□ 本報記者 丁 瑩

在工業(yè)革命中應(yīng)運(yùn)而生，伴隨經(jīng)濟(jì)全球化迅速推廣，認(rèn)證認(rèn)可檢驗(yàn)檢測是現(xiàn)代市場經(jīng)濟(jì)的重要創(chuàng)造，是國際通行的市場信用工具、質(zhì)量管理工具和貿(mào)易便利工具。第17個“世界認(rèn)可日”國際主題為“認(rèn)可：賦能明天，塑造未來”，中國主題為“認(rèn)證認(rèn)可檢驗(yàn)檢測：創(chuàng)新 合作 未來”。它們，詮釋了認(rèn)證認(rèn)可檢驗(yàn)檢測的核心價值，也體現(xiàn)了各國同行共同關(guān)注的時代課題。

農(nóng)業(yè)產(chǎn)品及食品領(lǐng)域

邁上新的發(fā)展臺階

截至目前，我國境內(nèi)已設(shè)立認(rèn)證機(jī)構(gòu)1200多家，累計頒發(fā)認(rèn)證證書360多萬張，獲證組織突破100萬家；檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)5.2萬家，年出具檢驗(yàn)檢測報告6億多份；獲得認(rèn)可的合格評定機(jī)構(gòu)約1.8萬家，認(rèn)證認(rèn)可檢驗(yàn)檢測的活躍度不斷提升，“軟聯(lián)通”環(huán)境日趨完善。我國已加入21個合格評定國際組織，簽署15份多邊互認(rèn)協(xié)定和128份雙邊合作文件，與有關(guān)國際組織和貿(mào)易伙伴建立了廣泛的合作互認(rèn)機(jī)制。

按照“統(tǒng)一管理，共同實(shí)施”原則，我國積極推動認(rèn)證認(rèn)可檢驗(yàn)檢測在經(jīng)濟(jì)社會各領(lǐng)域廣泛應(yīng)用，逐步建立了覆蓋產(chǎn)品、體系、服務(wù)的認(rèn)證認(rèn)可制度及各行業(yè)的檢驗(yàn)檢測技術(shù)機(jī)構(gòu)，形成了包括法規(guī)、制度、組織、標(biāo)準(zhǔn)、監(jiān)管、國際合作各層面的合格評定體系，為中國自身發(fā)展和參與國際合作提供了有力支撐。

2023年，圍繞市場監(jiān)管總局黨組“講政治、強(qiáng)監(jiān)管、促發(fā)展、保安全”的工作總思路和“一個大市場、兩個綱要、三個監(jiān)管、四個安全”的工作著力點(diǎn)，認(rèn)證認(rèn)可檢驗(yàn)檢測工作邁上新的發(fā)展臺階，黨的全面領(lǐng)導(dǎo)更加強(qiáng)化、行業(yè)發(fā)展環(huán)境更加優(yōu)化、服務(wù)高質(zhì)量發(fā)展更加有效、維護(hù)國家安全更加有力、市場秩序更加規(guī)范、國際影響更加彰顯。

一是不斷加強(qiáng)政治機(jī)關(guān)建設(shè)，強(qiáng)化黨的全面領(lǐng)導(dǎo)，扎實(shí)推進(jìn)主題教育見實(shí)見效，深入開展大興調(diào)查研究，狠抓行風(fēng)建設(shè)三年攻堅行動；全面履行從嚴(yán)治黨主體責(zé)任，嚴(yán)格規(guī)范政商交往行為，加強(qiáng)行風(fēng)廉政風(fēng)險防范；切實(shí)強(qiáng)化統(tǒng)一管理，不斷完善認(rèn)證認(rèn)可檢驗(yàn)檢測工作“統(tǒng)一管理、共同實(shí)施”的管理體制。二是進(jìn)一步完善認(rèn)證制度，CCC證書、認(rèn)證機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)書電子化，政務(wù)服務(wù)更加便捷；完善檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)資質(zhì)審批制度，發(fā)布新版《檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)資質(zhì)認(rèn)定評審準(zhǔn)則》，制定許可實(shí)施規(guī)范，完成全國資質(zhì)認(rèn)定評審員輪訓(xùn)，統(tǒng)一技術(shù)評審尺度。三是質(zhì)量認(rèn)證激發(fā)經(jīng)營主體活力富有成效，助推現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)作用突出，試點(diǎn)推動上海浦東新區(qū)開展CCC免辦申報主體資格改革，助力集成電路制造、汽車等重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)穩(wěn)鏈保供；促進(jìn)消費(fèi)擴(kuò)容提質(zhì)，出臺促進(jìn)綠色建材、綠色智能家電、新能源汽車消費(fèi)的政策措施，推動服務(wù)認(rèn)證的市場認(rèn)知度逐步提高。四是堅決守牢安全底線，多維服務(wù)國家安全，將鋰電池、移動電源、充電器等產(chǎn)品納入CCC認(rèn)證范圍；開展國產(chǎn)檢驗(yàn)檢測儀器設(shè)備驗(yàn)證評價技術(shù)研究，推動標(biāo)準(zhǔn)研制，提升設(shè)備質(zhì)量，增強(qiáng)自主創(chuàng)新能力；完善網(wǎng)絡(luò)安全認(rèn)證檢測體系，在已實(shí)施網(wǎng)絡(luò)安全關(guān)鍵設(shè)備、專用產(chǎn)品、信息保護(hù)、數(shù)據(jù)管理等認(rèn)證制度的基礎(chǔ)上，建立網(wǎng)絡(luò)安全服務(wù)認(rèn)證制度，加大對網(wǎng)絡(luò)關(guān)鍵設(shè)備和網(wǎng)絡(luò)安全專用產(chǎn)品檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)的抽查力度。五是持續(xù)加大認(rèn)證檢測市場監(jiān)管力度，始終保持懲治違法行為的高壓態(tài)勢，聯(lián)合公安機(jī)關(guān)開展虛假認(rèn)證專項(xiàng)整治行動，嚴(yán)厲打擊虛假認(rèn)證、買證賣證、未經(jīng)批準(zhǔn)從事認(rèn)證、偽造冒用認(rèn)證證書等違法行為。六是夯實(shí)監(jiān)管工作基礎(chǔ)，提升行業(yè)治理能力，強(qiáng)化法治監(jiān)管，推進(jìn)認(rèn)證認(rèn)可檢驗(yàn)檢測法律體系建設(shè)，加快《認(rèn)證認(rèn)可條例》修訂步伐，開展《檢驗(yàn)檢測條例》立法研究。七是持續(xù)推進(jìn)國際合作，增強(qiáng)國際話語權(quán)，中國、智利兩國簽訂有機(jī)產(chǎn)品認(rèn)證合作備忘錄等。

