用質(zhì)量描繪多彩貴州新未來

——市場監(jiān)管助力貴州民族地區(qū)高質(zhì)量發(fā)展采訪調(diào)研記

□ 本報赴貴州省采訪調(diào)研組

山路彎彎，熱浪滾滾，汽車在崎嶇的山路上蜿蜒盤旋，一路翻山越嶺、爬坡過坎，生動詮釋了“這里的山路十八彎”。不到30公里的路，走了將近一個鐘頭。

翻過一道又一道山梁后，汽車停在了一處稍顯寬敞的平地上，旁邊是涓涓溪流和在溪水里嬉戲的孩子。

“到了嗎？”下車后我們問道。

“還沒有。要換車，你們的車上不去?！痹诖说群蚨鄷r的當?shù)厥袌霰O(jiān)管局工作人員回答。

沒來得及喘口氣，一行人又坐上越野車重新出發(fā)。一路上，我們不禁充滿好奇和期待：山林深處，到底藏著什么樣的“寶貝”？

這是本報赴貴州采訪調(diào)研組在都勻市采訪調(diào)研時的情景。

貴州素有“天無三日晴、地無三尺平”之說，獨特的地質(zhì)構(gòu)造、山脈土壤、氣候環(huán)境，造就貴州的“多彩”“山明”“水秀”；特有的人文風(fēng)情孕育了多姿多彩的民族文化。如今，縱橫于黔山貴水間的高速公路已連通全省9個市州88個縣區(qū)。過去10年，貴州以位居全國前列的增長速度創(chuàng)造出“黃金十年”奇跡，經(jīng)濟發(fā)展也走上“高速路”。

“當前，貴州省正全面貫徹落實習(xí)近平總書記在貴州考察時的重要講話精神，搶抓《國務(wù)院關(guān)于支持貴州在新時代西部大開發(fā)上闖新路的意見》重大機遇，按照貴州省第十三次黨代會的部署，堅持圍繞‘四新’主攻‘四化’主戰(zhàn)略和‘四區(qū)一高地主定位’，以高質(zhì)量發(fā)展統(tǒng)攬全局，推進質(zhì)量強省建設(shè)?！辟F州省市場監(jiān)管局黨組書記、局長陽向東說，貴州省市場監(jiān)管部門根據(jù)省委省政府的部署安排，落實市場監(jiān)管總局“講政治、強監(jiān)管、促發(fā)展、保安全”工作總思路，發(fā)揮職能優(yōu)勢，綜合運用市場準入、標準認證、地標保護、知識產(chǎn)權(quán)以及質(zhì)量品牌等政策工具，有力地推動貴州民族地區(qū)走高質(zhì)量發(fā)展之路。

上田間地頭、下工廠車間、入苗寨侗村、到基層一線、進農(nóng)戶園區(qū)，訪市場主體……8月22日至26日，本報赴貴州采訪調(diào)研組專門前往山地多、少數(shù)民族聚集的貴州省黔東南苗族侗族自治州（以下簡稱黔東南州）、黔南布依族苗族自治州（以下簡稱黔南州）、黔西南布依族苗族自治州（以下簡稱黔西南州），通過擷取一些人物、事例和數(shù)據(jù)，展示市場監(jiān)管工作助力民族地區(qū)高質(zhì)量發(fā)展的經(jīng)驗與歷程、艱辛與榮光。

牽住“牛鼻子”

鄉(xiāng)村振興闖新路

換乘越野車后，繼續(xù)翻山越嶺，朝山林深處進發(fā)。山路愈發(fā)狹窄，陡峭的山崖近在咫尺，層層疊疊的綠色鋪滿了山坡。

直到車都無法通行，一行人下車，又頂著烈日拾級而上，終于來到此行的目的地——位于團山的國家級農(nóng)業(yè)標準化種植示范區(qū)、都勻毛尖原產(chǎn)地。郁郁蔥蔥的茶樹，在陽光的照射下，青翠欲滴?！把┭糠曳级紕蛏粊嘄埦搪荽骸?，都勻毛尖有著悠久的歷史底蘊和深厚的文化內(nèi)涵，是聞名遐邇的中國十大名茶，也是黔南州的高原瑰寶。

“黔南州茶葉種植及加工利用的歷史悠久，主要產(chǎn)品都勻毛尖，是貴州的‘兩毛（茅）’之一，即‘北茅臺、南毛尖’?！闭f起都勻毛尖，黔南州農(nóng)業(yè)科學(xué)研究院茶葉研究所負責人張麗娟如數(shù)家珍，“我們一直聚焦茶園提質(zhì)增效，通過和市場監(jiān)管部門合作，共同推廣標準化規(guī)模種植?！?/p>

