“這一年，我與中心共成長(zhǎng)”

——首屆全國(guó)市場(chǎng)監(jiān)管系統(tǒng)食品安全抽檢監(jiān)測(cè)技能大比武個(gè)人優(yōu)秀選手獎(jiǎng)獲得者邊凌燕二三事

□ 孫建新

邊凌燕，是浙江省湖州市長(zhǎng)興縣市場(chǎng)監(jiān)管綜合行政執(zhí)法隊(duì)的一名中隊(duì)長(zhǎng)。從去年開始，她又多了一個(gè)身份——長(zhǎng)興縣食品安全風(fēng)險(xiǎn)綜合治理中心食品抽樣隊(duì)隊(duì)長(zhǎng)。這還要從去年浙江省的“抽檢分離”改革說起。

2021年，浙江省市場(chǎng)監(jiān)管局以食品安全“一件事”改革為統(tǒng)領(lǐng)，以深化食品抽檢分離改革為牽引，在長(zhǎng)興縣率先試點(diǎn)食品安全“抽、檢、研、處”一體化工作體系建設(shè)，推動(dòng)建立“抽檢監(jiān)測(cè)發(fā)現(xiàn)風(fēng)險(xiǎn)、環(huán)節(jié)監(jiān)管防控風(fēng)險(xiǎn)、核查辦案消除風(fēng)險(xiǎn)、抽檢評(píng)價(jià)治理成效”的協(xié)同閉環(huán)機(jī)制，形成符合監(jiān)管工作實(shí)際、具有浙江特色的基層食品安全風(fēng)險(xiǎn)綜合治理體系。3月11日，全國(guó)首個(gè)基層食品安全風(fēng)險(xiǎn)綜合治理中心在長(zhǎng)興正式掛牌成立，組建食品抽樣、風(fēng)險(xiǎn)研判、核查處置3支隊(duì)伍，而邊凌燕也很榮幸地成為了第一任食品抽樣隊(duì)的隊(duì)長(zhǎng)。

雖說曾經(jīng)查辦過不少食品案件，可面對(duì)食品抽檢工作卻還是妥妥的新手。在深感“本領(lǐng)恐慌”的同時(shí)，邊凌燕和隊(duì)員們也加緊了學(xué)習(xí)的步伐，通過鉆研書本知識(shí)、參加業(yè)務(wù)培訓(xùn)、向?qū)＜依蠋煂W(xué)習(xí)、與檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)交流等方式，扎實(shí)掌握了食品抽樣相關(guān)知識(shí)與技能，并迅速投入到日復(fù)一日的抽樣工作中去。起初，常有人好奇地問“以前不是檢測(cè)機(jī)構(gòu)抽樣嗎？現(xiàn)在怎么都是你們執(zhí)法人員自己來抽樣”？有時(shí)也會(huì)遇到經(jīng)營(yíng)戶面對(duì)他們上門不理解、不配合的情況。但隨著抽檢車開遍長(zhǎng)興縣城鄉(xiāng)每一個(gè)角落，隊(duì)員們規(guī)范操作的同時(shí)耐心說利弊、講道理，“抽檢分離”的權(quán)威性、公正性逐漸樹立，中心成立至今未發(fā)生過一起抽樣過程公正性的異議。

身為執(zhí)法人員，邊凌燕和同事們?cè)趯Ｗ⒊闃訒r(shí)也同步實(shí)施監(jiān)督檢查，密切日?！皺z管結(jié)合”。比如，在對(duì)食用農(nóng)產(chǎn)品、重點(diǎn)冷鏈?zhǔn)称返冗M(jìn)行抽樣時(shí)，認(rèn)真開展現(xiàn)場(chǎng)取證和記錄產(chǎn)品溯源信息、督促經(jīng)營(yíng)主體落實(shí)責(zé)任；在開展“浙食鏈”“鏈上點(diǎn)檢”時(shí)，通過現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)和檢測(cè)數(shù)據(jù)的同項(xiàng)比對(duì)全面規(guī)范企業(yè)出廠檢驗(yàn)和“浙食鏈”系統(tǒng)操作等。通過推動(dòng)監(jiān)管與抽檢“分段作戰(zhàn)”向“融合協(xié)同”轉(zhuǎn)變，提早發(fā)現(xiàn)風(fēng)險(xiǎn)隱患，及時(shí)介入、快速處置、主動(dòng)防范，有效提升基層食品安全監(jiān)管效能。

