民營經(jīng)濟(jì)發(fā)源地的制勝“鏈條”

——浙江臺州市抓好“全鏈?zhǔn)健辟|(zhì)量提升促進(jìn)特色產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展

□ 本報記者 曹吉根

浙江省臺州市是中國民營經(jīng)濟(jì)發(fā)源地，也是有著“制造之都”美譽(yù)的傳統(tǒng)制造大市。近10年來，臺州堅守實業(yè)，堅定轉(zhuǎn)型，通過實施“456”先進(jìn)產(chǎn)業(yè)集群培育行動，開展創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)培育“千億計劃”，目前全市已形成21個產(chǎn)值超百億元的產(chǎn)業(yè)集群，培育了68個國家級產(chǎn)業(yè)基地，國內(nèi)外細(xì)分市場占有率第一的產(chǎn)品數(shù)量達(dá)307個。

臺州制造轉(zhuǎn)型升級取得成功，臺州市市場監(jiān)管部門推進(jìn)產(chǎn)業(yè)鏈“全鏈?zhǔn)健辟|(zhì)量提升發(fā)揮了重要作用。10年來，臺州市市場監(jiān)管部門縱向上從“供應(yīng)鏈”入手，鼓勵整機(jī)廠核心企業(yè)發(fā)揮領(lǐng)頭羊作用，逐級向上游供應(yīng)商傳導(dǎo)先進(jìn)的管理方法和技術(shù)，協(xié)同提升；橫向上圍繞“要素鏈”布局公共服務(wù)，在品牌賦能、公共質(zhì)量技術(shù)服務(wù)、管理提升、標(biāo)準(zhǔn)提檔等方面持續(xù)發(fā)力，協(xié)助破解產(chǎn)業(yè)鏈質(zhì)量瓶頸。

“供應(yīng)鏈”鏈主幫教帶動上下游

“沒有利歐集團(tuán)的幫助，我們廠子不可能做到今天這個樣子。”說起廠子10年來的變化，臺州溫嶺市的鼎暉機(jī)械有限公司（以下簡稱鼎暉機(jī)械）股東朱信益笑容格外燦爛。10年前，他和幾個朋友在家門口搭棚子弄起來的生產(chǎn)零部件的小作坊，如今已經(jīng)成為年產(chǎn)值過億元的規(guī)模企業(yè)。鼎暉機(jī)械主要為利歐集團(tuán)配套生產(chǎn)鈑金件。

利歐集團(tuán)是臺州溫嶺市泵與電機(jī)特色產(chǎn)業(yè)集群的龍頭企業(yè)。近10年來，利歐集團(tuán)通過全面對標(biāo)全球同行細(xì)分領(lǐng)域領(lǐng)軍企業(yè)的管理和質(zhì)量要求，利用建設(shè)東部基地新工廠的契機(jī)，積極開展管理創(chuàng)新、技術(shù)創(chuàng)新和數(shù)字化建設(shè)，成功完成了從追趕一流到成為一流的轉(zhuǎn)型。10年間，溫嶺制造基地年產(chǎn)值從10億元增長到27億元。

利歐集團(tuán)決策層認(rèn)為，整個供應(yīng)鏈尤其是上游零部件供應(yīng)商的同步提升，是成就世界一流企業(yè)的重要基礎(chǔ)，為此啟動了供應(yīng)鏈質(zhì)量協(xié)同提升行動，鼎暉機(jī)械就成了這一行動的最大受益者。

2016年，利歐集團(tuán)派出專門團(tuán)隊協(xié)助鼎暉機(jī)械提升內(nèi)部管理，提高其交貨準(zhǔn)時率和產(chǎn)品良品率，帶動鼎暉機(jī)械進(jìn)入快速增長期。2016年，鼎暉機(jī)械的產(chǎn)值為1600萬元，到2019年，其產(chǎn)值增至6000萬元。而在2019年，原有的臨時性幫扶措施已經(jīng)不能適應(yīng)鼎暉機(jī)械的內(nèi)部管理，太多的訂單讓企業(yè)生產(chǎn)一片忙亂，質(zhì)量安全風(fēng)險增大。在一次生產(chǎn)事故中，朱信益的一根手指被軋斷。