“都勻毛尖獲得‘中國十大名茶’之后，標準化建設(shè)就逐步得到重視，黔南州市場監(jiān)管部門積極推進都勻毛尖等茶葉的標準化種植，推動茶葉質(zhì)量逐步提升，市場認可度持續(xù)增強，品牌影響力不斷擴大。”黔南州市場監(jiān)管局黨組書記、局長瞿健介紹說，黔南州通過完善標準體系育品牌，提升檢測技術(shù)保質(zhì)量，統(tǒng)籌抓好地理標志產(chǎn)品頂層設(shè)計、長效機制、宣傳引導(dǎo)、強化監(jiān)管。目前全州獲批地理標志產(chǎn)品13個，擁有用標企業(yè)48家，其中“都勻毛尖茶”最具特色。經(jīng)過精細化管護，到今年8月，都勻茶葉產(chǎn)值26億元，同比增長30%。

無獨有偶。打造雷山銀球茶、黎平香茶、丹寨毛尖茶等一批高質(zhì)量品牌，雷山縣成功創(chuàng)建“國家級出口茶葉質(zhì)量安全示范區(qū)”等亮眼的“成績單”，讓黔東南州在特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展方面嘗到了甜頭。

“我們通過標準服務(wù)支撐銀球茶品牌，制修訂茶葉標準28個，并積極推動雷山銀球茶獲得地理標志保護，做大做強茶產(chǎn)業(yè)?！鼻瓥|南州市場監(jiān)管局黨組書記、局長吳建良高興地告訴我們，黔東南州茶葉產(chǎn)業(yè)帶動7.5萬余戶貧困戶、24.26萬人脫貧，作為貴州省唯一典型案例受到市場監(jiān)管總局肯定并在全國推廣。

對于雷山銀球茶的高質(zhì)量發(fā)展，雷山縣毛克翕茶業(yè)有限公司董事長毛鵑深有體會。通過將茶園建在國家級自然保護區(qū)雷公山腹地，按照“規(guī)?；⒁?guī)范化、標準化”的發(fā)展方向和“公司+基地+合作社+農(nóng)戶”的發(fā)展模式，他們不僅帶動農(nóng)戶增收，還為鄉(xiāng)村振興闖出一條特色之路?！敖衲甑乩順酥镜挠脴肆亢弯N售額都實現(xiàn)了增長。”

“貴州獨特的地理氣候造就了獨特的物產(chǎn)，尤其是在少數(shù)民族地區(qū)，農(nóng)業(yè)林業(yè)資源豐富，我們強化標準建設(shè)，以助力民族地區(qū)高質(zhì)量發(fā)展?！辟F州省市場監(jiān)管局黨組成員、副局長黃春銀說，3個自治州已創(chuàng)建省級農(nóng)業(yè)標準化示范區(qū)90個，占全省總數(shù)的35.2%。

通過緊緊抓住標準化這個“牛鼻子”，貴州省以標準化帶動，同時突出有機認證、地標培育，不僅賦能地方經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展，更為貴州省少數(shù)民族地區(qū)的鄉(xiāng)村振興闖出新路。

打出“組合拳”

黔貨品牌煥新顏

門口載歌載舞，身著民族服裝的服務(wù)員正喜洋洋迎接四海賓朋；桌上熱氣騰騰，香飄飄的正宗“凱里酸湯”吸引了八方食客。走進貴州亮歡寨餐飲娛樂管理有限公司（以下簡稱亮歡寨）的門店，撲面而來的，有特色美食的香味，更有濃郁民族風(fēng)情。

“我們的發(fā)展，離不開市場監(jiān)管部門的支持和幫助。”亮歡寨創(chuàng)始人吳篤琴一邊介紹，一邊展示他們的產(chǎn)品。說到關(guān)鍵處，她親自演示“凱里酸湯”的傳統(tǒng)做法。

從一個名不見經(jīng)傳的街邊小店，發(fā)展為如今擁有13家餐飲酒店的知名企業(yè)，同時建立自己的種養(yǎng)殖基地，并建成年產(chǎn)1萬噸的酸湯產(chǎn)品生產(chǎn)線。亮歡寨的成長歷程是“凱里酸湯”高質(zhì)量發(fā)展的縮影。

