堅守安全底線 規(guī)范市場秩序

——論貫徹落實全國市場監(jiān)管工作視頻會議精神

□ 本報評論員

中央經(jīng)濟工作會議把穩(wěn)字當頭、穩(wěn)中求進作為2022年經(jīng)濟工作總基調。穩(wěn)的第一要義是安全。全國市場監(jiān)管工作視頻會議強調，要從政治上把握穩(wěn)定社會大局的職能領域，堅持以防范風險為政治擔當，著力堅守安全底線、規(guī)范市場秩序。

把握切入點和著力點，以點帶面做好安全監(jiān)管工作。面對超大規(guī)模市場，解決監(jiān)管力量與監(jiān)管對象不匹配矛盾，必須統(tǒng)籌選準執(zhí)法切入點，對危害人民生命健康和財產(chǎn)安全、挑戰(zhàn)道德底線、引發(fā)社會普遍關注的重點違法行為，要集中執(zhí)法資源嚴懲重處，讓每一次執(zhí)法辦案最大限度發(fā)揮出警示震懾作用。在監(jiān)管著力點上，要大小兼顧，尤其要對大企業(yè)、大連鎖、大平臺和具有系統(tǒng)性影響的高風險領域加強重點監(jiān)管。同時，通過重點執(zhí)法案例宣傳擴大震懾面、強化社會教育面，通過加強對大企業(yè)監(jiān)管，擴大示范面、約束面、帶動面，確保監(jiān)管覆蓋面。

完善措施，強化風險防控。用足監(jiān)督抽檢、風險監(jiān)測資源，確保重點產(chǎn)品全覆蓋，強化飛行檢查、體系檢查、不良反應監(jiān)測等針對性措施，切實提高發(fā)現(xiàn)風險的能力。各級市場監(jiān)管部門要完善和落實食藥、特設等安全形勢評估機制，評估結果向同級政府報告。深入開展隱患排查治理，建立風險、措施、責任3個清單，實行重點隱患整改銷號機制，限期做到全面排查、治理到位。

建章立制，壓實各方責任。建立健全約談、通報和重大線索、重大案件掛牌督辦機制，從嚴壓實屬地責任。各領域要對近年來發(fā)生的重大安全事件，深入剖析、查找監(jiān)管缺失薄弱環(huán)節(jié)，舉一反三、從嚴壓實監(jiān)管責任。要督促企業(yè)完善內部安全管理機制，從嚴壓實企業(yè)主體責任。特種設備安全監(jiān)管要突出城鎮(zhèn)燃氣等相關重點領域，切實落實法定檢驗制度。加快推動新冠病毒疫苗和治療藥物的研發(fā)上市，強化生產(chǎn)流通使用全過程安全監(jiān)管。更大力度采取行政執(zhí)法、行刑銜接、信用懲戒等措施，努力營造重點安全監(jiān)管領域“不敢違法、不能違法、不想違法”的標本兼治效果。

有備無患，做好應急處置。加快制修訂國家食品安全和特種設備、重點工業(yè)產(chǎn)品突發(fā)事件應急預案，圍繞產(chǎn)品追查、流通封堵、事故救援等關鍵環(huán)節(jié)，強化應急響應和處置機制。深入開展應急演練，提高實戰(zhàn)水平。高度重視和加強輿情監(jiān)測，既要發(fā)揮好輿論監(jiān)督作用，又要提高輿論引導能力，防止誤讀誤報造成不良影響。加快推進安全領域智慧監(jiān)管、信用監(jiān)管，切實提高風險分析預警能力和產(chǎn)品追溯效率，更好發(fā)揮信用制度懲戒作用。

安全是底線、是紅線。現(xiàn)在臨近春節(jié)，尤其要強化風險意識，繃緊安全這根弦。全國市場監(jiān)管系統(tǒng)要深入研究分析年末歲初特殊時段市場運行中的各種風險，及時采取有針對性的措施，積極主動應對，堅決守牢安全底線。

《中國質量報》