武漢出臺優(yōu)化營商環(huán)境創(chuàng)新改革重點任務(wù)清單

取消審批、改為備案、實行告知承諾的事項要達(dá)到120項以上

本報訊 （李春明 記者 張 華）日前，湖北省武漢市市場監(jiān)管局出臺優(yōu)化營商環(huán)境創(chuàng)新改革重點任務(wù)清單，進一步放寬市場準(zhǔn)入準(zhǔn)營，將“一業(yè)一證”改革向縱深推進，推動更多事項企業(yè)開辦進入“一網(wǎng)通辦”“一窗通辦”“一事聯(lián)辦”，打造更加高效便捷的市場準(zhǔn)入準(zhǔn)營環(huán)境。

根據(jù)清單，今年武漢市將更大力度深化“證照分離”改革，將自貿(mào)區(qū)實施的部分告知承諾事項向全市推廣，推動照后減證和簡化審批，取消審批、改為備案、實行告知承諾的事項要達(dá)到120項以上。

“一業(yè)一證”是將一個行業(yè)準(zhǔn)入涉及的多個許可證整合為一張“行業(yè)綜合許可證”，這項改革降低了企業(yè)準(zhǔn)營成本。去年，武漢市首批確定在15個行業(yè)先行試點。今年，市場監(jiān)管領(lǐng)域“一業(yè)一證”改革范圍擴大，改革事項要實現(xiàn)“一單告知、一表申請、一窗出件、一證準(zhǔn)營”。

清單規(guī)定，企業(yè)新增經(jīng)營場所符合條件的，可免于辦理分支機構(gòu)登記，辦理經(jīng)營場所備案即可。在食品等領(lǐng)域，將試點“一證多址”創(chuàng)新改革。

市場主體登記確認(rèn)制是提升企業(yè)開辦便利度、進一步優(yōu)化營商環(huán)境的創(chuàng)新舉措。今年，湖北自貿(mào)區(qū)武漢片區(qū)將開展市場主體登記確認(rèn)制試點。此外，清單提出，允許對食品自動制售設(shè)備等新業(yè)態(tài)發(fā)放食品經(jīng)營許可，相關(guān)企業(yè)申辦食品經(jīng)營許可證，可“告知承諾、當(dāng)場發(fā)證、先證后核”。取消對零售藥店營業(yè)面積和間距的限制，對開辦乙類非處方藥零售企業(yè)實行“告知承諾”“先證后查”。

為進一步提高便利度，武漢市今年將進一步拓展與企業(yè)開辦相關(guān)的事項“一網(wǎng)通辦”。在單位參保登記基礎(chǔ)上，將員工參保登記納入“一網(wǎng)通辦”；將預(yù)約銀行開戶功能納入企業(yè)開辦服務(wù)范圍，推動各商業(yè)銀行網(wǎng)點納入“一網(wǎng)通辦”。開辦企業(yè)的同時，電子營業(yè)執(zhí)照、電子印章、電子發(fā)票同步免費發(fā)放及應(yīng)用。

清單表明，企業(yè)開辦市場監(jiān)管領(lǐng)域15項高頻事項全部實行“一事聯(lián)辦”，更多事項還將納入聯(lián)辦范圍。今年，武漢市企業(yè)開辦在兩個環(huán)節(jié)、1日辦結(jié)、零費用基礎(chǔ)上，進一步壓減環(huán)節(jié)和時間，鼓勵有條件的地區(qū)將開辦時限壓減到0.5天內(nèi)。

根據(jù)清單，武漢市還將試行企業(yè)登記信息變更集中統(tǒng)一辦理、網(wǎng)上辦理，企業(yè)簡易注銷時，將稅務(wù)、社保、市場監(jiān)管等環(huán)節(jié)協(xié)同辦理，全流程1個工作日辦結(jié)（不含公告時間）。同時，加快推進企業(yè)變更“一事聯(lián)辦”改革，將稅務(wù)、人社部門納入變更登記范圍。

據(jù)悉，今年一季度，武漢市新登記市場主體9.14萬戶，同比增長82.90%。其中，新登記企業(yè)4.17萬戶，同比增長66.39%。全市市場主體總量達(dá)到163.38萬戶，企業(yè)總量達(dá)到71.65萬戶，企業(yè)占比提升到43.85%，各項主要指標(biāo)持續(xù)創(chuàng)新高。

《中國質(zhì)量報》