“凱里酸湯”，黔東南州凱里市的一張靚麗名片，其成長與發(fā)展離不開市場監(jiān)管部門的一套“組合拳”——黔東南州市場監(jiān)管局指導(dǎo)制定4項團體標準，構(gòu)建“凱里酸湯”標準體系，夯實發(fā)展基礎(chǔ)；開展酸湯質(zhì)量提升行動，促進產(chǎn)業(yè)質(zhì)量提升；注冊“凱里酸湯”集體商標，統(tǒng)一標識和標準，打造品牌，實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。目前，全州酸湯餐飲門店達316家，開發(fā)相關(guān)酸湯系列產(chǎn)品100余個，收入10.07億元，“凱里酸湯”已走出黔東南，走向全省和全國。

“凱里酸湯”的發(fā)展，也是貴州省市場監(jiān)管部門綜合運用政策“工具箱”打造黔貨品牌的真實寫照?！百F州省市場監(jiān)管局聯(lián)合3個自治州市場監(jiān)管局，共同打出地理標志興農(nóng)、商標品牌富農(nóng)、專利技術(shù)強農(nóng)‘組合拳’，探索出將知識產(chǎn)權(quán)與脫貧攻堅、鄉(xiāng)村振興融合發(fā)展的‘貴州模式’?！辟F州省市場監(jiān)管局黨組成員、副局長況順航說道。

絡(luò)腮胡沒來得及修剪，眼神卻透露著堅毅的光。這是黔南州商標指導(dǎo)站站長甘連發(fā)給采訪調(diào)研組的第一印象?！斑@個指導(dǎo)站可以說是市場監(jiān)管部門的一個多功能服務(wù)窗口——商標注冊的業(yè)務(wù)窗口、品牌培育的服務(wù)窗口、質(zhì)量基礎(chǔ)設(shè)施‘一站式’服務(wù)的一線窗口?！痹谫F州省市場監(jiān)管局應(yīng)急宣傳處市場稽查專員蒲銳的大力推薦下，我們慕名來到商標指導(dǎo)站走訪。

2019年6月，國家知識產(chǎn)權(quán)局批準黔西南州市場監(jiān)管局設(shè)立黔南商標受理窗口。兩年后，窗口被成功備案為國家知識產(chǎn)權(quán)公共服務(wù)信息網(wǎng)點。“3年來，我們強化企業(yè)商標管理指導(dǎo)、注冊指導(dǎo)、運用指導(dǎo)3項服務(wù)，全力破解工作瓶頸，有效推進地方知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)工作開展，助力地方品牌培育壯大?！备蔬B發(fā)說。

貴州都勻市酒廠有限責任公司副總經(jīng)理周迎迎對商標指導(dǎo)站的服務(wù)表達了發(fā)自內(nèi)心感謝之情：“今年，在商標指導(dǎo)站幫助下，我們用名下的34件商標質(zhì)押，向金融機構(gòu)成功申請到8500萬元，有效化解了公司的資金困境，解決了發(fā)展過程中一個大難題。”

辦公地點設(shè)在市場監(jiān)管局主辦公區(qū)一樓臨街的兩間辦公室內(nèi)，隨時可為市場主體服務(wù)；創(chuàng)新的體制機制，確保服務(wù)高質(zhì)量……走進黔東南州知識產(chǎn)權(quán)投訴舉報快速維權(quán)保護中心，最大的感受是“接地氣”。

黔東南州把知識產(chǎn)權(quán)、反不正當競爭與直銷監(jiān)管、消費環(huán)境與網(wǎng)絡(luò)交易等職能整合到保護中心商標窗口，與黔東南州市場監(jiān)管綜合行政執(zhí)法支隊合署處理投訴，形成“行政指導(dǎo)+行政保護+投訴舉報維權(quán)+信息服務(wù)”工作機制，為知識產(chǎn)權(quán)保護及發(fā)展運用提供堅實的基礎(chǔ)保障。

商標指導(dǎo)站的貼心服務(wù)、保護中心的體制機制創(chuàng)新，都是市場監(jiān)管部門綜合運用政策工具服務(wù)市場主體、助力地方經(jīng)濟發(fā)展的具體體現(xiàn)。2021年以來，圍繞民族地區(qū)重點產(chǎn)業(yè)中的龍頭企業(yè)，貴州省市場監(jiān)管局在黔東南州、黔南州、黔西南州遴選支持19家貴州省知識產(chǎn)權(quán)優(yōu)勢企業(yè)，資助金額380萬元；在12個民族縣實施縣域經(jīng)濟知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略推進工程，撥付資助資金240萬元。

