精準(zhǔn)施策擦亮“中國(guó)食品名城”名片

福建漳州市市場(chǎng)監(jiān)管局扎實(shí)開展食品產(chǎn)業(yè)質(zhì)量提升行動(dòng)

□ 宋文龍 黃曉紅 江 岱

日前，在福建美一食品有限公司生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)，企業(yè)負(fù)責(zé)人興奮地說(shuō)，通過(guò)福建省漳州市市場(chǎng)監(jiān)管局的幫扶指導(dǎo)，企業(yè)生產(chǎn)過(guò)程得到嚴(yán)格管控，產(chǎn)品質(zhì)量目標(biāo)逐月呈現(xiàn)上升的趨勢(shì)，生產(chǎn)合格率由原來(lái)的99%上升到100%，原料驗(yàn)收合格率由99.6%上升到100%，已無(wú)顧客投訴和產(chǎn)品報(bào)廢，為企業(yè)節(jié)約了大量的生產(chǎn)成本，提高了企業(yè)的整體質(zhì)量效益。

這只是漳州市市場(chǎng)監(jiān)管局幫扶食品生產(chǎn)企業(yè)提升質(zhì)量的一個(gè)縮影。食品產(chǎn)業(yè)是擁有“中國(guó)食品名城”響亮名片的漳州市的一大支柱產(chǎn)業(yè)。近年來(lái)，漳州市市場(chǎng)監(jiān)管局扎實(shí)開展食品產(chǎn)業(yè)質(zhì)量提升行動(dòng)，有效促進(jìn)食品質(zhì)量穩(wěn)步提升，產(chǎn)業(yè)發(fā)展穩(wěn)中向好，產(chǎn)業(yè)效益逆市上揚(yáng)。2021年全市共有食品生產(chǎn)企業(yè)2227家，規(guī)上企業(yè)602家，產(chǎn)值近1700億元。

針對(duì)漳州市食品企業(yè)中小微企業(yè)占總企業(yè)數(shù)72%的實(shí)際情況，該局聚焦紓難解困，精準(zhǔn)施策助推企業(yè)發(fā)展，結(jié)合“千名干部掛千企業(yè)”活動(dòng)，深入小微企業(yè)開展質(zhì)量管理體系認(rèn)證提升行動(dòng)，幫助企業(yè)解決生產(chǎn)工藝、檢驗(yàn)檢測(cè)、質(zhì)量管理、質(zhì)量控制等難題，提升質(zhì)量水平。該局聯(lián)合工信部門制定《開展小微企業(yè)質(zhì)量管理體系認(rèn)證提升行動(dòng)實(shí)施方案》，成立小微企業(yè)質(zhì)量提升工作組，遴選中檢集團(tuán)福建有限公司為提升行動(dòng)提供全方位技術(shù)支持。食品產(chǎn)業(yè)有45家符合條件并且有強(qiáng)烈提升意愿的小微企業(yè)參與全市提升行動(dòng)。技術(shù)機(jī)構(gòu)選派經(jīng)驗(yàn)豐富的12名專家組成幫扶小組，對(duì)試點(diǎn)企業(yè)進(jìn)行“一對(duì)一”駐點(diǎn)指導(dǎo)幫扶，定期分析研判提升效果，累計(jì)幫助企業(yè)建立、梳理并完善管理流程及各類管理制度近650項(xiàng)。

該局還加強(qiáng)跟蹤督導(dǎo)工作，依托“小微企業(yè)質(zhì)量管理體系認(rèn)證提升行動(dòng)服務(wù)平臺(tái)”，對(duì)提升行動(dòng)的各工作節(jié)點(diǎn)進(jìn)行全程把控，通過(guò)企業(yè)資料收集、數(shù)據(jù)比對(duì)、統(tǒng)計(jì)分析，全面客觀評(píng)估提升實(shí)效。調(diào)查統(tǒng)計(jì)結(jié)果表明，提升行動(dòng)總體有效率達(dá)95%，其中，質(zhì)量意識(shí)提升、管理制度規(guī)范完善、工藝流程優(yōu)化、生產(chǎn)成本控制等方面提升效果明顯。

