讓營商環(huán)境更有溫度

四川成都市青白江區(qū)依托政務服務標準化優(yōu)化營商環(huán)境

□ 張 東

企業(yè)“自由選擇、按需點單”，政務服務事項100%網(wǎng)上可辦，承諾提速92%以上……四川省成都市青白江區(qū)遵循“首創(chuàng)、率先、示范”原則，讓標準化融入營商環(huán)境優(yōu)化工作，積極破解企業(yè)和群眾痛點、難點、堵點，著力提升企業(yè)和群眾體驗感、獲得感和幸福感，持續(xù)擦亮營商環(huán)境“‘青’松辦”品牌。

標準化是深化重點領域、關鍵環(huán)節(jié)改革的重要手段。青白江區(qū)行政審批和營商環(huán)境建設局借力標準支撐，下好政務服務體系“一盤棋”。據(jù)了解，該局以政務服務中心為基礎，連通鐵路港自貿區(qū)、歐洲產(chǎn)業(yè)城兩個園區(qū)分中心、7個鎮(zhèn)（街道）便民服務中心、83個村（社區(qū)）便民服務室、N個小區(qū)服務網(wǎng)點，構建“1+2+7+83+N”政務服務網(wǎng)絡，健全區(qū)、鎮(zhèn)（街道）、村（社區(qū)）三級聯(lián)動的便民服務體系。按“群眾需求，應進必進”原則，整合基層服務資源，實施精準定向賦權，實現(xiàn)更多審批服務在鎮(zhèn)街、園區(qū)辦理。同時，深入開展鎮(zhèn)村便民服務標準化規(guī)范化便利化建設，從16個方面69個維度量化“三化”建設標準，促進基層便民服務提檔升級。

該局探索破冰舉措，切實將改革成果惠及企業(yè)、群眾。全面優(yōu)化企業(yè)“全生命周期”服務，創(chuàng)新“極簡”審批模式，打破準入和準營分離壁壘；企業(yè)注銷階段實施“證照注銷一次辦結”改革，通過“一窗受理、并聯(lián)審批”，同步注銷營業(yè)執(zhí)照和相關許可證，實現(xiàn)“一次辦結、整體退出”；持續(xù)優(yōu)化工程建設項目審批，開展“清單制+告知承諾制”審批改革，社會投資項目審批用時不超過45個工作日，小型社會投資簡易低風險項目審批環(huán)節(jié)不超過4個工作日；推行工程建設項目“驗登合一”，辦理時間壓縮至1個工作日，打通了項目竣工驗收到不動產(chǎn)登記的“最后一公里”；推行政務服務跨區(qū)域通辦，建立“異地受理、遠程辦理、協(xié)同聯(lián)動”的政務服務新模式，實現(xiàn)政務服務“跨省通辦”“成德眉資”通辦，目前已累計辦件2323件。同時，與北京經(jīng)濟技術開發(fā)區(qū)、深圳南山區(qū)、青島西海岸新區(qū)等省外11個地區(qū)成立“云牽手聯(lián)盟”，創(chuàng)新“云見面，遠程受理，異地辦，郵寄送達”的聯(lián)盟成員間跨域業(yè)務辦理模式。

此外，該局狠抓服務優(yōu)化，全力營造優(yōu)質高效營商環(huán)境。以事項顆?；⒁貥藴驶癁榍腥朦c，完成1200余個“零基礎標準化”審查規(guī)程、“一次告知群眾”辦事指南，形成區(qū)——鎮(zhèn)（街道）——村（社區(qū)）三級政務服務事項標準目錄，推進同一事項無差別受理、同標準辦理；以“全面質量管理、現(xiàn)場6S管理”為抓手，制定標準化管理制度20余項，支撐服務大廳規(guī)范化運行；在青白江區(qū)組建“網(wǎng)格員+社區(qū)干部+代辦員”的幫辦代辦隊伍，253名工作人員參與其中，將全流程精細化幫辦代辦服務延伸至綜合網(wǎng)格、商務樓宇，實現(xiàn)“大事不出街道、小事不出社區(qū)”；提供“5+1”天和工作日中午不間斷服務、老年人“全程陪伴”服務等；圍繞“‘青’松辦”，規(guī)范服務品牌場景應用，向社會公眾展示良好的標準化服務形象。

為了讓政務服務更智能，群眾辦事更快捷，該局還緊跟數(shù)字化改革浪潮，按照“智字牽引、數(shù)字賦能、高效集成”服務理念，升級“‘青’松辦”智慧政務平臺，集成政務地圖、主題服務、智能填表、惠企政策精準查等十大智慧政務場景運用，初步構建形成上下貫通、左右聯(lián)通、全域覆蓋的三級在線服務體系，目前歸集各類政務服務事項、惠企政策等數(shù)據(jù)4468條；在全區(qū)政務大廳、產(chǎn)業(yè)功能區(qū)辦事大廳、鎮(zhèn)（街道）便民服務中心設立“24小時自助服務區(qū)”，提供7×24小時“不打烊”服務，著力提升政務服務“線上線下一體化”服務能力，讓營商環(huán)境更有溫度。

《中國質量報》