提升監(jiān)管效能 筑牢“防火墻”

江蘇張家港市市場(chǎng)監(jiān)管局探索特種設(shè)備監(jiān)管3“+”模式

□ 黃 華 本報(bào)記者 蔡美萍

今年以來，江蘇省張家港市市場(chǎng)監(jiān)管局堅(jiān)持問題導(dǎo)向，強(qiáng)化底線思維，依托互聯(lián)網(wǎng)、物聯(lián)網(wǎng)等技術(shù)，積極探索3“+”模式，創(chuàng)新特種設(shè)備監(jiān)管，持續(xù)提升特種設(shè)備監(jiān)管效能，全面筑牢特種設(shè)備安全“防火墻”。

探索“互聯(lián)網(wǎng)+電梯應(yīng)急救援”模式。張家港市市場(chǎng)監(jiān)管局積極推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+電梯應(yīng)急救援”系統(tǒng)建設(shè)，在與96333電梯應(yīng)急指揮中心進(jìn)行數(shù)據(jù)對(duì)接的同時(shí)，對(duì)電梯網(wǎng)絡(luò)進(jìn)行覆蓋升級(jí)，在張家港市各乘用電梯加裝電梯應(yīng)急呼叫設(shè)備，實(shí)現(xiàn)在線監(jiān)測(cè)、一鍵報(bào)警、精準(zhǔn)救援三大功能。目前，張家港市已有549臺(tái)電梯安裝電梯應(yīng)急呼叫設(shè)備。同時(shí)，該局探索“梯梯應(yīng)答”的“救援+社會(huì)保險(xiǎn)”保障模式，一方面根據(jù)電梯實(shí)際使用場(chǎng)所、數(shù)量、交通情況等，按“區(qū)域負(fù)責(zé)，就近解困”的原則，優(yōu)化設(shè)置救援網(wǎng)格，充實(shí)社會(huì)救援力量，有效提升電梯救援效率，縮減電梯應(yīng)急救援時(shí)間；另一方面，加大電梯安全責(zé)任保險(xiǎn)推進(jìn)力度，激勵(lì)電梯相關(guān)方積極投保。

探索“工業(yè)物聯(lián)網(wǎng)+大數(shù)據(jù)”模式。張家港市市場(chǎng)監(jiān)管局創(chuàng)新應(yīng)用二維碼管理模式，積極推行“特安碼”，將每臺(tái)特種設(shè)備的唯一編碼生成二維碼粘貼于設(shè)備表面。通過掃描二維碼，作業(yè)人員可進(jìn)行日常作業(yè)操作、查詢歷史作業(yè)臺(tái)賬；監(jiān)管人員、社會(huì)人員、企業(yè)安全管理人員、企業(yè)主要負(fù)責(zé)人等也被賦予不同的權(quán)限，可查詢?nèi)粘＞S護(hù)記錄、作業(yè)人員操作記錄、檢維修情況追蹤等設(shè)備相關(guān)信息。同時(shí)，基于社會(huì)統(tǒng)一信用代碼，該局為每個(gè)特種設(shè)備使用單位賦予二維碼，方便監(jiān)管人員、社會(huì)人員等查詢企業(yè)特種設(shè)備基礎(chǔ)備案、監(jiān)測(cè)信息、作業(yè)人員信息、安全宣傳信息等。目前，該局已對(duì)沙鋼集團(tuán)和永鋼集團(tuán)共7000余臺(tái)特種設(shè)備進(jìn)行“特安碼”賦碼。在此基礎(chǔ)上，該局開發(fā)特種設(shè)備智慧安全運(yùn)行平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)特種設(shè)備安裝告知、使用登記、檢驗(yàn)檢測(cè)、上崗作業(yè)、維護(hù)保養(yǎng)、監(jiān)督檢查、公眾監(jiān)督、故障上報(bào)、隱患預(yù)警、報(bào)廢注銷等特種設(shè)備使用單位主體職責(zé)的有效落實(shí)，以及違法線索自動(dòng)觸發(fā)、遠(yuǎn)程取證固證、遠(yuǎn)程執(zhí)法處置為關(guān)鍵要素的智慧監(jiān)管方式，構(gòu)建“物防+技防+人防”的特種設(shè)備全生命周期管理體系。

探索“區(qū)+塊+鏈”模式。張家港市市場(chǎng)監(jiān)管局建立以各基層市場(chǎng)監(jiān)管部門為單位的管理區(qū)域?yàn)椤皡^(qū)”，以5~10家特種設(shè)備相關(guān)單位組成的安全管理小組為“塊”，以監(jiān)察人員和特種設(shè)備相關(guān)單位安全管理員構(gòu)建的工作聯(lián)系為“鏈”的特種設(shè)備“區(qū)+塊+鏈”安全監(jiān)管模式，落實(shí)特種設(shè)備使用單位自我檢查和互相監(jiān)督責(zé)任，實(shí)現(xiàn)監(jiān)管重心下移，逐步形成各個(gè)特種設(shè)備相關(guān)單位“塊”狀監(jiān)管區(qū)域。目前，已有7個(gè)模范安全管理小組實(shí)現(xiàn)常態(tài)化運(yùn)行。

《中國質(zhì)量報(bào)》