開展質(zhì)量提升行動(dòng) 推動(dòng)城市高質(zhì)量發(fā)展

——福建省廈門市開展2021年“質(zhì)量月”系列活動(dòng)掠影

□ 蔡甘泉 吳 霞 廖 媛

舉辦2021年廈門市“質(zhì)量月”活動(dòng)在線訪談，組織全市首席質(zhì)量官發(fā)布抗擊疫情聯(lián)合宣言，組織卓越績(jī)效經(jīng)驗(yàn)分享活動(dòng)，開展質(zhì)量管理現(xiàn)場(chǎng)公益診斷，開展“實(shí)驗(yàn)室開放日”活動(dòng)，在福建省率先以項(xiàng)目制的形式開展質(zhì)量提升活動(dòng)，持續(xù)推動(dòng)質(zhì)量協(xié)同服務(wù)“一站”到底……2021年的廈門市在疫情考驗(yàn)下仍質(zhì)量成色十足。創(chuàng)新質(zhì)量宣傳、錘煉特色服務(wù)品牌、持續(xù)強(qiáng)化重點(diǎn)領(lǐng)域監(jiān)管保障疫情防控，在這個(gè)“質(zhì)量月”中，廈門市民、企業(yè)真切感受到質(zhì)量的存在，市民質(zhì)量獲得感十足?！巴苿?dòng)城市高質(zhì)量發(fā)展”不再是遙不可及的口號(hào)，而是全市一下踐行的方向。

改革創(chuàng)新提質(zhì)量 真抓實(shí)干促發(fā)展

廈門市市場(chǎng)監(jiān)管局組織開展質(zhì)量管理現(xiàn)場(chǎng)公益診斷活動(dòng)。

廈門市的高質(zhì)量發(fā)展離不開堅(jiān)持“質(zhì)量第一”的發(fā)展理念。近年來，廈門市以大力推進(jìn)質(zhì)量強(qiáng)市建設(shè)為抓手，不斷創(chuàng)新質(zhì)量發(fā)展機(jī)制，深入實(shí)施質(zhì)量提升行動(dòng)，質(zhì)量工作“黨委掌舵、政府掛帥”，率先實(shí)現(xiàn)“五個(gè)納入”（納入市發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃、政府工作報(bào)告、績(jī)效考核體系、市區(qū)兩級(jí)財(cái)政預(yù)算、全市促發(fā)展惠民生政策體系），多項(xiàng)工作全國(guó)、全省“第一”“率先”，成為全國(guó)質(zhì)量發(fā)展領(lǐng)域的標(biāo)桿和樣板之一，極大地促進(jìn)了經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展。廈門市先后獲評(píng)全國(guó)首批質(zhì)量強(qiáng)市示范城市，作為全國(guó)首批推進(jìn)質(zhì)量工作成效突出的地方之一獲國(guó)務(wù)院通報(bào)表揚(yáng)，在福建省質(zhì)量工作考核中連續(xù)5年獲評(píng)最高級(jí)（A級(jí)）。

同時(shí)，廈門質(zhì)量整體水平不斷提升，全市制造業(yè)質(zhì)量競(jìng)爭(zhēng)力水平連續(xù)4年邁入制造業(yè)高質(zhì)量“領(lǐng)跑方陣”，經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量效益位居全國(guó)前列。廈門市公共服務(wù)質(zhì)量滿意度、消費(fèi)者滿意度連續(xù)兩年位列全國(guó)前五。全市擁有中國(guó)質(zhì)量獎(jiǎng)獲獎(jiǎng)組織1家（服務(wù)業(yè)全省唯一，全省第一家獲此殊榮），福建省質(zhì)量獎(jiǎng)獲獎(jiǎng)企業(yè)4家、提名獎(jiǎng)企業(yè)1家，廈門市質(zhì)量獎(jiǎng)獲獎(jiǎng)企業(yè)18家。

在提升質(zhì)量意識(shí)上求創(chuàng)新。廈門市推動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)干部質(zhì)量教育“進(jìn)黨校、入專題、上平臺(tái)”，舉辦市委質(zhì)量強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略講座、市委黨校干部質(zhì)量專題培訓(xùn)，大力提升領(lǐng)導(dǎo)干部“質(zhì)量第一”意識(shí)。在全國(guó)率先推行首席質(zhì)量官制度，首席質(zhì)量官人數(shù)位居全省第一；創(chuàng)新實(shí)施企業(yè)質(zhì)量信用報(bào)告主動(dòng)發(fā)布制度，開展質(zhì)量獎(jiǎng)企業(yè)先進(jìn)管理經(jīng)驗(yàn)分享活動(dòng)，大力提升企業(yè)質(zhì)量主體意識(shí)。福建省首家質(zhì)量主題公園、質(zhì)量提升實(shí)踐示范基地落戶廈門；長(zhǎng)期舉辦質(zhì)量品牌故事大賽、中小學(xué)生質(zhì)量主題夏令營(yíng)等特色活動(dòng)，大力提升市民質(zhì)量?jī)r(jià)值意識(shí)。