制定標準、開展質(zhì)量提升行動、打造知名商標和品牌，以及開展地理標志保護……一系列堅實有力的措施和“組合拳”，不僅提升了貴州少數(shù)民族地區(qū)的知識產(chǎn)權(quán)保護水平，更提高了企業(yè)核心競爭力，一大批知名品牌如雨后春筍般涌現(xiàn)。

細耕“責任田”

質(zhì)量發(fā)展出新績

種植面積從2005年不到700公頃發(fā)展到2021年兩萬多公頃，種植戶由2005年的4000余戶增加到2021年的5萬余戶20余萬多人。2021年，種植農(nóng)戶總收入達7.56億元以上，其中在貧困戶年收入中占27.7%，戶均收入1.5萬元以上，戶均增收7500元以上，有效鞏固了脫貧攻堅成果、助力鄉(xiāng)村振興……

黔西南州興仁市薏仁米產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，不僅是當?shù)刂r(nóng)富農(nóng)的代表，也是貴州省市場監(jiān)管部門開展質(zhì)量基礎(chǔ)“一站式”服務(wù)，助力民族地區(qū)特色產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的典型案例。

黔西南州市場監(jiān)管局黨組書記、局長李錦洪表示，在貴州省市場監(jiān)管局的指導(dǎo)下，市場監(jiān)管部門聚焦興仁市薏仁米工業(yè)園區(qū)560余家企業(yè)開展質(zhì)量基礎(chǔ)設(shè)施“一站式”服務(wù)，通過產(chǎn)業(yè)提質(zhì)、原種儲備、品種升級優(yōu)質(zhì)服務(wù)等，促進產(chǎn)業(yè)鏈穩(wěn)鏈強鏈，推動興仁薏仁米高質(zhì)量發(fā)展。

他們通過抓產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)研究，設(shè)立專項資金與中國農(nóng)業(yè)科學(xué)院等單位合作，實施6項產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)研究項目，推行標準化生產(chǎn)，發(fā)布實施團體標準填補檢測標準的空白。

他們抓原種儲備，初步完成96份薏苡資源圖譜構(gòu)建，為產(chǎn)業(yè)發(fā)展做好原種儲備；對獲得農(nóng)產(chǎn)品地理標志的“興仁薏仁米”品牌，獎勵資金20萬元。

他們抓優(yōu)質(zhì)服務(wù)，在企業(yè)開展技術(shù)指導(dǎo)50余次，幫助園區(qū)企業(yè)研發(fā)出薏仁食品、藥品、保健品、化妝品等系列產(chǎn)品123種，年產(chǎn)值超50億元。目前，“興仁薏仁米”產(chǎn)量位居全國第一，基本掌握全球定價權(quán)。

如果說“興仁薏仁米”的質(zhì)量是精耕細作，那么苗族銀飾的質(zhì)量則是精雕細琢。苗銀精美的紋樣均由壓、寥、刻、鏤等傳統(tǒng)工藝制作，然后再焊接或編織成型。走進貴州印象苗族銀飾刺繡有限公司（以下簡稱印象銀飾），全手工制作的“生產(chǎn)線”讓人印象深刻。“苗族人酷愛銀飾，我們的產(chǎn)品冠以‘苗銀’品牌，已經(jīng)開始走出深山，邁向世界各地?！庇∠筱y飾負責人李帥說。

銀飾是苗族文化的符號，苗銀有著數(shù)百年歷史。黔東南州是貴州白銀飾品發(fā)源地，也是世界白銀飾品的集散地。當?shù)劂y飾市場除滿足少數(shù)民族民眾的需求，還開發(fā)了如銀制室內(nèi)裝飾品等多種產(chǎn)品，形成了苗族銀質(zhì)工藝產(chǎn)品。印象銀飾等企業(yè)發(fā)展的背后，有市場監(jiān)管部門聚焦地方民族特色產(chǎn)業(yè)，通過實施質(zhì)量發(fā)展項目助力其高質(zhì)量發(fā)展的深深足印。

貴州省市場監(jiān)管局質(zhì)量發(fā)展處副處長陳施透露，自2019年以來，貴州省通過實施質(zhì)量發(fā)展項目，攻克了一批產(chǎn)業(yè)發(fā)展方面的共性質(zhì)量難題，激發(fā)了企業(yè)質(zhì)量創(chuàng)新活力。截至目前，貴州省市場監(jiān)管局已支持民族地區(qū)質(zhì)量發(fā)展項目21個，投入資金84萬元。

