本報(bào)訊 （記者 張文禮）為深入貫徹《食品安全法》新規(guī)定和國務(wù)院“證照分離”改革要求，細(xì)化僅銷售預(yù)包裝食品備案的相關(guān)辦理要求和監(jiān)管要求，指導(dǎo)食品經(jīng)營者依法依規(guī)開展僅銷售預(yù)包裝食品經(jīng)營活動(dòng)，近日，市場監(jiān)管總局發(fā)布《關(guān)于僅銷售預(yù)包裝食品備案有關(guān)事項(xiàng)的公告》（以下簡稱《公告》）。

今年4月29日，《食品安全法》修正案正式公布，明確將僅銷售預(yù)包裝食品的經(jīng)營者市場準(zhǔn)入方式由食品經(jīng)營許可制度改為備案制度。今年6月，國務(wù)院要求在全國范圍內(nèi)推行“證照分離”改革全覆蓋，并將僅銷售預(yù)包裝食品許可改備案工作列入中央層面設(shè)定的涉企經(jīng)營許可事項(xiàng)改革清單。

此次發(fā)布的《公告》共8條，主要涉及3個(gè)方面內(nèi)容。一是明確備案辦理要求，明確市場主體應(yīng)當(dāng)在僅銷售預(yù)包裝食品經(jīng)營活動(dòng)開展前完成備案；經(jīng)營者在辦理市場主體登記注冊時(shí)，可以同步辦理僅銷售預(yù)包裝食品備案；已取得食品經(jīng)營許可證的市場主體，在食品經(jīng)營許可證有效期屆滿前無需辦理備案；已經(jīng)受理相關(guān)食品經(jīng)營許可申請的，市場監(jiān)管部門將終止相關(guān)許可審批程序并轉(zhuǎn)為備案。二是強(qiáng)化食品安全主體責(zé)任，明確僅銷售預(yù)包裝食品經(jīng)營者落實(shí)食品安全主體責(zé)任的相關(guān)要求，重點(diǎn)強(qiáng)調(diào)了經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)“定期開展食品安全自查”。明確強(qiáng)調(diào)《食品安全法》的修正，僅改變市場主體的準(zhǔn)入方式，并未降低對食品安全的各項(xiàng)要求。三是規(guī)范事中事后監(jiān)管要求，明確各地市場監(jiān)管部門備案辦理及監(jiān)管相關(guān)程序要求，加快推進(jìn)備案工作信息化建設(shè)，將信息及時(shí)推送至國家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)供公眾查詢，強(qiáng)化信用監(jiān)管。

市場監(jiān)管總局表示，下一步將以貫徹落實(shí)新修正的《食品安全法》為契機(jī)，進(jìn)一步加強(qiáng)宣傳，多渠道開展政策解讀，營造社會共治良好氛圍；跟進(jìn)指導(dǎo)，督促各級市場監(jiān)管部門依法落實(shí)備案改革各項(xiàng)要求；進(jìn)一步完善創(chuàng)新監(jiān)管機(jī)制，不斷強(qiáng)化事中事后監(jiān)管，督促企業(yè)全面落實(shí)食品安全主體責(zé)任；加大違法行為打擊力度，嚴(yán)懲重處企業(yè)違法違規(guī)行為，做到“處罰到人”，嚴(yán)守食品安全底線。

《中國質(zhì)量報(bào)》