本報(bào)訊 （李志強(qiáng) 實(shí)習(xí)記者 賈潤梅）近日，寧夏回族自治區(qū)市場監(jiān)管廳會同發(fā)展改革委等部門，決定于7月至11月在寧夏全區(qū)組織開展2022年妨礙統(tǒng)一市場和公平競爭政策措施自查清理專項(xiàng)行動。

據(jù)了解，專項(xiàng)行動采取全面自查清理和交叉檢查抽查相結(jié)合的方式進(jìn)行，主要圍繞教育、保險(xiǎn)、醫(yī)療衛(wèi)生、工程建筑、公用事業(yè)、交通運(yùn)輸、政府采購等行業(yè)和領(lǐng)域，重點(diǎn)排查各級政府及相關(guān)部門5類行為，分別是妨礙商品服務(wù)和要素自由流通的行為、排斥或者限制外地經(jīng)營者的行為、限定或者變相限定交易的行為、制定含有排除（限制）競爭內(nèi)容規(guī)定的行為、設(shè)置不合理或者歧視性準(zhǔn)入和退出條件的行為。

具體來講，這5類行為包括：一是對外地商品設(shè)置歧視性價格、收費(fèi)、補(bǔ)貼等標(biāo)準(zhǔn)或政策，采取重復(fù)檢驗(yàn)認(rèn)證等措施、設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)技術(shù)等壁壘、設(shè)置許可備案等障礙、設(shè)置關(guān)卡或信息化手段阻礙等，妨礙商品、服務(wù)和要素自由流通。二是無法律法規(guī)政策依據(jù)將在本地注冊企業(yè)或建設(shè)生產(chǎn)線、采購本地商品、進(jìn)入本地扶持名錄等與政府采購中標(biāo)綁定，排斥、限制或強(qiáng)制外地經(jīng)營者在本地投資或設(shè)立分支機(jī)構(gòu)，在政府采購和招投標(biāo)中實(shí)施不合理限制和差別化待遇。三是通過與經(jīng)營者簽訂“政企合作”協(xié)議、備忘錄等方式，妨礙其他經(jīng)營者進(jìn)入相關(guān)市場或者對其他經(jīng)營者實(shí)行不平等待遇；沒有法律法規(guī)依據(jù)設(shè)置項(xiàng)目庫、名錄庫等限定或變相限定使用特定商品、服務(wù)；濫用行政權(quán)力授予特許經(jīng)營權(quán)；限定或者變相限定單位或者個人經(jīng)營、購買、使用指定的經(jīng)營者提供的商品或服務(wù)等。四是以規(guī)定、辦法、決定、公告、通知、意見、會議紀(jì)要等形式，制定發(fā)布含有選擇性補(bǔ)貼、設(shè)置不合理市場準(zhǔn)入門檻、劃分市場、限定交易主體等政策措施；制定城市管理、環(huán)境保護(hù)、節(jié)能減排、安全生產(chǎn)等涉企政策時，以地方保護(hù)為目的提高標(biāo)準(zhǔn)、層層加碼等。五是沒有法律、行政法規(guī)或者國務(wù)院規(guī)定依據(jù)，更改或設(shè)定行政審批、許可、備案等政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)的前置條件和審批標(biāo)準(zhǔn)；在政務(wù)服務(wù)前要求企業(yè)自行檢測、檢驗(yàn)、認(rèn)證、鑒定以及提供證明等；將政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)轉(zhuǎn)為中介服務(wù)事項(xiàng)；以備案、注冊、年檢、認(rèn)定、認(rèn)證、指定、要求設(shè)立分公司等形式，設(shè)定或者變相設(shè)定準(zhǔn)入障礙。

《中國質(zhì)量報(bào)》