□ 胡立彪

櫻花水晶眼影、橙子香蜜口紅、閃亮公主粉指甲油……近年來，兒童化妝品種類不斷增多，市場規(guī)模迅速擴(kuò)大。數(shù)據(jù)顯示，我國目前至少有5000萬兒童在使用化妝品，已支撐起一個(gè)規(guī)模達(dá)100億元的市場。有調(diào)研機(jī)構(gòu)預(yù)計(jì)，到2023年，我國兒童化妝品市場規(guī)模將超過390億元。

不過，蘿卜快了不洗泥，兒童化妝品市場快速發(fā)展，也伴隨著一些“成長性”問題。近日有媒體報(bào)道，目前市面上的兒童化妝品琳瑯滿目，但質(zhì)量安全水平參差不齊，有些兒童化妝品夸大功能，制造營銷噱頭，甚至用非兒童化妝品欺騙消費(fèi)者……諸如此類的亂象，給兒童健康成長埋下安全隱患，也阻礙了兒童化妝品市場健康有序發(fā)展。

在我國，兒童化妝品系指供年齡在12歲以下（含12歲）兒童使用的化妝品。由于兒童特別是0-3歲的嬰幼兒皮膚組織比較敏感、薄弱，容易遭受外界物理、化學(xué)的傷害，所以，針對兒童化妝品這一品類，《化妝品安全技術(shù)規(guī)范》（2015版）規(guī)定，在原料、配方、生產(chǎn)過程、標(biāo)簽、使用方式和質(zhì)量安全控制等方面，除滿足正常的化妝品安全性要求外，還應(yīng)滿足相關(guān)特定的要求，以保證產(chǎn)品的安全性。

然而，一些企業(yè)正是抓住了“安全”這個(gè)產(chǎn)品要點(diǎn)和痛點(diǎn)，大打“安全牌”，制造忽悠人的噱頭。比如，有的企業(yè)推出兒童化妝品，號稱“植物提取”“可食用”“達(dá)到食品級”等，這種宣傳其實(shí)就帶有明顯的誤導(dǎo)成分。今年1月1日起實(shí)施的《兒童化妝品監(jiān)督管理規(guī)定》明確要求，兒童化妝品標(biāo)簽不得標(biāo)注“食品級”“可食用”等詞語或者食品有關(guān)圖案。

有些企業(yè)在生產(chǎn)化妝品時(shí)使用了某些可用于生產(chǎn)“食品”的原料，于是在對該化妝品進(jìn)行宣傳時(shí)借機(jī)稱其為“食品級”化妝品，暗示家長買這樣的化妝品更安全。事實(shí)上，化妝品和食品是兩種不同類別的產(chǎn)品，依據(jù)不同的法規(guī)規(guī)定，適用不同的產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)、原料要求、生產(chǎn)條件等，根本不存在所謂的“食品級”化妝品。

更重要的是，食品或食品原料用于化妝品制作中，并非大家想象的那樣健康安全。比如，食物中含有的維生素C，其性質(zhì)很不穩(wěn)定，容易發(fā)生氧化。用于化妝品中的維生素C一般都是其穩(wěn)定態(tài)的衍生物，且濃度、刺激度都有調(diào)節(jié)。直接涂維生素膠囊或者直接把含有維生素C的檸檬汁擠入面膜里，不僅達(dá)不到護(hù)膚效果，反而因檸檬酸具有很強(qiáng)的腐蝕性，容易出現(xiàn)臉干、發(fā)紅等癥狀，嚴(yán)重的還會引起皮膚過敏。正是出于安全性考慮，我國《化妝品安全技術(shù)規(guī)范》將一些可食用或者在食品中廣泛存在的物質(zhì)列為化妝品禁用原料，禁止添加在化妝品中，如魔芋、維生素K-1等。

企業(yè)商家制造“食品級”這樣的噱頭，一方面是抓住了消費(fèi)者追求安全的消費(fèi)心理，一方面是利用了他們在化妝品知識方面的不足。根據(jù)《兒童化妝品監(jiān)督管理規(guī)定》，自今年5月1日起，申請注冊或進(jìn)行備案的兒童化妝品，必須標(biāo)注“小金盾”?！靶〗鸲堋笔莾和瘖y品區(qū)別于成人化妝品、消毒產(chǎn)品、玩具等其他易混淆產(chǎn)品的標(biāo)志。此舉目的是提升兒童化妝品的辨識度，保障消費(fèi)者知情權(quán)，防止其他產(chǎn)品打著“兒童化妝品”的旗號渾水摸魚。不過，這一規(guī)定發(fā)布時(shí)間尚短，不少消費(fèi)者對“小金盾”標(biāo)志并不了解，這也讓一些商家鉆了空子。這些商家在推銷產(chǎn)品時(shí)，故意將“小金盾”標(biāo)志與獲得國家審批、質(zhì)量認(rèn)證等宣傳用語掛鉤，有意混淆“小金盾”標(biāo)志的含義。

《化妝品監(jiān)督管理?xiàng)l例》規(guī)定，化妝品標(biāo)簽禁止標(biāo)注虛假或者引人誤解的內(nèi)容，以及法律、行政法規(guī)禁止標(biāo)注的其他內(nèi)容；《廣告法》規(guī)定，廣告不得含有虛假或者引人誤解的內(nèi)容，不得欺騙、誤導(dǎo)消費(fèi)者。一些企業(yè)在兒童化妝品營銷宣傳中制造噱頭忽悠消費(fèi)者，涉嫌違法。市場監(jiān)管部門應(yīng)按照相關(guān)法律規(guī)定，加強(qiáng)執(zhí)法監(jiān)管，遏制市場亂象，保護(hù)好消費(fèi)者合法權(quán)益，推動兒童化妝品市場健康有序發(fā)展。

《中國質(zhì)量報(bào)》【觀象臺】