新時代新征程

進(jìn)入新時代，黨中央、國務(wù)院高度重視認(rèn)證認(rèn)可檢驗(yàn)檢測工作，相繼出臺一系列發(fā)展規(guī)劃和政策措施，運(yùn)用認(rèn)證認(rèn)可檢驗(yàn)檢測手段助推產(chǎn)業(yè)和貿(mào)易提質(zhì)升級，加快全國統(tǒng)一大市場和現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)，完善市場化法治化國際化營商環(huán)境，促進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展和高水平對外開放。

當(dāng)前，全球經(jīng)濟(jì)格局面臨深刻調(diào)整變革，我國正在全面深化改革開放，認(rèn)證認(rèn)可檢驗(yàn)檢測工作將迎來更多機(jī)遇和挑戰(zhàn)，加快創(chuàng)新發(fā)展步伐，構(gòu)建更高水平的合格評定合作互認(rèn)體系，助推中國和世界經(jīng)濟(jì)可持續(xù)、高質(zhì)量發(fā)展。

未來，認(rèn)證認(rèn)可檢驗(yàn)檢測工作，一要把創(chuàng)新作為引領(lǐng)發(fā)展的第一動力，切實(shí)發(fā)揮認(rèn)證認(rèn)可檢驗(yàn)檢測在推動科技創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型中的基礎(chǔ)支撐作用，促進(jìn)創(chuàng)新鏈與產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈深度融合。同時，要加快認(rèn)證認(rèn)可檢驗(yàn)檢測自身的創(chuàng)新發(fā)展，充分吸收創(chuàng)新成果，全面推動合格評定技術(shù)、制度和管理創(chuàng)新，引導(dǎo)合格評定機(jī)構(gòu)開發(fā)新領(lǐng)域新技術(shù)新模式，加快合格評定數(shù)字化、智能化、綠色化發(fā)展，提升合格評定的創(chuàng)新能力和專業(yè)化服務(wù)水平。二要充分地發(fā)揮認(rèn)證認(rèn)可檢驗(yàn)檢測的國際化優(yōu)勢，全面深化各層面、各領(lǐng)域的合格評定合作交流，推動構(gòu)建更高水平、更大范圍的國際互認(rèn)合作體系，擴(kuò)大認(rèn)證認(rèn)可檢驗(yàn)檢測結(jié)果的國際采信。三要以前瞻眼光和前瞻思維，超前謀劃認(rèn)證認(rèn)可檢驗(yàn)檢測發(fā)展路徑，加強(qiáng)戰(zhàn)略思考和系統(tǒng)研究，完善合格評定理論、技術(shù)、標(biāo)準(zhǔn)、制度體系，更加有力支撐認(rèn)證認(rèn)可檢驗(yàn)檢測高質(zhì)量發(fā)展。

生態(tài)環(huán)境領(lǐng)域

輸配電及工業(yè)電器領(lǐng)域

交通運(yùn)輸領(lǐng)域

《中國質(zhì)量報》【世界認(rèn)可日暨中國認(rèn)證認(rèn)可大會·特刊】