在強(qiáng)化質(zhì)量治理上有突破。廈門市在福建省率先出臺(tái)《關(guān)于開展質(zhì)量提升行動(dòng)推動(dòng)質(zhì)量強(qiáng)市建設(shè)的實(shí)施意見》《關(guān)于深化質(zhì)量強(qiáng)市建設(shè)加強(qiáng)質(zhì)量強(qiáng)區(qū)工作的指導(dǎo)意見》等一系列政策文件，以質(zhì)量、品牌、誠(chéng)信等創(chuàng)新舉措，助推全市進(jìn)一步優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境；在全國(guó)率先開展質(zhì)量競(jìng)爭(zhēng)力指數(shù)測(cè)評(píng)活動(dòng)并成為全國(guó)試點(diǎn)城市；在全省率先推行產(chǎn)品質(zhì)量安全責(zé)任保險(xiǎn)獲評(píng)“2013質(zhì)量之光”年度地方質(zhì)監(jiān)亮點(diǎn)，率先開展企業(yè)質(zhì)量誠(chéng)信建設(shè)獲評(píng)“城市信用體系建設(shè)創(chuàng)新獎(jiǎng)”，率先開展市民質(zhì)量滿意度測(cè)評(píng)成全國(guó)典型。

在夯實(shí)質(zhì)量基礎(chǔ)上見成效。廈門市加快質(zhì)量基礎(chǔ)能力建設(shè)，建設(shè)運(yùn)營(yíng)4個(gè)國(guó)家級(jí)質(zhì)檢中心，創(chuàng)新“e鷺協(xié)同”質(zhì)量基礎(chǔ)設(shè)施“一站式”服務(wù)平臺(tái)建設(shè)；加強(qiáng)國(guó)際質(zhì)量交流合作，與多家國(guó)際知名機(jī)構(gòu)開展認(rèn)證互認(rèn)，14個(gè)全國(guó)和國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)組織落戶廈門，推進(jìn)金磚國(guó)家質(zhì)量基礎(chǔ)設(shè)施（NQI）創(chuàng)新示范基地建設(shè)；深化對(duì)臺(tái)質(zhì)量交流合作，舉辦4屆海峽兩岸質(zhì)量論壇（國(guó)臺(tái)辦重要對(duì)臺(tái)交流項(xiàng)目），建成全國(guó)唯一的國(guó)家級(jí)臺(tái)灣標(biāo)準(zhǔn)研究基地。

不“疫”樣的“質(zhì)量月” 市場(chǎng)監(jiān)管在行動(dòng)

近期，廈門市市場(chǎng)監(jiān)管局聯(lián)合全市首席質(zhì)量官發(fā)布抗擊疫情聯(lián)合宣言在廈門的企業(yè)圈傳開，“我們派出白衣勇士，全力以赴支援核酸采樣，堅(jiān)決打好疫情阻擊戰(zhàn)”“我們響應(yīng)政府號(hào)召，倡導(dǎo)員工居家辦公，智能制造產(chǎn)線凸顯優(yōu)勢(shì)”“我們嚴(yán)格落實(shí)進(jìn)站測(cè)溫和站內(nèi)消殺，做好員工防護(hù)和客流管控”……來自醫(yī)療、制造、交通、服務(wù)等行業(yè)的首席質(zhì)量官代表向全市發(fā)出抗疫聯(lián)合宣言，堅(jiān)定信心、共克時(shí)艱，在聯(lián)防聯(lián)控中共筑硬核堡壘，齊心守護(hù)這座愛心之城。

除了上述這則“傳唱度”高的聯(lián)合宣言外，一批短小精悍、通俗易懂的科普作品面世，“質(zhì)量月”在線訪談、專題云啟動(dòng)、《抗擊疫情“斗陣來”》原創(chuàng)閩南語宣傳作品等紛紛出圈，廈門市積極探索出了一條質(zhì)量宣傳投入經(jīng)濟(jì)適用、宣傳形式活潑生動(dòng)、宣傳效果高效直達(dá)的特色模式。