一方面，實施質(zhì)量幫扶，助力市場主體做大做強；一方面，不斷優(yōu)化營商環(huán)境，促進市場主體倍增，激發(fā)市場活力，讓貴州民族地區(qū)的質(zhì)量發(fā)展出新績。截至今年7月底，3個自治州市場主體總量達到99.88萬戶，較2015年末增長112.60%。

醉美多彩貴州，質(zhì)量魅力無限。陽向東信心滿滿地告訴我們，黔貴各個民族地區(qū)都有市場監(jiān)管人細耕“責任田”，助力經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展的身影。無論是扶持市場主體、維護公平競爭，還是提升質(zhì)量標準、保護知識產(chǎn)權(quán)、守護品牌商標等，貴州會把市場監(jiān)管的各類“工具”用好、用足、用亮，在助力民族地區(qū)高質(zhì)量發(fā)展的道路上交出更多、更優(yōu)異的答卷！

（采訪調(diào)研組成員：李剛 徐建華 劉伊婷 李嘉）

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貴州自古以來就是少數(shù)民族聚居地。目前，貴州省有3個民族自治州、11個民族自治縣，還有253個民族鄉(xiāng)。千百年來，各民族和睦相處，共同創(chuàng)造了多姿多彩的貴州文化。

貴州是全國首個國家級大數(shù)據(jù)綜合試驗區(qū)、世界知名山地旅游目的地和山地旅游大省、國家生態(tài)文明試驗區(qū)、內(nèi)陸開放型經(jīng)濟試驗區(qū)。2021年，貴州省地區(qū)生產(chǎn)總值達到19586.42億元。

黨的十八大以來，習(xí)近平總書記兩次深入貴州考察調(diào)研。2021年2月，習(xí)近平總書記在貴州省考察時，要求貴州在新時代西部大開發(fā)上闖新路、在鄉(xiāng)村振興上開新局、在實施數(shù)字經(jīng)濟戰(zhàn)略上搶新機、在生態(tài)文明建設(shè)上出新績（“四新”）。2015年6月，習(xí)近平總書記在貴州考察時，要求貴州要推動新型工業(yè)化、新型城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化、旅游產(chǎn)業(yè)化四個輪子一起轉(zhuǎn)（“四化”）。

2022年1月，《國務(wù)院關(guān)于支持貴州在新時代西部大開發(fā)上闖新路的意見》印發(fā)，賦予貴州建設(shè)西部大開發(fā)綜合改革示范區(qū)、鞏固拓展脫貧攻堅成果樣板區(qū)、內(nèi)陸開放型經(jīng)濟新高地、數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展創(chuàng)新區(qū)、生態(tài)文明建設(shè)先行區(qū)的戰(zhàn)略定位（“四區(qū)一高地”）。

黔東南苗族侗族自治州

黔東南苗族侗族自治州民族風(fēng)情濃郁獨特，全州戶籍人口488.65萬人，少數(shù)民族占總?cè)丝?1%，其中苗族占43%、侗族占30%，是全國苗族侗族人口最集中的地區(qū)和全國苗侗文化核心地，素有“百節(jié)之鄉(xiāng)、非遺之冠、銀飾之都、歌舞海洋”之美譽。

黔南布依族苗族自治州

黔南布依族苗族自治州位于貴州省中南部，下轄12個縣（市）和州府所在地的都勻經(jīng)濟開發(fā)區(qū)，人口428萬，其中，少數(shù)民族人口占總?cè)丝诘?0%。黔南州是紅色革命之地、偉大轉(zhuǎn)折之域，也是休閑旅游之地、納涼避暑之域，也是黔茶正源之地、茶業(yè)興旺之域。

黔西南布依族苗族自治州

黔西南布依族苗族自治州地處滇桂黔三省區(qū)接合部、云貴高原與廣西丘陵過渡地帶、珠江上游，是三省區(qū)毗鄰地區(qū)的商業(yè)集散地和通衢要塞，素有“西南屏障”“滇黔鎖鑰”之稱。黔西南州現(xiàn)共居有布依族、苗族、彝族等30多個少數(shù)民族。

《中國質(zhì)量報》【奮進新征程 建功新時代——市場監(jiān)管助力民族地區(qū)高質(zhì)量發(fā)展調(diào)研行】