□ 胡立彪

到飯館吃飯，許多人習(xí)慣用開(kāi)水把餐飲具燙一遍，這反映出人們對(duì)餐飲具衛(wèi)生安全狀況缺乏信任的心態(tài)。這種擔(dān)憂并非多余。近日，江蘇一家媒體曝光鹽城市濱?？h某餐飲具消毒企業(yè)作坊式經(jīng)營(yíng)衛(wèi)生狀況堪憂，調(diào)查視頻顯示，在這家企業(yè)的操作間，用于餐飲具清洗消毒的各種設(shè)備和雜物混放在一起，上面落滿灰塵，餐具擺放凌亂，現(xiàn)場(chǎng)臟亂不堪。這些餐飲具未經(jīng)必要的檢驗(yàn)檢測(cè)，就被直接送到周邊的餐館供食客使用。

事實(shí)上，餐飲具消毒行業(yè)存在衛(wèi)生安全問(wèn)題并非只發(fā)生在一時(shí)一地。在網(wǎng)上搜索“餐飲具消毒”這一關(guān)鍵詞，會(huì)出現(xiàn)許多涉及衛(wèi)生安全問(wèn)題的報(bào)道。近些年，各地相關(guān)監(jiān)管部門(mén)及消費(fèi)者組織不斷收到關(guān)于餐飲具衛(wèi)生問(wèn)題的投訴，從消費(fèi)端反映了行業(yè)存在問(wèn)題的嚴(yán)重性。

餐飲具清洗消毒這一行業(yè)出現(xiàn)，是餐飲行業(yè)市場(chǎng)細(xì)化分工的產(chǎn)物。按說(shuō)細(xì)分出來(lái)的行業(yè)，相關(guān)企業(yè)應(yīng)該更專(zhuān)業(yè)化，衛(wèi)生安全也更有保障，但餐飲具消毒企業(yè)的表現(xiàn)卻并非如此，原因何在？分析人士認(rèn)為，行業(yè)門(mén)檻過(guò)低是主要原因之一。進(jìn)入餐飲具消毒行業(yè)并不需要多少資金投入，也沒(méi)有多高的技術(shù)要求，只要租個(gè)廠房車(chē)間，買(mǎi)一套設(shè)備，雇一些工人，再領(lǐng)個(gè)證就可以開(kāi)工了。

行業(yè)剛起步的時(shí)候，市場(chǎng)需求很大，幾乎只要入行就能賺到錢(qián)。這就形成示范效應(yīng)，引來(lái)大量投機(jī)者。而一旦投機(jī)者出現(xiàn)，行業(yè)市場(chǎng)就會(huì)產(chǎn)生亂象。雖說(shuō)行業(yè)門(mén)檻不高，但企業(yè)能力卻有高低之分。因?yàn)橥度氤杀?、消毒設(shè)備等不一樣，餐飲具清洗消毒服務(wù)的質(zhì)量和價(jià)格也不同?，F(xiàn)實(shí)表明，技術(shù)水平高、衛(wèi)生保障能力強(qiáng)，但價(jià)格偏高的餐飲具消毒企業(yè)并不受用戶“歡迎”。相反，那些衛(wèi)生保障水平差但價(jià)格低的企業(yè)卻常能拿到訂單。長(zhǎng)此以往，餐飲具消毒行業(yè)就陷入惡性競(jìng)爭(zhēng)，出現(xiàn)“劣幣驅(qū)逐良幣”現(xiàn)象。

當(dāng)然，“劣幣”裹亂、“良幣”難存，也與行業(yè)法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)不完善、市場(chǎng)監(jiān)管不到位有關(guān)。目前關(guān)于餐飲具消毒的部門(mén)和地方規(guī)章并不少，但很難說(shuō)能夠真正起到規(guī)范行業(yè)市場(chǎng)的作用。尤其是處罰力度較弱，難以形成威懾作用，企業(yè)無(wú)懼觸碰紅線，仍敢屢越雷池。比如，按照我國(guó)現(xiàn)行《消毒管理辦法》規(guī)定，餐飲企業(yè)消毒餐具衛(wèi)生不達(dá)標(biāo)的，處5000元以下罰款，造成感染性疾病發(fā)生的，處5000元以上兩萬(wàn)元以下罰款。這種處罰明顯過(guò)輕。此外，按照我國(guó)《食品安全法》《食品安全法實(shí)施條例》等規(guī)定，市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)負(fù)責(zé)對(duì)餐飲服務(wù)單位使用餐飲具行為的監(jiān)督檢查，而餐飲具集中消毒單位由市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)頒發(fā)營(yíng)業(yè)執(zhí)照后，由衛(wèi)生健康部門(mén)進(jìn)行監(jiān)管。有專(zhuān)家認(rèn)為，這種情況容易導(dǎo)致監(jiān)管錯(cuò)位和監(jiān)管盲區(qū)。

餐飲具消毒行業(yè)多年來(lái)存在的亂象飽受消費(fèi)者詬病，餐飲具消毒行業(yè)也該消消毒的呼聲亦不絕于耳。怎樣消毒？完善相關(guān)法律法規(guī)，把好市場(chǎng)準(zhǔn)入關(guān)，這是當(dāng)務(wù)之急。要盡快完善餐飲具清洗消毒行業(yè)管理辦法及行業(yè)規(guī)范，明確企業(yè)進(jìn)入市場(chǎng)及生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)過(guò)程的各項(xiàng)食品衛(wèi)生安全要求，明確罰責(zé)，提高罰款額度。同時(shí)，相關(guān)監(jiān)管部門(mén)要厘清職責(zé)，加強(qiáng)溝通協(xié)作，借鑒一些地方將行政許可與事后監(jiān)管統(tǒng)一起來(lái)的監(jiān)管模式，形成聯(lián)合監(jiān)管機(jī)制，提高監(jiān)管效能。

《中國(guó)質(zhì)量報(bào)》【觀象臺(tái)】