本報(bào)訊 （實(shí)習(xí)記者 賈潤梅）近日，寧夏回族自治區(qū)政府召開新聞發(fā)布會(huì)，明確《寧夏回族自治區(qū)優(yōu)化營商環(huán)境條例》（以下簡稱《條例》）自2022年6月1日起施行。

《條例》共8章70條，對(duì)寧夏近幾年優(yōu)化營商環(huán)境的有力舉措予以立法確認(rèn)，使其進(jìn)一步系統(tǒng)化、規(guī)范化，打造公平營商環(huán)境高地。

《條例》聚焦破除市場準(zhǔn)入和市場退出障礙，明確推進(jìn)證照分離改革、持續(xù)放寬市場準(zhǔn)入等方面的制度措施，為市場主體進(jìn)入市場、開展經(jīng)營活動(dòng)破除障礙；建立企業(yè)破產(chǎn)工作協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)機(jī)制，推動(dòng)解決市場主體“退出難”的問題。為了避免執(zhí)法“一刀切”，規(guī)范行使自由裁量權(quán)，《條例》規(guī)定了包容免罰制度，對(duì)市場主體違法行為輕微并及時(shí)改正、沒有造成社會(huì)危害后果的，依法不予行政處罰；初次違法且危害后果輕微并及時(shí)改正的，依法可以不予行政處罰；建立容錯(cuò)機(jī)制，對(duì)在推進(jìn)優(yōu)化營商環(huán)境工作中因缺乏經(jīng)驗(yàn)先行先試出現(xiàn)的失誤等，可以按照國家有關(guān)規(guī)定不予問責(zé)或者免予問責(zé)。

《條例》聚焦目錄清單管理，加強(qiáng)政務(wù)服務(wù)規(guī)范化建設(shè)，明確政府相關(guān)部門應(yīng)當(dāng)制定市場準(zhǔn)入負(fù)面清單、行政許可事項(xiàng)清單、惠企政策清單等8個(gè)目錄清單管理制度，通過目錄清單管理的方式，推動(dòng)當(dāng)場辦結(jié)、“一網(wǎng)通辦”、限時(shí)辦結(jié)、一次辦結(jié)等制度落實(shí)，推進(jìn)告知承諾、容缺受理、異地辦理等改革，將寧夏在全國領(lǐng)先的企業(yè)開辦、工程建設(shè)審批等經(jīng)驗(yàn)，以法規(guī)制度形式加以固化。

《條例》聚焦市場主體辦事創(chuàng)業(yè)的痛點(diǎn)、難點(diǎn)、堵點(diǎn)，以提升企業(yè)和群眾獲得感和便利度為目標(biāo)，著力打造審批更簡、流程更優(yōu)、服務(wù)更好、監(jiān)管更準(zhǔn)、市場主體獲得感更強(qiáng)的營商環(huán)境制度模式。同時(shí)，明確對(duì)因自然災(zāi)害、事故災(zāi)難或者公共衛(wèi)生等突發(fā)事件造成市場主體普遍性生產(chǎn)經(jīng)營困難的，各級(jí)政府應(yīng)當(dāng)及時(shí)制定扶持政策，依法采取救助、補(bǔ)償、減免等紓困幫扶措施，為企業(yè)排憂解難，助力企業(yè)發(fā)展。

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