不斷創(chuàng)新質(zhì)量宣傳方式，共奏“線上”“線下”質(zhì)量強(qiáng)音。按照疫情防控要求，今年廈門市“質(zhì)量月”活動(dòng)更加強(qiáng)調(diào)形式創(chuàng)新、更加突出服務(wù)實(shí)效等特點(diǎn)，“線上”“線下”相結(jié)合的方式創(chuàng)新活動(dòng)內(nèi)容，“云闖關(guān)”“云科普”“云展覽”“云沙龍”等活動(dòng)觸網(wǎng)齊發(fā)，“高質(zhì)量 好生活-我的質(zhì)量故事”征文比賽、“質(zhì)量故事云展播”等特色活動(dòng)陸續(xù)與公眾見面，進(jìn)一步宣傳一批在平凡崗位和日常生活中誠(chéng)信言行、求質(zhì)求真的身邊故事。首席質(zhì)量官培訓(xùn)以“手機(jī)在線考試+視頻實(shí)時(shí)監(jiān)考”的形式完成培訓(xùn)和考試的全流程。舉辦第九屆全國(guó)品牌故事大賽（廈門賽區(qū)）比賽，比賽項(xiàng)目與往年相比另外增設(shè)短視頻比賽，品牌故事的傳播方式更加多樣和豐富。

廈門市組織小學(xué)生參觀3D打印質(zhì)量評(píng)價(jià)科普教育基地。

持續(xù)開展質(zhì)量提升行動(dòng)，錘煉廈門特色服務(wù)品牌。廈門市持續(xù)聚焦監(jiān)測(cè)賦能，開展服務(wù)行業(yè)滿意度和市民質(zhì)量滿意度雙緯度動(dòng)態(tài)測(cè)評(píng)，截至目前，全市共完成測(cè)評(píng)問卷2.3萬份，收集市民意見建議1986條。組織開展首席質(zhì)量官培訓(xùn)、質(zhì)量標(biāo)桿經(jīng)驗(yàn)交流學(xué)習(xí)、質(zhì)量信得過班組典型經(jīng)驗(yàn)交流等線下活動(dòng)，分享和推廣一批質(zhì)量創(chuàng)新成果；開展質(zhì)量基礎(chǔ)設(shè)施“一站式”服務(wù)、質(zhì)量管理體系升級(jí)行動(dòng)、小微企業(yè)質(zhì)量提升行動(dòng)等，推動(dòng)“出門辦事”向“上門服務(wù)”“指間服務(wù)”轉(zhuǎn)變。

持續(xù)加強(qiáng)重點(diǎn)領(lǐng)域監(jiān)管，全力保障疫情防控工作。廈門市場(chǎng)監(jiān)管系統(tǒng)同心攜手抗擊疫情，切實(shí)做到“守土有責(zé)、守土擔(dān)責(zé)、守土盡責(zé)”，嚴(yán)格開展對(duì)室內(nèi)公共場(chǎng)所運(yùn)營(yíng)的巡查管控，全面落實(shí)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)防控措施，嚴(yán)格落實(shí)集中監(jiān)管倉一線作業(yè)人員閉環(huán)管理，開展對(duì)餐飲服務(wù)單位的檢查，巧用“明廚亮灶”，視頻連線實(shí)現(xiàn)遠(yuǎn)程監(jiān)管，強(qiáng)化定點(diǎn)隔離酒店食品安全監(jiān)管，多舉措督促引導(dǎo)全市餐飲單位取消堂食，持續(xù)做好發(fā)熱藥品購(gòu)藥信息登記工作，做好防疫物資和生活必需品監(jiān)管工作，查處哄抬物價(jià)、違規(guī)經(jīng)營(yíng)等違法行為，堅(jiān)決打擊假冒偽劣產(chǎn)品，維護(hù)市場(chǎng)秩序，為做好疫情防控工作貢獻(xiàn)“市監(jiān)力量”。

質(zhì)量提升“項(xiàng)目制” 協(xié)同服務(wù)“一站式”