就在這支抽檢隊(duì)伍日趨成熟的同時(shí)，治理中心的運(yùn)行也日益順暢，通過形成“中心為導(dǎo)、三隊(duì)合力、精密防控、閉環(huán)管理”的基層食品安全風(fēng)險(xiǎn)綜合治理體系，全面串聯(lián)起3支隊(duì)伍、業(yè)務(wù)科室和相關(guān)部門的力量，定期匯總數(shù)據(jù)、召開食品安全風(fēng)險(xiǎn)研討會(huì)，集中研判風(fēng)險(xiǎn)隱患，梳理形成系統(tǒng)性、區(qū)域性風(fēng)險(xiǎn)隱患清單，提前鎖定一般風(fēng)險(xiǎn)和重點(diǎn)風(fēng)險(xiǎn)，為日常監(jiān)管和專項(xiàng)整治舉好“指揮棒”。日常，他們強(qiáng)化與風(fēng)險(xiǎn)研判隊(duì)的溝通，聚焦重點(diǎn)品種、重點(diǎn)區(qū)域和重點(diǎn)項(xiàng)目，制定抽檢計(jì)劃更為合理；成立快檢篩查隊(duì)，探索形成“快速粗篩問題方向”+“監(jiān)督靶向抽檢”新模式，使監(jiān)督抽檢更精準(zhǔn)。與此同時(shí)，核查辦案隊(duì)也在對(duì)不合格食品、問題食品進(jìn)行分類分級(jí)處置，實(shí)現(xiàn)核查處置辦結(jié)率、按時(shí)辦結(jié)率、80天按時(shí)辦結(jié)率和立案率均為100%的高效處置。

一轉(zhuǎn)眼，長(zhǎng)興縣食品安全風(fēng)險(xiǎn)綜合治理中心已經(jīng)成立一年多了。今年以來，浙江省升級(jí)打造抽檢分離改革2.0版，持續(xù)發(fā)力數(shù)字化改革，推動(dòng)食品檢驗(yàn)智慧管理，構(gòu)建風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警監(jiān)測(cè)新機(jī)制，并在總結(jié)提煉前期經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，深入推廣食品安全風(fēng)險(xiǎn)綜合治理中心建設(shè)，進(jìn)一步提升基層食品安全抽檢能力規(guī)范化。在此背景下，該治理中心建設(shè)也隨之步入了2.0時(shí)代，通過場(chǎng)所擴(kuò)建、增配設(shè)施設(shè)備、充實(shí)人員力量、優(yōu)化工作流程、完善運(yùn)行機(jī)制等，進(jìn)一步提升中心的軟硬件實(shí)力。而邊凌燕也在抽檢工作中不斷學(xué)習(xí)與收獲，今年和隊(duì)友們一起代表浙江省市場(chǎng)監(jiān)管局參加了首屆全國(guó)市場(chǎng)監(jiān)管系統(tǒng)食品安全抽檢監(jiān)測(cè)技能大比武，并獲得了團(tuán)體二等獎(jiǎng)和個(gè)人優(yōu)秀選手獎(jiǎng)?！斑@一年，是我與中心共同成長(zhǎng)的一年。未來，我也將繼續(xù)與它共進(jìn)步，繼續(xù)見證與助力抽檢改革不斷深化、‘抽檢研處’一體化建設(shè)工作更上一層樓。”她說。

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