□ 李培晞 孫 浩

為貫徹落實江西省委省政府營商環(huán)境優(yōu)化升級“一號改革工程”決策部署，江西省市場監(jiān)管局在信用修復(fù)制度設(shè)計和應(yīng)用方面積極探索，逐步建立起一套信用修復(fù)機制，為失信市場主體開通救濟渠道。

頂層設(shè)計，明確信用修復(fù)政策。根據(jù)江西省政府辦公廳印發(fā)的《關(guān)于推進企業(yè)信用監(jiān)管制度改革的意見》，江西省市場監(jiān)管部門聯(lián)席會議印發(fā)了《江西省失信記錄市場主體信用修復(fù)辦法》，并制定相關(guān)修復(fù)辦法和程序，加快化解存量失信數(shù)據(jù)對市場主體的影響，進一步增強了市場主體誠信意識。另外，結(jié)合江西實際情況，江西省市場監(jiān)管局還先后印發(fā)《關(guān)于有效應(yīng)對疫情促進經(jīng)濟穩(wěn)定增長若干舉措》《關(guān)于有效應(yīng)對疫情助力中小企業(yè)紓困解難具體措施的通知》等文件，對一批受疫情影響的企業(yè)給予縮短行政處罰信息公示時間等信用修復(fù)。

公正執(zhí)法，體現(xiàn)信用修復(fù)擔(dān)當(dāng)。江西省市場監(jiān)管局嚴格按照法律法規(guī)規(guī)定實施信用修復(fù)，對符合信用修復(fù)規(guī)定的在5個工作日內(nèi)重塑其信用。該局依據(jù)《市場監(jiān)督管理信用修復(fù)管理辦法》，對除《市場監(jiān)督管理行政處罰信息公示規(guī)定》第14條第3款規(guī)定的行政處罰，或者僅受到警告、通報批評和較低數(shù)額罰款外，其他行政處罰信息公示期滿6個月，其中食品、藥品、特種設(shè)備領(lǐng)域行政處罰信息公示期滿一年，且符合有關(guān)情形的當(dāng)事人，開通信用修復(fù)通道。截至目前，國家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)（江西）共對48戶受疫情影響重點企業(yè)實施信用修復(fù)。

網(wǎng)上辦理，信用修復(fù)“不見面”。依托國家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)（江西）地方頻道、江西省企業(yè)登記網(wǎng)絡(luò)服務(wù)平臺，江西于2020年6月1日上線運行“信用修復(fù)”功能，在市場主體專屬頁面增設(shè)“信用修復(fù)”按鈕，供其下載信用修復(fù)材料文檔并提供對應(yīng)上傳信用修復(fù)材料。市場監(jiān)管部門受理后，及時完成有關(guān)信用修復(fù)工作，并通過網(wǎng)絡(luò)平臺及時反饋辦理結(jié)果信息。據(jù)統(tǒng)計，自網(wǎng)上信用修復(fù)功能開通后，山西省各級市場監(jiān)管部門共為37.95萬戶市場主體辦理了信用修復(fù)。

明確期限，信用修復(fù)獲贊譽。一是對僅受到通報批評或者較低數(shù)額罰款的行政處罰信息自公示之日起滿3個月的，停止公示；對其他行政處罰信息自公示之日起滿3年的，停止公示。二是結(jié)合工作實際規(guī)范公示期限，根據(jù)江西省市場監(jiān)管局今年5月21日印發(fā)的《關(guān)于明確行政處罰信息公示中適用“較低數(shù)額罰款”標準的暫行規(guī)定》，自然人罰款數(shù)額5000元以下、法人及其他社會組織罰款數(shù)額5萬元以下（均不含本數(shù)）的行政處罰信息公示時間滿3個月，作停止公示處理。三是標注式信用修復(fù)為市場主體紓困，江西省市場監(jiān)管局積極推進“帶有溫度”的修復(fù)工作，兩年來共為217戶失信信息尚在公示期內(nèi)但整改及時到位的市場主體給予不再作為聯(lián)合懲戒對象的標注式信用修復(fù)。

《中國質(zhì)量報》