廣東市場(chǎng)主體突破1600萬(wàn)戶

市場(chǎng)主體數(shù)量、企業(yè)數(shù)量、外商投資企業(yè)數(shù)量多年穩(wěn)居全國(guó)第一

本報(bào)訊 （記者 王 越）近日，廣東省政府新聞辦召開(kāi)“廣東省商事制度改革十年”新聞發(fā)布會(huì)。介紹了10年來(lái)廣東全面深化“放管服”改革和商事制度改革，持續(xù)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境的情況。

廣東省市場(chǎng)監(jiān)管局一級(jí)巡視員、新聞發(fā)言人張文獻(xiàn)介紹，截至9月20日，廣東省市場(chǎng)主體總量突破1600萬(wàn)戶，相比改革前增長(zhǎng)了2.1倍，全省市場(chǎng)主體數(shù)、企業(yè)數(shù)、外商投資企業(yè)數(shù)連續(xù)多年穩(wěn)居全國(guó)第一，數(shù)以千萬(wàn)計(jì)的市場(chǎng)主體有力夯實(shí)了全省經(jīng)濟(jì)發(fā)展的微觀基礎(chǔ)，為穩(wěn)大盤提供了有力支撐。

2012年，廣東在全國(guó)率先啟動(dòng)商事制度改革，大力弘揚(yáng)“敢闖敢試”精神，把改革作為簡(jiǎn)政放權(quán)的“先手棋”和突破口，以改革突破推動(dòng)流程再造、制度重構(gòu)，成為廣東省標(biāo)志性改革之一，取得了顯著成效。

這10年，廣東勇于先行先試，推動(dòng)商事登記制度發(fā)生根本性變革。率先以“先照后證”“注冊(cè)資本認(rèn)繳制”等“小切口”撬動(dòng)制度大變革，推動(dòng)“辦照難”問(wèn)題得到根本性解決。持續(xù)深化企業(yè)開(kāi)辦改革，實(shí)行名稱自主申報(bào)，推行經(jīng)營(yíng)范圍登記規(guī)范化，推動(dòng)將企業(yè)登記5個(gè)環(huán)節(jié)壓縮為1個(gè)，企業(yè)開(kāi)辦時(shí)間從35天壓縮到1個(gè)工作日以內(nèi)。率先試點(diǎn)商事登記確認(rèn)制改革，實(shí)行清稅“承諾制”、企業(yè)除名和依職權(quán)注銷，將簡(jiǎn)易注銷登記公示時(shí)間由45天壓縮為20天，實(shí)現(xiàn)市場(chǎng)主體準(zhǔn)入和退出“雙向”便利化。

這10年，廣東協(xié)同推進(jìn)關(guān)聯(lián)審批制度改革，切實(shí)降低市場(chǎng)準(zhǔn)營(yíng)門檻。圍繞破解“準(zhǔn)入不準(zhǔn)營(yíng)”難題，推動(dòng)改革從“準(zhǔn)入”向“準(zhǔn)營(yíng)”拓展，讓企業(yè)既能進(jìn)市場(chǎng)的“大門”，也能進(jìn)行業(yè)的“小門”。率先實(shí)現(xiàn)“證照分離”改革事項(xiàng)和地域兩個(gè)全覆蓋，將528項(xiàng)涉企經(jīng)營(yíng)許可全部納入清單管理，對(duì)涉企經(jīng)營(yíng)許可事項(xiàng)實(shí)施分類改革，擴(kuò)大實(shí)行告知承諾制范圍，推動(dòng)“照后減證”和簡(jiǎn)化審批。特別是率先啟動(dòng)“一照通行”改革，廣東省政府專門印發(fā)《實(shí)施方案》，對(duì)企業(yè)高頻辦證事項(xiàng)實(shí)行“靈活組合、一表申請(qǐng)、并聯(lián)審批、限時(shí)辦結(jié)”，申請(qǐng)材料壓減50%，辦理時(shí)限壓縮70%，推動(dòng)許可審批質(zhì)量和效率雙提升。

這10年，廣東突出企業(yè)辦事體驗(yàn)，不斷提升服務(wù)能力和水平。聚焦市場(chǎng)主體共性和個(gè)性需求，最大程度壓時(shí)間、減環(huán)節(jié)、減材料。持續(xù)提升“一網(wǎng)通辦”服務(wù)能力，創(chuàng)新智能導(dǎo)辦服務(wù)，應(yīng)用智能審批標(biāo)準(zhǔn)化，實(shí)現(xiàn)“省內(nèi)通辦”“灣區(qū)通辦”“跨省通辦”。率先推出“銀政通”服務(wù)，港澳企業(yè)和居民可通過(guò)商業(yè)銀行境外網(wǎng)點(diǎn)，離岸辦理廣東省營(yíng)業(yè)執(zhí)照。在深圳、東莞、廣州南沙等地先行試點(diǎn)，推廣使用香港投資者簡(jiǎn)化版公證文書，最大程度精簡(jiǎn)證明文件。對(duì)省級(jí)本部實(shí)施的行政許可事項(xiàng)涉及現(xiàn)場(chǎng)審查、鑒定評(píng)審等特別程序的，按照不低于法定時(shí)限20%的要求，壓縮評(píng)審環(huán)節(jié)時(shí)限，平均壓減50%以上，企業(yè)和群眾的辦事體驗(yàn)感更優(yōu)、獲得感更強(qiáng)。

這10年，廣東堅(jiān)持“放管并重”，不斷強(qiáng)化事前事中事后監(jiān)管配套。圍繞管出公平、管出效率、管出活力，推動(dòng)監(jiān)管資源合理配置和高效利用、監(jiān)管鏈條由事后向事中事前延伸。構(gòu)建以“雙隨機(jī)、一公開(kāi)”為基本手段、重點(diǎn)監(jiān)管為補(bǔ)充、信用監(jiān)管為基礎(chǔ)的新型監(jiān)管機(jī)制，將企業(yè)年度檢驗(yàn)改為企業(yè)年度報(bào)告公示，建立企業(yè)信息公示、經(jīng)營(yíng)異常名錄、嚴(yán)重違法失信企業(yè)名單等制度，通過(guò)國(guó)家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)公示全省5.5億條企業(yè)信息，“一處失信、處處受限”的信用聯(lián)合懲戒格局逐步形成。突出智慧監(jiān)管，加強(qiáng)“互聯(lián)網(wǎng)+市場(chǎng)監(jiān)管”建設(shè)，強(qiáng)化反壟斷和反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)執(zhí)法，落實(shí)公平競(jìng)爭(zhēng)審查制度，全面加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)，市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境持續(xù)優(yōu)化。

站在新的歷史起點(diǎn)，廣東正以更大魄力推進(jìn)商事制度改革向縱深發(fā)展。張文獻(xiàn)介紹，廣東將聚焦規(guī)則銜接、機(jī)制對(duì)接，建立健全簡(jiǎn)約高效的市場(chǎng)準(zhǔn)入準(zhǔn)營(yíng)制度，全面提升登記許可便利化水平，構(gòu)建全方位多層次立體化監(jiān)管體系，服務(wù)企業(yè)發(fā)展全周期，推動(dòng)改革紅利持續(xù)釋放，支持市場(chǎng)主體高質(zhì)量發(fā)展，增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的內(nèi)生動(dòng)力。

《中國(guó)質(zhì)量報(bào)》