為了改變這種情況，利歐集團(tuán)派有20年工作經(jīng)驗的總裝車間主任金希頂?shù)蕉煓C(jī)械掛職生產(chǎn)總監(jiān)，協(xié)助其改善內(nèi)部管理。金希頂從規(guī)范現(xiàn)場管理著手，幫助鼎暉機(jī)械梳理生產(chǎn)流程、管理制度，不到一年時間就讓廠子脫胎換骨。掛職期滿后，在鼎暉機(jī)械一眾股東的強(qiáng)烈要求下，利歐集團(tuán)同意金希頂正式加入鼎暉機(jī)械任職，成為這家企業(yè)發(fā)展新階段的質(zhì)量管理帶頭人。

“不但我們的管理和技術(shù)干部可以去供應(yīng)商那里掛職、任職，供應(yīng)商也可以派骨干來集團(tuán)掛職學(xué)習(xí)。與此同時，針對供應(yīng)鏈伙伴質(zhì)量提升需求快速增長的情況，集團(tuán)還請來專業(yè)第三方公司開展管理輔導(dǎo)幫扶?！崩麣W集團(tuán)質(zhì)量總監(jiān)蘇新科介紹說，幫扶供應(yīng)鏈伙伴經(jīng)歷了從提升產(chǎn)品質(zhì)量到提升企業(yè)整體素質(zhì)兩個階段，利歐集團(tuán)近些年幫扶了近30家合作伙伴，讓他們都實現(xiàn)了整體水平提升。2021年，利歐集團(tuán)還建立起了自己的科創(chuàng)園，提供管理技術(shù)公共服務(wù)，專門孵化供應(yīng)鏈上的中小合作伙伴。

從利歐幫扶中受益的鼎暉機(jī)械，又把這種幫扶精神傳遞到自己上游加工戶那里。針對加工戶場地、技術(shù)受限等實際情況，鼎暉機(jī)械在廠區(qū)專門設(shè)置了合作加工戶生產(chǎn)區(qū)，為他們配齊整套設(shè)備，提供檢測等技術(shù)服務(wù)。

溫嶺市市場監(jiān)管局副局長阮兢青介紹，這些被幫扶的企業(yè)在給利歐集團(tuán)供貨的同時，也在給行業(yè)供貨。利歐集團(tuán)的供應(yīng)鏈提升，也帶動了溫嶺水泵行業(yè)整體提升。與10年前相比，行業(yè)內(nèi)規(guī)上企業(yè)數(shù)量增加了253家，達(dá)到376家，規(guī)上企業(yè)年總產(chǎn)值增長了226億元，達(dá)到336億元。

“供應(yīng)鏈”鏈主幫教帶動上下游的事情，同樣發(fā)生在工業(yè)縫制設(shè)備產(chǎn)業(yè)、智能馬桶行業(yè)等特色產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域。

臺州市市場監(jiān)管局總工程師李雄偉表示，做優(yōu)做強(qiáng)龍頭企業(yè)，鼓勵龍頭企業(yè)在產(chǎn)業(yè)鏈中發(fā)揮“鏈主”作用，引領(lǐng)整個產(chǎn)業(yè)鏈上的各類企業(yè)協(xié)同提升質(zhì)量，是臺州市市場監(jiān)管部門服務(wù)產(chǎn)業(yè)質(zhì)量提升的重要路徑。與此同時，市場監(jiān)管部門還圍繞產(chǎn)業(yè)發(fā)展“要素鏈”協(xié)調(diào)匯聚政府、社會、企業(yè)等多方資源，“一站式”提供企業(yè)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展需要的檢驗檢測、管理咨詢、計量標(biāo)準(zhǔn)、知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)、區(qū)域品牌培育、金融支持等公共服務(wù)。

“要素鏈”資源集合撐起大后方

700方高能量密度應(yīng)急搶險泵研制項目近期在浙江錦超特種裝備有限公司（以下簡稱錦超公司）完成落地轉(zhuǎn)化和測試，預(yù)計將為溫嶺水泵產(chǎn)業(yè)新增約6億元產(chǎn)值。

