構(gòu)建四級(jí)網(wǎng)格一張網(wǎng) 助力基層治理現(xiàn)代化

遼寧阜新市率先探索推行市場(chǎng)監(jiān)管網(wǎng)格化新模式

□ 喬燕強(qiáng) 卓 然

9月上旬，遼寧省阜新市市場(chǎng)監(jiān)管局選取該市海州區(qū)河北街道青年社區(qū)為先行試點(diǎn)，將市場(chǎng)監(jiān)管網(wǎng)格與社會(huì)網(wǎng)格融為一體，成功構(gòu)建四級(jí)網(wǎng)格一張網(wǎng)，在全省市場(chǎng)監(jiān)管系統(tǒng)率先實(shí)施市場(chǎng)監(jiān)管網(wǎng)格化新模式，為基層治理現(xiàn)代化貢獻(xiàn)市場(chǎng)監(jiān)管力量。

阜新市市場(chǎng)監(jiān)管局把市場(chǎng)監(jiān)管網(wǎng)格化作為加強(qiáng)基層治理體系和治理能力現(xiàn)代化的重要組成部分，成立黨組書(shū)記、局長(zhǎng)任組長(zhǎng)，分管局長(zhǎng)任副組長(zhǎng)，局相關(guān)科室、執(zhí)法隊(duì)和市場(chǎng)監(jiān)管事務(wù)服務(wù)中心為成員的工作專(zhuān)班，制定《阜新市基層全科網(wǎng)格建設(shè)市場(chǎng)監(jiān)管行動(dòng)方案》，明確指導(dǎo)思想、工作目標(biāo)、網(wǎng)格劃分、網(wǎng)格職責(zé)及保障措施等，為全面做好市場(chǎng)監(jiān)管網(wǎng)格化夯實(shí)基礎(chǔ)。

按照“多格合一、多員合一、一格多用、一員多能”的原則，阜新市市場(chǎng)監(jiān)管局自上而下建立了市場(chǎng)監(jiān)管四級(jí)網(wǎng)格。阜新市市場(chǎng)監(jiān)管局為一級(jí)專(zhuān)業(yè)網(wǎng)格，該局主要負(fù)責(zé)人任網(wǎng)格長(zhǎng)，作為全市市場(chǎng)監(jiān)管“一張網(wǎng)”的責(zé)任主體，全面負(fù)責(zé)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)全市市場(chǎng)監(jiān)管網(wǎng)格，指導(dǎo)監(jiān)督考核各縣區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管網(wǎng)格化推進(jìn)情況；各縣區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局為二級(jí)專(zhuān)業(yè)網(wǎng)格，主要負(fù)責(zé)人任網(wǎng)格長(zhǎng)，主要負(fù)責(zé)與65個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、17個(gè)街道無(wú)縫銜接；基層市場(chǎng)監(jiān)管所為三級(jí)專(zhuān)業(yè)網(wǎng)格，基層所所長(zhǎng)任網(wǎng)格長(zhǎng)，負(fù)責(zé)與619個(gè)行政村、194個(gè)社區(qū)進(jìn)行全方位對(duì)接，指導(dǎo)社會(huì)網(wǎng)格員開(kāi)展市場(chǎng)監(jiān)管網(wǎng)格工作；社會(huì)三級(jí)網(wǎng)格作為市場(chǎng)監(jiān)管四級(jí)網(wǎng)格，負(fù)責(zé)網(wǎng)格內(nèi)食品安全、藥品安全、特種設(shè)備安全、“保健品”虛假宣傳、打擊防范傳銷(xiāo)行為、打擊防范養(yǎng)老詐騙行為等領(lǐng)域的信息采集、上報(bào)、核查、反饋等工作。

市場(chǎng)監(jiān)管網(wǎng)格化是一種全新的現(xiàn)代化市場(chǎng)監(jiān)管新模式，阜新市市場(chǎng)監(jiān)管局經(jīng)多方論證、綜合考慮，確立海州區(qū)河北街道青年社區(qū)為先行試點(diǎn)單位。該局負(fù)責(zé)人多次率隊(duì)深入現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)，幫助建立健全基層市場(chǎng)監(jiān)管所與社區(qū)聯(lián)動(dòng)、網(wǎng)格員“吹哨”事項(xiàng)清單、聯(lián)席會(huì)議機(jī)制、市場(chǎng)監(jiān)管集中服務(wù)日、信息交流反饋、網(wǎng)格員培訓(xùn)等多項(xiàng)制度機(jī)制。他們完善工作流程、網(wǎng)格員工作職責(zé)，將市場(chǎng)監(jiān)管網(wǎng)格員納入社區(qū)物業(yè)小區(qū)微信群，定期將相關(guān)知識(shí)傳達(dá)到網(wǎng)格內(nèi)居民，鼓勵(lì)居民全員參與、主動(dòng)監(jiān)督、社會(huì)共治、網(wǎng)格共建。同時(shí)，創(chuàng)新推出“逢六說(shuō)事”工作模式，即每月逢六、十六、二十六，海州區(qū)西苗圃市場(chǎng)監(jiān)管所派出兩名干部，深入青年社區(qū)說(shuō)事、議事、決事，傾聽(tīng)網(wǎng)格員工作情況，解決社區(qū)群眾“急難愁盼”問(wèn)題。

為有效發(fā)揮市場(chǎng)監(jiān)管網(wǎng)格員“一線哨兵”作用，阜新市市場(chǎng)監(jiān)管局采取“網(wǎng)格吹哨、部門(mén)報(bào)到”的方式，建立市場(chǎng)監(jiān)管專(zhuān)業(yè)網(wǎng)格與社會(huì)網(wǎng)格聯(lián)動(dòng)機(jī)制，打通服務(wù)群眾“最后一公里”。按照人往基層走、錢(qián)往基層投、政策往基層傾斜的原則，該局建立了網(wǎng)格員激勵(lì)機(jī)制，細(xì)化考核評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)，根據(jù)社會(huì)網(wǎng)格員對(duì)網(wǎng)格內(nèi)市場(chǎng)監(jiān)管領(lǐng)域的信息采集、隱患排查、政策宣傳等工作開(kāi)展情況落實(shí)獎(jiǎng)勵(lì)補(bǔ)貼，調(diào)動(dòng)網(wǎng)格員積極性。同時(shí)，積極鼓勵(lì)網(wǎng)格員和社會(huì)公眾舉報(bào)市場(chǎng)監(jiān)管領(lǐng)域違法行為，根據(jù)《市場(chǎng)監(jiān)管領(lǐng)域重大違法行為舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)暫行辦法》給予相應(yīng)獎(jiǎng)勵(lì)。

下一步，阜新市市場(chǎng)監(jiān)管局將不斷完善總結(jié)試點(diǎn)單位經(jīng)驗(yàn)做法，形成可復(fù)制可推廣的市場(chǎng)監(jiān)管網(wǎng)格化“海州模式”，適時(shí)在全市推廣，從而實(shí)現(xiàn)網(wǎng)格“辦小事、報(bào)大事”和部門(mén)“辦實(shí)事、解難事”的有效銜接，讓市場(chǎng)監(jiān)管網(wǎng)格化真正形成一張基層治理網(wǎng)，助力“厚道阜新”品牌建設(shè)和阜新全面振興。

《中國(guó)質(zhì)量報(bào)》【我為群眾辦實(shí)事·一線行動(dòng)】