聚焦三“點(diǎn)” 抓好兩“線(xiàn)” 錨定全“面”

河北邯鄲扎實(shí)推進(jìn)特殊食品安全“兩個(gè)責(zé)任”落地見(jiàn)效

□ 趙春輝 胡少敏 本報(bào)記者 徐東周

今年以來(lái)，河北省邯鄲市市場(chǎng)監(jiān)管局樹(shù)牢底線(xiàn)思維，堅(jiān)持目標(biāo)導(dǎo)向，“點(diǎn)線(xiàn)面”結(jié)合扎實(shí)推進(jìn)特殊食品安全“兩個(gè)責(zé)任”落地見(jiàn)效，進(jìn)一步強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)防控，確保特殊食品質(zhì)量安全。

聚焦三“點(diǎn)”，緊盯任務(wù)細(xì)落實(shí)。一是突出重點(diǎn)。邯鄲市市場(chǎng)監(jiān)管局嚴(yán)格落實(shí)《企業(yè)落實(shí)食品安全主體責(zé)任監(jiān)督管理規(guī)定》，緊抓關(guān)鍵少數(shù)，突出重點(diǎn)崗位，督促該市4153家特殊食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)全部配備食品安全總監(jiān)、食品安全員，修訂完善《企業(yè)負(fù)責(zé)人崗位職責(zé)》《食品安全總監(jiān)崗位職責(zé)》《食品安全員崗位守則》，統(tǒng)一印發(fā)企業(yè)落實(shí)“兩個(gè)責(zé)任”手冊(cè)和明白紙，全面實(shí)施“日管控、周排查、月調(diào)度”制度。二是緊扣要點(diǎn)。該局明確定點(diǎn)包保特殊食品生產(chǎn)企業(yè)，精準(zhǔn)把握風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)位，定期到企業(yè)督導(dǎo)“兩個(gè)責(zé)任”落實(shí)情況，對(duì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題隱患第一時(shí)間交辦解決；深入了解企業(yè)在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)、風(fēng)險(xiǎn)管控方面的困難和問(wèn)題，提出指導(dǎo)意見(jiàn)建議，解決企業(yè)實(shí)際困難。三是打造亮點(diǎn)。該局與河南安陽(yáng)、山東聊城、山西長(zhǎng)治市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)創(chuàng)新建立晉冀魯豫四省四市“雙隨機(jī)、一公開(kāi)”監(jiān)管戰(zhàn)略合作制度，不斷拓展合作廣度深度，定期邀請(qǐng)其他三地市場(chǎng)監(jiān)管執(zhí)法人員對(duì)邯鄲市特殊食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)開(kāi)展雙隨機(jī)抽查，加強(qiáng)溝通交流，建立了信息共享、定期會(huì)商、風(fēng)險(xiǎn)研判和應(yīng)急處置工作機(jī)制。

抓好兩“線(xiàn)”，緊盯關(guān)鍵嚴(yán)落實(shí)。一方面，邯鄲市市場(chǎng)監(jiān)管局抓好企業(yè)主體責(zé)任這條“線(xiàn)”，強(qiáng)培訓(xùn)、夯基礎(chǔ)，重點(diǎn)解決“兩個(gè)責(zé)任”落實(shí)誰(shuí)來(lái)干、干什么、怎么干問(wèn)題。同時(shí)常督導(dǎo)、嚴(yán)落實(shí)，定期深入企業(yè)開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)督查，組織20個(gè)縣（市、區(qū)）開(kāi)展交叉互查行動(dòng)，交叉互查找短板，立行立改促提升，并聘請(qǐng)第三方專(zhuān)家對(duì)特殊食品生產(chǎn)企業(yè)進(jìn)行年度全覆蓋體系檢查。今年以來(lái)，該局結(jié)合特殊食品日常檢查、體系檢查、明察暗訪(fǎng)等發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，下發(fā)提醒督促函6份，整改通知書(shū)4份，對(duì)問(wèn)題較多的屬地企業(yè)監(jiān)管部門(mén)約談5次，有力推動(dòng)屬地監(jiān)管部門(mén)責(zé)任落實(shí)。另一方面，邯鄲市市場(chǎng)監(jiān)管局抓好特殊食品經(jīng)營(yíng)樣板示范工程這條“線(xiàn)”，在該市打造了200家特殊食品經(jīng)營(yíng)樣板示范店，以微贊視頻直播的形式定期舉辦現(xiàn)場(chǎng)觀摩會(huì)，全市9000余戶(hù)特殊食品經(jīng)營(yíng)單位觀摩找差距，對(duì)標(biāo)促規(guī)范，不斷提升全市特殊食品經(jīng)營(yíng)整體管理水平。

錨定全“面”，緊盯質(zhì)量穩(wěn)提升。通過(guò)嚴(yán)格落實(shí)特殊食品安全“兩個(gè)責(zé)任”，邯鄲市市場(chǎng)監(jiān)管局建立健全食品安全管理制度，將管控要求貫穿到企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的每一個(gè)工作環(huán)節(jié)，真正實(shí)現(xiàn)在“最小工作單元”的精準(zhǔn)防控目標(biāo)，實(shí)現(xiàn)了特殊食品企業(yè)管理水平和產(chǎn)品質(zhì)量的雙提升。近3年來(lái)，邯鄲市保健食品生產(chǎn)企業(yè)由原來(lái)2家增長(zhǎng)到6家，年產(chǎn)值由原來(lái)的不足1億元增長(zhǎng)到10億元；特殊食品經(jīng)營(yíng)連鎖企業(yè)由原來(lái)的56家增長(zhǎng)到70家，特殊食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)實(shí)現(xiàn)了質(zhì)量和效益的雙提升。