車燃料消耗量信息，引導(dǎo)消費者購買低油耗節(jié)能汽車。

根據(jù)5階段劃分，當(dāng)前我國正處于國際引領(lǐng)階段。該階段國內(nèi)新能源汽車呈現(xiàn)出加速替代燃油車的強勁勢頭，成為我國汽車市場的主要增長極，2023年市場滲透率達到 31.6%。在該階段我國制定了全球首個電耗限值強制性標(biāo)準(zhǔn)——GB/T 36980—2018《電動汽車能量消耗率限值》。同時，全面更新面向2030年碳達峰的下一階段汽車能耗限值標(biāo)準(zhǔn)，其中，乘用車燃料消耗量標(biāo)準(zhǔn)以2030年企業(yè)平均燃料消耗量達到3.3L/100km為總體目標(biāo)；輕型商用車燃料消耗量標(biāo)準(zhǔn)新增企業(yè)平均燃料消耗量要求；重型商用車燃料消耗量標(biāo)準(zhǔn)總體較三階段限值加嚴(yán)約15%。

《報告》指出，當(dāng)前，我國汽車產(chǎn)業(yè)正處于從汽車大國邁向汽車強國的關(guān)鍵期，需要大力實施標(biāo)準(zhǔn)化戰(zhàn)略，建立符合中國特色的新型汽車標(biāo)準(zhǔn)體系，引領(lǐng)助力我國汽車產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級和關(guān)鍵核心技術(shù)突破，促進我國汽車工業(yè)的全球化發(fā)展。