建設(shè)全球物流業(yè)高質(zhì)量發(fā)展標(biāo)桿城市

深圳市出臺(tái)現(xiàn)代物流基礎(chǔ)設(shè)施體系建設(shè)策略及行動(dòng)方案

□ 傅江平 許創(chuàng)業(yè)

聚焦將深圳打造成多層次、多模式、多功能、多業(yè)態(tài)的全球物流樞紐城市的定位，著力打造三大中心——全球供應(yīng)鏈管理服務(wù)中心、國(guó)際物流轉(zhuǎn)運(yùn)中心和全國(guó)物流創(chuàng)新應(yīng)用中心。這是近日出臺(tái)的《深圳市現(xiàn)代物流基礎(chǔ)設(shè)施體系建設(shè)策略（2021—2035）及近期行動(dòng)方案》（以下簡(jiǎn)稱《行動(dòng)方案》）中給深圳市提出的新目標(biāo)。

根據(jù)規(guī)劃目標(biāo)，到2035年，深圳市將構(gòu)建起“全球123快貨物流圈”，實(shí)現(xiàn)市域配送90分鐘送達(dá)、粵港澳大灣區(qū)內(nèi)主要城市4小時(shí)送達(dá)，實(shí)現(xiàn)全社會(huì)物流總費(fèi)用與GDP比率降至8%。

物流業(yè)是支撐國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基礎(chǔ)性、戰(zhàn)略性、先導(dǎo)性產(chǎn)業(yè)，也是深圳市當(dāng)前經(jīng)濟(jì)持續(xù)高速發(fā)展的重要?jiǎng)恿σ?。深圳市是我?guó)首個(gè)將現(xiàn)代物流業(yè)作為支柱產(chǎn)業(yè)的城市，出臺(tái)了國(guó)內(nèi)第一部物流業(yè)規(guī)劃，也是我國(guó)物流供應(yīng)鏈管理行業(yè)的發(fā)源地，創(chuàng)造了全國(guó)物流領(lǐng)域的多項(xiàng)第一。數(shù)據(jù)顯示，2021年上半年，深圳市物流業(yè)增加值達(dá)1141億元，同比增長(zhǎng)10.37%，占同期GDP比重的7.98%；其中，以鐵路運(yùn)輸方式對(duì)“一帶一路”沿線國(guó)家和地區(qū)進(jìn)出口額達(dá)94.5億元，增長(zhǎng)29.5%。目前，珠三角每10個(gè)外貿(mào)集裝箱中，就有超過(guò)4個(gè)從深圳港發(fā)出。深圳市擁有華南地區(qū)最大跨境電商進(jìn)出口門戶，從鹽田到美國(guó)洛杉磯最短僅需12天。在深圳市平湖南鐵路場(chǎng)站，“灣區(qū)號(hào)”中歐班列從這里出發(fā)，駛向德國(guó)杜伊斯堡、匈牙利布達(dá)佩斯，穿越1.2 萬(wàn)公里，僅需16 天。這是目前我國(guó)運(yùn)距最長(zhǎng)的中歐班列之一。

同濟(jì)大學(xué)中國(guó)交通研究院等機(jī)構(gòu)聯(lián)合發(fā)布的《中國(guó)城市物流競(jìng)爭(zhēng)力報(bào)告（2021）》顯示，深圳市城市物流競(jìng)爭(zhēng)力指數(shù)和城市物流輻射力指數(shù)排名全國(guó)第二，城市物流吸引力指數(shù)排名全國(guó)第三。截至2020年年底，深圳市重點(diǎn)物流企業(yè)數(shù)量超過(guò)100家，一批具有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的現(xiàn)代物流企業(yè)在深圳崛起，招商局集團(tuán)在全球27個(gè)國(guó)家布設(shè)物流樞紐節(jié)點(diǎn)，順豐集團(tuán)躋身全球快遞行業(yè)四強(qiáng)。深圳市物流供應(yīng)鏈上市企業(yè)市值超過(guò)3000億元，在推動(dòng)對(duì)外貿(mào)易、優(yōu)化全球供應(yīng)鏈、激發(fā)產(chǎn)業(yè)組織能力、促進(jìn)降本增效等方面發(fā)揮積極作用。

