□ 胡立彪

新能源汽車(chē)行業(yè)又迎來(lái)利好消息。日前，國(guó)務(wù)院印發(fā)《2024—2025年節(jié)能降碳行動(dòng)方案》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《方案》），其中提出，逐步取消各地新能源汽車(chē)購(gòu)買(mǎi)限制。業(yè)內(nèi)普遍認(rèn)為，放寬新能源汽車(chē)限購(gòu)，釋放出國(guó)家大力推進(jìn)新能源汽車(chē)發(fā)展的信息，新能源汽車(chē)行業(yè)市場(chǎng)發(fā)展?jié)摿⒈贿M(jìn)一步激活。

放寬或取消汽車(chē)限購(gòu)，去年以來(lái)在政策層面已多次提及。2023年7月，國(guó)家發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化部等13部委聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于促進(jìn)汽車(chē)消費(fèi)的若干措施》，提出優(yōu)化汽車(chē)限購(gòu)管理政策，因地制宜增加年度購(gòu)車(chē)指標(biāo)投放。緊接著，國(guó)務(wù)院發(fā)布《關(guān)于恢復(fù)和擴(kuò)大消費(fèi)措施的通知》，提出各地區(qū)不得新增汽車(chē)限購(gòu)措施，已實(shí)施限購(gòu)的地區(qū)因地制宜優(yōu)化汽車(chē)限購(gòu)措施。今年3月，國(guó)務(wù)院印發(fā)《推動(dòng)大規(guī)模設(shè)備更新和消費(fèi)品以舊換新行動(dòng)方案》，又一次要求“因地制宜優(yōu)化汽車(chē)限購(gòu)措施”。

一些地方推出汽車(chē)限購(gòu)政策，目的是鼓勵(lì)綠色出行，改善交通擁堵的狀況。從實(shí)踐看，這些限購(gòu)措施一定程度上緩解了地方的環(huán)保、交通壓力。但不可否認(rèn)，這也抑制了汽車(chē)消費(fèi)，影響了消費(fèi)者的購(gòu)車(chē)熱情，尤其是對(duì)新能源汽車(chē)實(shí)行限購(gòu)，不利于節(jié)能降碳行動(dòng)的推進(jìn)。在經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)放緩、消費(fèi)市場(chǎng)承壓前行的背景下，逐步解除這些限制，營(yíng)造一個(gè)更加寬松的政策環(huán)境，非常必要而迫切。

對(duì)于為何當(dāng)前階段要放寬汽車(chē)限購(gòu)，有分析人士指出，充分釋放汽車(chē)消費(fèi)潛力是最顯見(jiàn)的目的，但從戰(zhàn)略角度看，還有更深遠(yuǎn)的考慮。汽車(chē)限購(gòu)的初衷之一是讓人們向“綠”而行，減少對(duì)燃油車(chē)的依賴(lài)，轉(zhuǎn)向使用非機(jī)動(dòng)車(chē)、公共交通工具等替代品。近些年，我國(guó)新能源汽車(chē)產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展，順應(yīng)了節(jié)能降碳、綠色環(huán)保的大趨勢(shì)，其“替代”效果更為顯著，消費(fèi)者換“新”換“綠”更為主動(dòng)。

事實(shí)上，從汽車(chē)銷(xiāo)售數(shù)據(jù)可以看出，新能源汽車(chē)作為“替代品”已經(jīng)成為汽車(chē)市場(chǎng)發(fā)展的大方向。中國(guó)汽車(chē)工業(yè)協(xié)會(huì)的數(shù)據(jù)顯示，今年1—4月，我國(guó)新能源汽車(chē)產(chǎn)銷(xiāo)分別完成298.5萬(wàn)輛和294萬(wàn)輛，同比分別增長(zhǎng)30.3%和32.3%，市場(chǎng)占有率達(dá)32.4%。5月第三周（13—19日），我國(guó)新能源汽車(chē)上險(xiǎn)量為16.8萬(wàn)輛，終端上險(xiǎn)滲透率首次突破50%達(dá)到50.2%。業(yè)內(nèi)預(yù)期，我國(guó)新能源汽車(chē)銷(xiāo)量占汽車(chē)總銷(xiāo)量的比重將不斷增長(zhǎng)，有望在2025年實(shí)現(xiàn)對(duì)燃油車(chē)的整體超越，市場(chǎng)滲透率達(dá)到50%以上。屆時(shí)，中國(guó)汽車(chē)將進(jìn)入新的歷史時(shí)期。