為了推進(jìn)區(qū)域食品質(zhì)量治理提升，該局聚焦民生熱點(diǎn)，狠抓小作坊試點(diǎn)建設(shè)。在2020年陽(yáng)光小作坊項(xiàng)目建設(shè)基礎(chǔ)上，他們積極探索創(chuàng)新區(qū)域集中加工和監(jiān)管服務(wù)的新模式，發(fā)布4批小作坊食品目錄，選擇具有地域特色產(chǎn)品的長(zhǎng)泰區(qū)坂里鄉(xiāng)開展小作坊“云集中”加工的試點(diǎn)建設(shè)，建成“紅酒小作坊云集中監(jiān)管區(qū)”。通過(guò)線上線下一體化，“視頻+數(shù)據(jù)”的方式對(duì)小作坊進(jìn)行升級(jí)改造，實(shí)行統(tǒng)一區(qū)域、統(tǒng)一品牌、統(tǒng)一原料、統(tǒng)一檢驗(yàn)、統(tǒng)一管理、統(tǒng)一銷售的“六統(tǒng)一”智慧集中加工的方式，來(lái)解決食品小作坊體量大、分散廣、種類多、從業(yè)人員素質(zhì)不高的監(jiān)管難點(diǎn)，以及政府用地規(guī)劃劃撥難、基層監(jiān)管人員少的痛點(diǎn)，打通小作坊食品“最后一公里”的安全。該項(xiàng)工作不僅帶動(dòng)了鄉(xiāng)鎮(zhèn)留守人員的再就業(yè)，而且讓傳統(tǒng)食品加工技藝得到傳承與宏揚(yáng)。

為了推動(dòng)食品產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，漳州市市場(chǎng)監(jiān)管局結(jié)合漳州市委市政府“千百億產(chǎn)業(yè)培育行動(dòng)計(jì)劃”，出臺(tái)支持食品生產(chǎn)企業(yè)做大做強(qiáng)22條措施，從推進(jìn)商標(biāo)提質(zhì)增效、實(shí)施產(chǎn)業(yè)龍頭帶動(dòng)等多方面幫促食品企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，按照梯隊(duì)扶持原則建立健全各級(jí)政府質(zhì)量獎(jiǎng)培育資源庫(kù)，引導(dǎo)食品龍頭企業(yè)積極申報(bào)2022年度漳州市政府質(zhì)量獎(jiǎng)。

該局還聯(lián)合漳州市科技局、工信局等政府部門和高校等組建“新型食品品質(zhì)控制優(yōu)化”團(tuán)隊(duì)科技特派團(tuán)38個(gè)，投入科技特派員工作經(jīng)費(fèi)62萬(wàn)元，派出150名食品領(lǐng)域中高級(jí)人才掛鉤幫扶60多家重點(diǎn)食品企業(yè)，協(xié)助創(chuàng)新主體開展研發(fā)活動(dòng)、加速技術(shù)推廣和成果轉(zhuǎn)化、提供科技創(chuàng)新管理；新增2家省級(jí)新型研發(fā)機(jī)構(gòu)，建成涉及食品領(lǐng)域的技術(shù)創(chuàng)新平臺(tái)4個(gè)，組織實(shí)施涉及食品領(lǐng)域的科技計(jì)劃項(xiàng)目8個(gè)，充分發(fā)揮科技創(chuàng)新在食品生產(chǎn)領(lǐng)域的示范、引領(lǐng)和帶動(dòng)作用。與此同時(shí)，該局也采取一系列措施加強(qiáng)源頭治理、全程監(jiān)管、風(fēng)險(xiǎn)排查，圍繞食品安全突出問(wèn)題，深入開展攻堅(jiān)行動(dòng)，堅(jiān)持守牢食品安全底線。

經(jīng)過(guò)大力開展質(zhì)量提升專項(xiàng)行動(dòng)，2021年漳州市完成食品監(jiān)督抽檢2.24萬(wàn)批次，合格率98.46%。在福建省對(duì)漳州市食品安全滿意率考核中，該市位居全省第三。其食品工業(yè)克服疫情影響實(shí)現(xiàn)逆勢(shì)增長(zhǎng)，至2021年底，全市食品規(guī)模工業(yè)產(chǎn)值約占全市四分之一，占全省食品規(guī)模工業(yè)產(chǎn)值四分之一，居全省第一。在國(guó)務(wù)院食安辦公布“第四批國(guó)家食品安全示范創(chuàng)建推薦城市名單”中，漳州市是福建省唯一入圍的城市。

漳州市市場(chǎng)監(jiān)管局有關(guān)負(fù)責(zé)人表示，漳州市下一步將著力開展“國(guó)家食品安全示范城市”創(chuàng)建，持續(xù)推進(jìn)質(zhì)量提升行動(dòng)，推動(dòng)該市食品產(chǎn)業(yè)提檔升級(jí)，實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量趕超發(fā)展。

《中國(guó)質(zhì)量報(bào)》