《行動(dòng)方案》的出臺(tái)，旨在進(jìn)一步強(qiáng)化深圳市暢通國(guó)內(nèi)大循環(huán)、聯(lián)通國(guó)內(nèi)國(guó)際雙循環(huán)的樞紐功能，推動(dòng)深圳市物流業(yè)可持續(xù)發(fā)展。根據(jù)《行動(dòng)方案》，到2025年，深圳市產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈將實(shí)現(xiàn)加速融合，國(guó)際多式聯(lián)運(yùn)體系初具規(guī)模，物流規(guī)模化、組織化、網(wǎng)絡(luò)化、智能化水平全面提升，基本形成與深圳市現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系相適應(yīng)的物流基礎(chǔ)設(shè)施體系。到2035年，深圳市將形成多層次、廣覆蓋的物流節(jié)點(diǎn)及通道網(wǎng)絡(luò)，系統(tǒng)化布局、集約化建設(shè)、高效化運(yùn)行等成為全球標(biāo)桿，全球資源配置能力顯著增強(qiáng)，建成世界一流的高質(zhì)量物流基礎(chǔ)設(shè)施體系。

《行動(dòng)方案》提出了“1+3+5”的總建設(shè)框架：圍繞建設(shè)多層次、多模式、多功能、多業(yè)態(tài)的全球物流樞紐城市的1個(gè)總定位，著力打造全球供應(yīng)鏈管理服務(wù)中心、國(guó)際物流轉(zhuǎn)運(yùn)中心、全國(guó)物流創(chuàng)新應(yīng)用中心3個(gè)中心，明確5大重點(diǎn)建設(shè)領(lǐng)域的各項(xiàng)任務(wù)，并制定近期行動(dòng)方案。5大重點(diǎn)建設(shè)領(lǐng)域具體包括建設(shè)全球性綜合物流樞紐、創(chuàng)新物流基礎(chǔ)設(shè)施體系建設(shè)模式、推動(dòng)物流基礎(chǔ)設(shè)施體系高效運(yùn)行、打造專業(yè)化高效物流服務(wù)網(wǎng)絡(luò)、完善物流基礎(chǔ)設(shè)施體系保障措施。

根據(jù)《行動(dòng)方案》，深圳市將建成7大門戶型物流樞紐和30個(gè)城市轉(zhuǎn)運(yùn)中心。7大門戶型物流樞紐具體包括西部海港物流樞紐、西部公路物流樞紐、中部公路物流樞紐、東部公路物流樞紐、東部海港物流樞紐、鐵路物流樞紐、空港物流樞紐。30個(gè)保障高效分撥配送的城市物流轉(zhuǎn)運(yùn)中心，將配建滿足高品質(zhì)生活的社區(qū)物流配送站，構(gòu)筑內(nèi)通外聯(lián)、灣區(qū)協(xié)同的物流通道體系，形成“三軸一廊八向”的對(duì)外綜合物流通道體系。

《行動(dòng)方案》提出，深圳市將打造立體城市物流體系。打造“低空—路面—地下管廊”現(xiàn)代立體城市物流體系，探索利用地下綜合管廊基礎(chǔ)設(shè)施、地鐵等軌道交通設(shè)施開(kāi)展城市配送；建設(shè)全球跨境快郵集散中心，提升全球制造業(yè)供應(yīng)鏈資源配置能力，支撐打造暢通國(guó)內(nèi)循環(huán)、參與國(guó)際循環(huán)的“深圳樣本”；打造高品質(zhì)冷鏈物流體系，促進(jìn)冷鏈物流規(guī)模化發(fā)展，探索開(kāi)展冷鏈共同配送、“生鮮電商+冷鏈宅配”等新模式；構(gòu)建安全可靠、快速高效的應(yīng)急物流網(wǎng)絡(luò)，并進(jìn)一步完善口岸物流體系。

專家表示，作為深圳市綜合交通“十四五”規(guī)劃建設(shè)高效集約的全球物流樞紐城市的頂層設(shè)計(jì)，《行動(dòng)方案》的出臺(tái)實(shí)施，將助力深圳市加快建設(shè)現(xiàn)代物流基礎(chǔ)設(shè)施體系，高效整合各類資源和要素，提高企業(yè)、產(chǎn)業(yè)和區(qū)域間的協(xié)同發(fā)展能力，建設(shè)全球物流業(yè)高質(zhì)量發(fā)展標(biāo)桿城市。

《中國(guó)質(zhì)量報(bào)》