這一“新的歷史時(shí)期”的到來(lái)，離不開(kāi)政策推動(dòng)，當(dāng)然也包括放寬汽車(chē)限購(gòu)政策。放寬或取消限購(gòu)之后，購(gòu)車(chē)門(mén)檻會(huì)降低，經(jīng)過(guò)體會(huì)比較，會(huì)有更多有換車(chē)意向的燃油車(chē)車(chē)主轉(zhuǎn)向換購(gòu)技術(shù)已經(jīng)相當(dāng)成熟且更環(huán)保、更智能的新能源汽車(chē)。同時(shí)，也能吸引更多有購(gòu)車(chē)意向的“準(zhǔn)車(chē)主”將自己的第一輛車(chē)定位為上牌更為簡(jiǎn)便且可以享受諸多優(yōu)惠的新能源汽車(chē)。這樣會(huì)進(jìn)一步擴(kuò)大新能源汽車(chē)的保有量，也讓政策的導(dǎo)向作用得到更充分發(fā)揮。

新能源汽車(chē)成為車(chē)市主流，不僅有利于實(shí)現(xiàn)碳達(dá)峰碳中和目標(biāo)，補(bǔ)齊能源安全的短板，而且能為我國(guó)走上汽車(chē)強(qiáng)國(guó)之路奠定基礎(chǔ)，這正是我們要開(kāi)創(chuàng)的更為重要的歷史。汽車(chē)產(chǎn)業(yè)屬于技術(shù)、資金高度密集型產(chǎn)業(yè)，且產(chǎn)業(yè)鏈長(zhǎng)、市場(chǎng)規(guī)模大。搶占汽車(chē)產(chǎn)業(yè)高地，是我國(guó)提升國(guó)家競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)、實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的必然要求。我國(guó)燃油乘用車(chē)產(chǎn)業(yè)發(fā)展起步晚，與發(fā)達(dá)國(guó)家相比較為落后。面對(duì)固化的傳統(tǒng)燃油車(chē)格局，實(shí)現(xiàn)超越必須另辟蹊徑，而新能源汽車(chē)成為“換道超車(chē)”的重要?dú)v史機(jī)遇。經(jīng)過(guò)長(zhǎng)時(shí)間發(fā)展，我國(guó)新能源汽車(chē)產(chǎn)能、銷(xiāo)量占據(jù)全球主導(dǎo)地位，形成了產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)，世界汽車(chē)產(chǎn)業(yè)的天平開(kāi)始向中國(guó)傾斜。

可以肯定，取消汽車(chē)限購(gòu)將極大地釋放市場(chǎng)需求，促進(jìn)新能源汽車(chē)產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展。隨著技術(shù)進(jìn)步和成本降低，新能源汽車(chē)的性?xún)r(jià)比會(huì)不斷提升，取消限購(gòu)后，更多的消費(fèi)者將能夠享受到新能源汽車(chē)帶來(lái)的便利和環(huán)保好處。同時(shí)，也將促進(jìn)新能源汽車(chē)產(chǎn)業(yè)鏈上下游協(xié)同發(fā)展，形成更加完善的產(chǎn)業(yè)生態(tài)。當(dāng)然，取消限制不意味著放任自流。相關(guān)政府部門(mén)要建立健全市場(chǎng)監(jiān)管機(jī)制，加強(qiáng)對(duì)新能源汽車(chē)生產(chǎn)、銷(xiāo)售、維修等環(huán)節(jié)監(jiān)管，打擊違法違規(guī)行為，維護(hù)市場(chǎng)秩序。同時(shí)，要進(jìn)一步完善充電設(shè)施建設(shè)，解決新能源汽車(chē)充電難的問(wèn)題，提升用戶(hù)體驗(yàn)。

《中國(guó)質(zhì)量報(bào)》【車(chē)市說(shuō)事】