廈門市在福建省創(chuàng)新開展質(zhì)量提升項(xiàng)目申報(bào)和遴選活動(dòng)，以項(xiàng)目制方式推進(jìn)質(zhì)量提升行動(dòng)。圍繞全市重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)、重點(diǎn)行業(yè)質(zhì)量提升項(xiàng)目，區(qū)域質(zhì)量提升項(xiàng)目和中小企業(yè)質(zhì)量提升項(xiàng)目，分別以質(zhì)量攻關(guān)提升、質(zhì)量監(jiān)測(cè)評(píng)價(jià)、質(zhì)量經(jīng)驗(yàn)推廣、質(zhì)量政策研究4種模式向社會(huì)廣泛征集申報(bào)項(xiàng)目。美林美邦（廈門）生物科技有限公司和廈門市食品藥品審評(píng)認(rèn)證與不良反應(yīng)監(jiān)測(cè)中心共同申報(bào)的《防控新冠肺炎一次性使用病毒采樣管產(chǎn)品技術(shù)要求規(guī)范提升研究》、廈門市產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)院申報(bào)的《海滄區(qū)衛(wèi)浴產(chǎn)業(yè)質(zhì)量提升措施研究》和鼓浪嶼民俗協(xié)會(huì)會(huì)長(zhǎng)單位廈門市思明區(qū)李家莊旅館申報(bào)的《加速鼓浪嶼歷史風(fēng)貌建筑“李家莊”試點(diǎn)培育，引領(lǐng)鼓浪嶼民宿高質(zhì)量發(fā)展方案》等9個(gè)項(xiàng)目獲得立項(xiàng)。解決了項(xiàng)目中的難點(diǎn)堵點(diǎn)，還力求推動(dòng)形成技術(shù)要求、服務(wù)經(jīng)驗(yàn)、管理成果，并以認(rèn)證、標(biāo)準(zhǔn)化、品牌化等方式予以固化、推廣，形成打造試點(diǎn)-總結(jié)經(jīng)驗(yàn)-推廣復(fù)制-行業(yè)提升的工作閉環(huán)，以點(diǎn)帶面推動(dòng)全市各行業(yè)提質(zhì)增效。

在福建省率先啟動(dòng)針對(duì)中小企業(yè)質(zhì)量基礎(chǔ)設(shè)施“一站式”服務(wù)行動(dòng)。今年以來，廈門市市場(chǎng)監(jiān)管局相繼出臺(tái)《廈門市質(zhì)量基礎(chǔ)設(shè)施協(xié)同服務(wù)建設(shè)總體方案》《進(jìn)一步聚焦中小企業(yè)質(zhì)量提升開展質(zhì)量基礎(chǔ)設(shè)施“一站式”服務(wù)行動(dòng)的通知》，通過制定一個(gè)建設(shè)方案、編制一張服務(wù)地圖、整合一套服務(wù)目錄、搭建一個(gè)綜合平臺(tái)、建立一體服務(wù)網(wǎng)絡(luò)、推出一批服務(wù)試點(diǎn)、定制一批服務(wù)套餐、打響一批服務(wù)品牌、形成一套長(zhǎng)效機(jī)制、總結(jié)一個(gè)“廈門經(jīng)驗(yàn)”，打造“互聯(lián)網(wǎng)+質(zhì)量基礎(chǔ)設(shè)施”服務(wù)生態(tài)場(chǎng)景，進(jìn)一步激活中小企業(yè)質(zhì)量服務(wù)需求端“神經(jīng)末梢”，從對(duì)象選取、需求獲取、服務(wù)實(shí)施、結(jié)果反饋、整改提升等方面全程發(fā)力，為企業(yè)提供“到家”服務(wù)。該行動(dòng)致力于破解企業(yè)發(fā)展的痛點(diǎn)、難點(diǎn)、堵點(diǎn)、盲點(diǎn)問題，為全市廣大企業(yè)特別是中小企業(yè)提升質(zhì)量水平、保障質(zhì)量安全、促進(jìn)質(zhì)量創(chuàng)新提供精準(zhǔn)服務(wù)。

下一階段，廈門市將以認(rèn)真學(xué)習(xí)宣傳貫徹國(guó)家主席習(xí)近平致中國(guó)質(zhì)量（杭州）大會(huì)的重要賀信精神為契機(jī)，立足“雙循環(huán)”新發(fā)展格局，瞄準(zhǔn)人民群眾的新需要和不斷升級(jí)的市場(chǎng)需求，堅(jiān)持走以質(zhì)取勝之路，切實(shí)把推動(dòng)發(fā)展的立足點(diǎn)轉(zhuǎn)到提高質(zhì)量和效益上來，緊扣質(zhì)量強(qiáng)市工作，進(jìn)一步牢固樹立質(zhì)量決定發(fā)展效益和價(jià)值的理念，優(yōu)化質(zhì)量工作制度機(jī)制，深化質(zhì)量提升行動(dòng)，提升質(zhì)量監(jiān)管效能，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)向中高端水平邁進(jìn)，推動(dòng)城市高質(zhì)量發(fā)展。

廈門市舉辦卓越績(jī)效系列交流活動(dòng)暨福建省質(zhì)量標(biāo)桿經(jīng)驗(yàn)分享活動(dòng)。

《中國(guó)質(zhì)量報(bào)》