北京市市場監(jiān)管局2021年優(yōu)化營商環(huán)境建設(shè)工作報告發(fā)布

系統(tǒng)推進“放管服”改革 助力首都營商環(huán)境持續(xù)優(yōu)化

□ 本報記者 徐建華

1月19日，北京市市場監(jiān)管局正式發(fā)布《2021年優(yōu)化營商環(huán)境建設(shè)工作報告》（以下簡稱《報告》），從深化商事制度改革，提升市場準(zhǔn)入便利度；優(yōu)化監(jiān)管方式，提升監(jiān)管效能；加大監(jiān)管執(zhí)法力度，維護公平競爭市場秩序；加強質(zhì)量技術(shù)基礎(chǔ)服務(wù)，引導(dǎo)推進質(zhì)量提升；持續(xù)優(yōu)化服務(wù)，便民惠企更加高效；發(fā)揮職能優(yōu)勢，推進京津冀協(xié)同發(fā)展6個方面，對北京市市場監(jiān)管局去年充分發(fā)揮職能優(yōu)勢，系統(tǒng)推進“放管服”改革，助力首都營商環(huán)境持續(xù)優(yōu)化進行了系統(tǒng)總結(jié)。

《報告》指出，2021年，北京市市場監(jiān)管局緊緊圍繞服務(wù)保障慶祝中國共產(chǎn)黨成立100周年活動，扎實開展黨史學(xué)習(xí)教育，充分發(fā)揮市場綜合監(jiān)管部門職能作用，全面落實“六穩(wěn)、六?！比蝿?wù)，以營造寬松便捷的準(zhǔn)入環(huán)境、公平有序的競爭環(huán)境、安全放心的消費環(huán)境和優(yōu)質(zhì)高效的質(zhì)量發(fā)展基礎(chǔ)環(huán)境為主要方向，主動擔(dān)當(dāng)作為，積極服務(wù)首都發(fā)展穩(wěn)定大局，在提升便利化水平、完善監(jiān)管機制、增強服務(wù)效能上開展了一系列改革探索，助力北京打造國際一流的營商環(huán)境高地，為實現(xiàn)“十四五”良好開局和高質(zhì)量發(fā)展作出積極貢獻。

根據(jù)《報告》，深化商事制度改革，提升市場準(zhǔn)入便利度方面，北京市市場監(jiān)管局去年主要加強了三方面工作。一是“證照分離”改革不斷深化，“準(zhǔn)入即準(zhǔn)營”加快實現(xiàn)。二是推進行政審批制度改革，降低企業(yè)制度性交易成本。包括全面推行告知承諾制；全市推廣“證照聯(lián)辦”改革；深化產(chǎn)品準(zhǔn)入改革；開展“CCC免辦自我承諾便捷通道”試點工作。三是全面優(yōu)化企業(yè)開辦服務(wù)，企業(yè)開辦便利化再升級。包括提升企業(yè)登記電子化水平；探索建立外商投資“一站式”服務(wù)體系。

優(yōu)化監(jiān)管方式，提升監(jiān)管效能方面：一是完善事中事后監(jiān)管體系建設(shè)，強化審批與監(jiān)管有效銜接。二是持續(xù)推進“雙隨機、一公開”監(jiān)管，監(jiān)管范圍持續(xù)拓寬。包括繼續(xù)擴大“雙隨機；一公開”監(jiān)管實施范圍；持續(xù)推進部門聯(lián)合“雙隨機、一公開”監(jiān)管。三是完善信用監(jiān)管機制，營造守信激勵、失信懲戒的信用監(jiān)管格局。包括推動企業(yè)信用分級分類管理工作；完善企業(yè)信用信息歸集；公示機制。四是積極推動智慧監(jiān)管，提升市場監(jiān)管精準(zhǔn)化、智能化水平。

加大監(jiān)管執(zhí)法力度，維護公平競爭市場秩序方面：一是加強重點領(lǐng)域監(jiān)管，筑牢公共安全和人民群眾生命健康的安全底線。包括推動落實食用農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地合格證明和追溯制度；加強風(fēng)險分級制度；開展“隨機查餐廳”活動；加強特種設(shè)備安全監(jiān)管；強化產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管。二是整治市場秩序突出問題，人民群眾獲得感幸福感安全感得到鞏固提升。包括開展“治理涉企收費 減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)”專項行動；開展民生領(lǐng)域案件查辦“鐵拳”行動；加強知識產(chǎn)權(quán)保護。三是縱深推進綜合行政執(zhí)法體制機制改革，行政執(zhí)法效能得到有效提升。包括堅持系統(tǒng)觀念，綜合執(zhí)法制度建設(shè)取得新進展；深化協(xié)同聯(lián)動，綜合執(zhí)法合力得到新強化。四是全面推動落實公平競爭審查制度，打造公平競爭新高地。五是積極開展平臺經(jīng)濟規(guī)范治理，推動平臺經(jīng)濟規(guī)范健康持續(xù)發(fā)展。

加強質(zhì)量技術(shù)基礎(chǔ)服務(wù)，引導(dǎo)推進質(zhì)量提升方面：一是推進首都高質(zhì)量發(fā)展標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)，樹立具有全國影響力的標(biāo)準(zhǔn)化示范標(biāo)桿。包括持續(xù)推進實施首都標(biāo)準(zhǔn)化戰(zhàn)略補助資金政策，支持企業(yè)創(chuàng)制先進標(biāo)準(zhǔn)；積極組織開展企業(yè)產(chǎn)品和服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)自我聲明公開監(jiān)督檢查工作。二是深入實施質(zhì)量提升行動，質(zhì)量強市建設(shè)縱深推進。包括健全質(zhì)量工作機制；發(fā)揮質(zhì)量獎激勵作用，樹立行業(yè)質(zhì)量管理標(biāo)桿；探索質(zhì)量基礎(chǔ)設(shè)施“一站式”服務(wù)試點；開展“同線同標(biāo)同質(zhì)”宣傳推廣工作。三是加強產(chǎn)業(yè)計量技術(shù)創(chuàng)新能力建設(shè)，為首都高質(zhì)量發(fā)展夯實基礎(chǔ)。

持續(xù)優(yōu)化服務(wù)，便民惠企更加高效方面：一是簡化優(yōu)化政務(wù)服務(wù)事項辦理，實現(xiàn)企業(yè)和群眾事項“一次辦好”。二是開展“一把手走流程”活動，打通政府服務(wù)最后一公里。

發(fā)揮職能優(yōu)勢，推進京津冀協(xié)同發(fā)展方面：一是京津冀市場監(jiān)管執(zhí)法協(xié)作邁上新臺階。二是支持京津冀質(zhì)量技術(shù)基礎(chǔ)服務(wù)互認(rèn)和采信。三是構(gòu)建京津冀政務(wù)服務(wù)一體化，推動實現(xiàn)北京、天津、河北自貿(mào)試驗區(qū)內(nèi)政務(wù)服務(wù)“同事同標(biāo)”。

《中國質(zhì)量報》