錦超公司負(fù)責(zé)人介紹說，國家水泵質(zhì)檢中心（籌）和設(shè)在該中心的江蘇大學(xué)流體機(jī)械溫嶺研究院的科研幫扶對產(chǎn)品研制成功起到了關(guān)鍵性作用。

今年以來，國家水泵質(zhì)檢中心（籌）共組織技術(shù)幫扶企業(yè)120家次，解決技術(shù)難題10個，為企業(yè)技術(shù)人員免費(fèi)舉辦培訓(xùn)班240人次，向企業(yè)免費(fèi)開放實驗室服務(wù)300余家次，累計為企業(yè)減負(fù)40余萬元。

該中心是溫嶺市在水泵產(chǎn)業(yè)進(jìn)入轉(zhuǎn)型升級階段以后歷時數(shù)年建成的。以中心為依托，溫嶺市設(shè)立了臺州溫嶺機(jī)電工程師創(chuàng)新協(xié)同中心，引進(jìn)清華大學(xué)、電子科技大學(xué)、江蘇大學(xué)等眾多高校和科研機(jī)構(gòu)創(chuàng)新資源，為產(chǎn)業(yè)發(fā)展、產(chǎn)品創(chuàng)新提供公共性人才和技術(shù)支撐。

10年間，臺州市市場監(jiān)管部門圍繞產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求，加強(qiáng)質(zhì)量基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，建成3家國家級產(chǎn)品質(zhì)檢中心、12家省級質(zhì)檢中心、47家國家CNAS實驗室，實現(xiàn)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)集群檢測能力全覆蓋。同時，依托國家質(zhì)檢中心、省級質(zhì)檢中心創(chuàng)建 了23個產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新服務(wù)綜合體，集成創(chuàng)意設(shè)計、研發(fā)檢測、標(biāo)準(zhǔn)制定、創(chuàng)業(yè)孵化、國際合作等功能，僅最近3年就累計為企業(yè)提供全鏈條“一站式”服務(wù)超6萬家次，幫助解決企業(yè)技術(shù)難題2000余個。

10年間，臺州市市場監(jiān)管部門圍繞特色產(chǎn)業(yè)質(zhì)量提升，在產(chǎn)品、設(shè)計、檢驗、安全等方面布局重要標(biāo)準(zhǔn)制修訂計劃，建成臺州標(biāo)準(zhǔn)信息公共服務(wù)平臺，全面梳理本土產(chǎn)業(yè)涉及產(chǎn)品類別，針對性收集國內(nèi)外先進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)50余萬份，建設(shè)臺州對標(biāo)達(dá)標(biāo)數(shù)據(jù)庫，并通過大數(shù)據(jù)排查比對，精心選擇43個產(chǎn)業(yè)、82類產(chǎn)品深入實施對標(biāo)達(dá)標(biāo)行動。

臺州智能馬桶企業(yè)對強(qiáng)健“要素鏈”支撐產(chǎn)業(yè)發(fā)展的作用體會尤其深刻。這個在上世紀(jì)90年代中期萌芽的臺州特色產(chǎn)業(yè)，到2015年行業(yè)年產(chǎn)值只有20億元，龍頭企業(yè)也處于微利狀態(tài)。2016年，全國智能馬桶產(chǎn)業(yè)質(zhì)量提升示范區(qū)建設(shè)啟動，給行業(yè)發(fā)展注入新動能。經(jīng)過幾年發(fā)展，臺州智能馬桶行業(yè)總產(chǎn)值大幅增長，在2021年達(dá)到了100億元規(guī)模，智能馬桶遠(yuǎn)銷海外10多個國家和地區(qū)。

在推進(jìn)質(zhì)量提升過程中，臺州市市場監(jiān)管部門圍繞提升智能馬桶產(chǎn)業(yè)質(zhì)量創(chuàng)新能力，建設(shè)國家級智能馬桶產(chǎn)品質(zhì)檢中心，投入1.2億元設(shè)立電磁兼容實驗室等8個實驗室，同時引進(jìn)來自中科院、清華大學(xué)、浙江大學(xué)等高校的68位專家，啟動全國智能馬桶產(chǎn)品質(zhì)量攻堅行動，支持星星便潔寶、歐路莎、怡和衛(wèi)浴等龍頭企業(yè)牽頭開展加熱器、控制器、清洗器、電磁閥4個關(guān)鍵零部件技術(shù)攻關(guān)。2020年，臺州市椒江區(qū)智能馬桶特色小鎮(zhèn)指揮部又聯(lián)合浙江大學(xué)臺州研究院、臺州市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督檢測研究院，設(shè)立了智能馬桶產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新服務(wù)綜合體。

