堅持質(zhì)量第一 推動質(zhì)量發(fā)展

——湖南省長沙縣建設(shè)質(zhì)量強縣的探索與實踐

□ 陳永高

湖南省長沙縣堅持質(zhì)量第一、效益優(yōu)先，致力于打造“三個高地”、建設(shè)現(xiàn)代化示范區(qū)，在強省會戰(zhàn)略中展現(xiàn)擔(dān)當(dāng)、體現(xiàn)作為，以質(zhì)量取勝、用品質(zhì)說話，加快邁向高質(zhì)量發(fā)展階段。

一、質(zhì)量強縣的星沙實踐

長沙縣始終堅持質(zhì)量導(dǎo)向，厚植質(zhì)量情懷，深入開展質(zhì)量提升行動，打造“質(zhì)量星沙”金字招牌。

一是助推企業(yè)發(fā)展。截至目前，全縣有國家級“小巨人”企業(yè)9家、省級“小巨人”企業(yè)99家。三一重工、鐵建重工獲評中國質(zhì)量獎提名獎，藍(lán)思科技、山河智能等4家企業(yè)獲省長質(zhì)量獎，湘豐茶業(yè)等2家企業(yè)獲市長質(zhì)量獎。

二是樹立行業(yè)標(biāo)桿。引導(dǎo)和服務(wù)企業(yè)制定發(fā)布國家標(biāo)準(zhǔn)41項、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)24項，獲批國家級標(biāo)準(zhǔn)化試點項目2個。目前有國家級技術(shù)創(chuàng)新企業(yè)4家、國家級企業(yè)技術(shù)中心3家、省級企業(yè)技術(shù)中心23家、全國質(zhì)量標(biāo)桿企業(yè)3家、省工業(yè)質(zhì)量標(biāo)桿企業(yè)8家。

三是共創(chuàng)幸福城市。成功創(chuàng)建國家級出口食品農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全示范區(qū)，商事制度改革、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展等工作獲國務(wù)院激勵獎勵，榮獲“中國國際化高質(zhì)量發(fā)展建設(shè)標(biāo)桿縣”、縣域現(xiàn)代化發(fā)展質(zhì)量指數(shù)獲評A+優(yōu)等級縣、“中國企業(yè)家幸福感最強縣”，連續(xù)15年獲評“中國最具幸福感城市（縣級）”。

四是保障萬千民生。將食品藥品、農(nóng)產(chǎn)品、工業(yè)產(chǎn)品、特種設(shè)備等質(zhì)量安全放在重要位置，2021年立案查處各類違法案件493件。率先在湖南省啟動食品農(nóng)產(chǎn)品“同線同標(biāo)同質(zhì)”工程，食品安全抽檢合格率常年保持在99%左右、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)測合格率達(dá)99%以上。

二、質(zhì)量強縣的星沙探索

長沙縣牢記囑托，創(chuàng)新實干，打造“質(zhì)量騰飛”的引擎。

一是推出質(zhì)量發(fā)展的“政策禮包”。在長沙市率先設(shè)立“縣長質(zhì)量獎”，對實施卓越績效質(zhì)量管理模式、有廣泛的社會知名度與影響力、在行業(yè)內(nèi)處于領(lǐng)先地位、取得顯著社會效益或經(jīng)濟(jì)效益的組織予以一次性獎勵30萬元。

二是涵養(yǎng)質(zhì)量發(fā)展的“環(huán)境活水”。全面開展“營商環(huán)境提升年”行動，持續(xù)開展“三帶三抓兩促進(jìn)”暖企行動，出臺23條抗疫紓困促發(fā)展舉措，在湖南省首推“開戶即開業(yè)、拿地即開工、開工即開建、交房即交證”的“四即”改革，行政審批網(wǎng)上可辦率達(dá)98.8%，成為全省唯一一家“企業(yè)開辦全程網(wǎng)上辦”改革試點。

三是深耕質(zhì)量發(fā)展的“監(jiān)管沃土”。針對食品、新材料、生物醫(yī)藥、汽車、檢驗檢測、工程機(jī)械等重點企業(yè)開展“百千萬對標(biāo)達(dá)標(biāo)提升專項行動”。去年以來，為240家企業(yè)開展“智能制造咨詢診斷”“質(zhì)量診斷”，幫助企業(yè)解決各類質(zhì)量問題1100余個。率先在湖南省建成“放心肉”智能監(jiān)管平臺，自主開發(fā)校園食品安全智慧監(jiān)管平臺。

四是夯實質(zhì)量發(fā)展的“強大基石”。強化質(zhì)量強縣工作領(lǐng)導(dǎo)小組職責(zé)，形成“政府主導(dǎo)、部門聯(lián)合、企業(yè)主責(zé)、社會參與”的工作格局。率先在長沙市出臺《關(guān)于開展質(zhì)量提升行動的實施意見》等文件，縣財政每年安排專項經(jīng)費超1.4億元。設(shè)立縣綜合檢測中心，建成快檢室114個。

三、質(zhì)量強縣的星沙擔(dān)當(dāng)

抓質(zhì)量就是促發(fā)展、強質(zhì)量就是保民生、謀質(zhì)量就是謀未來。長沙縣縱深推進(jìn)質(zhì)量強縣工作，致力以星沙質(zhì)量助力湖南質(zhì)量、以星沙之強助力省會之強。

一是推動質(zhì)量強基、標(biāo)準(zhǔn)提檔。持續(xù)開展質(zhì)量強基提升和標(biāo)準(zhǔn)提檔升級行動，實施先進(jìn)制造業(yè)質(zhì)量提升工程、制造業(yè)高端標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)、服務(wù)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)評價、鄉(xiāng)村振興標(biāo)準(zhǔn)化系列活動，打造一批高端裝備制造業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化示范企業(yè)，推出一批示范帶動力強的標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)新先進(jìn)典型，推動建立覆蓋全產(chǎn)業(yè)鏈和產(chǎn)品全生命周期的標(biāo)準(zhǔn)群。

二是推動計量檢驗、品牌創(chuàng)優(yōu)。開展計量精準(zhǔn)施“測”、檢驗檢測能力升級、高端品質(zhì)認(rèn)證、質(zhì)量品牌創(chuàng)建行動，推進(jìn)綜合檢驗檢測中心建設(shè)，加速質(zhì)量基礎(chǔ)設(shè)施融合發(fā)展。擦亮“質(zhì)量星沙”品牌，力爭年內(nèi)新增國家級專精特新“小巨人”企業(yè)4家以上、單項冠軍2個以上、政府質(zhì)量獎7家以上、“湖湘精品”10個以上。

三是推動產(chǎn)權(quán)保護(hù)、人才創(chuàng)新。開展知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)、創(chuàng)新能力提升、質(zhì)量人才培育行動，支持培育更多高價值專利組合，加快攻克一批“卡脖子”技術(shù)難題，建強六大國家級企業(yè)創(chuàng)新平臺，構(gòu)建“星沙質(zhì)量智庫”。

四是推動基礎(chǔ)夯實、社會共治。開展質(zhì)量安全監(jiān)管、質(zhì)量文化宣傳、質(zhì)量社會共治行動，提升基層質(zhì)量安全監(jiān)管治理能力，厚植質(zhì)量強縣建設(shè)的人文基礎(chǔ)，形成社會共治共享的質(zhì)量工作新格局。

（作者為湖南省長沙縣委副書記、縣人民政府縣長）

《中國質(zhì)量報》