目前，臺州智能馬桶行業(yè)有9項技術(shù)指標(biāo)高于日本工業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，“泡沫盾”“大流量瞬間智能加熱”等25項技術(shù)達(dá)到國內(nèi)領(lǐng)先水平，臺州智能馬桶在市場競爭中完成了從成本優(yōu)勢到質(zhì)量優(yōu)勢的華麗轉(zhuǎn)身。

在工業(yè)縫紉機(jī)特色產(chǎn)業(yè)質(zhì)量提升行動中，臺州市圍繞強(qiáng)健“要素鏈”開展中外產(chǎn)品質(zhì)量比對行動，有針對性地從源頭提升縫制機(jī)械行業(yè)綜合水平。對標(biāo)國際先進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)，開展標(biāo)準(zhǔn)“領(lǐng)跑者”達(dá)標(biāo)活動，成立縫紉機(jī)產(chǎn)業(yè)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)創(chuàng)新聯(lián)盟，籌建省級縫制設(shè)備標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會，根據(jù)縫紉機(jī)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的技術(shù)需求，增加主導(dǎo)標(biāo)準(zhǔn)供給，推動臺州企業(yè)完成《計算機(jī)控制360度機(jī)頭旋轉(zhuǎn)模板縫紉機(jī)》《多軸聯(lián)動單（雙）針滾輪送料立柱式縫紉機(jī)》浙江制造團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)制定，填補(bǔ)國內(nèi)縫紉機(jī)行業(yè)該細(xì)分類產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)空白。

臺州市各地市場監(jiān)管部門圍繞產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求，不斷創(chuàng)新推出企業(yè)急需要素支持。溫嶺市率先創(chuàng)設(shè)了質(zhì)量貸，幫助企業(yè)用質(zhì)量成果融通金融活水，計劃在未來5年間單列50億元信貸規(guī)模，專項用于支持獲得各級政府質(zhì)量獎、標(biāo)準(zhǔn)創(chuàng)新貢獻(xiàn)獎等獎項的優(yōu)質(zhì)企業(yè)的質(zhì)量提升融資需求。椒江區(qū)市場監(jiān)管局引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)成立知識產(chǎn)權(quán)和標(biāo)準(zhǔn)創(chuàng)新聯(lián)盟，探索標(biāo)準(zhǔn)與專利深度融合；高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)產(chǎn)業(yè)業(yè)態(tài)綜合服務(wù)體，以“一站式”服務(wù)促進(jìn)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)與先進(jìn)制造業(yè)融合。黃巖區(qū)市場監(jiān)管局積極探索建立以信用評價為基礎(chǔ)的小微企業(yè)分層金融服務(wù)政策體系，引導(dǎo)廣大個體工商戶積極開展“個轉(zhuǎn)企”“小升規(guī)”。

臺州市市場監(jiān)管局局長沈云才表示，臺州市場監(jiān)管部門在工作中聚焦“要素鏈”、善用“供應(yīng)鏈”，探索出了一條以“政府推動+市場驅(qū)動”為主要特征的特色產(chǎn)業(yè)民營經(jīng)濟(jì)質(zhì)量提升之路。今后，市場監(jiān)管部門將繼續(xù)圍繞“產(chǎn)業(yè)鏈”“要素鏈”下功夫，組建產(chǎn)業(yè)質(zhì)量發(fā)展聯(lián)盟，建設(shè)高端裝備質(zhì)量基礎(chǔ)“一站式”服務(wù)平臺，聚焦特色產(chǎn)業(yè)質(zhì)量競爭力培育，為企業(yè)提供計量、標(biāo)準(zhǔn)、認(rèn)證認(rèn)可、檢驗檢測等服務(wù)，助力企業(yè)、產(chǎn)業(yè)搶占未來發(fā)展制高點(diǎn)。

《中國質(zhì)量報》【奮進(jìn)新征程 建功新時代】