福建廈門食安工作取得階段性成效

食品安全滿意度位列全國15個城市之首

□ 陳 永 江 岱

曾經污水橫流、臭氣熏人的農貿市場，現(xiàn)已面目一新、整潔干凈；市場的顯示屏上每天都會公布當日生鮮果蔬農藥殘留的檢測結果，不放心還可以在快檢室現(xiàn)場檢測；街邊的小餐飲店，也開始公示食品安全動態(tài)評定等級和監(jiān)管部門的檢查信息，用餐的安全感和舒適度直線上升……這些變化，得益于福建省廈門市近年創(chuàng)建國家食品安全示范城市的努力和付出。

據(jù)悉，創(chuàng)城5年多來，廈門市實現(xiàn)了食品安全狀況良好、黨政同責全面落實、食品安全放心工程成效顯著、食品產業(yè)高質量發(fā)展等目標，并有效推動了食品安全信用監(jiān)管、智慧監(jiān)管等工作機制創(chuàng)新。在國務院食安辦對第二批創(chuàng)建城市中期評估中，廈門群眾食品安全滿意度位列15個城市之首。近3年福建省食安委對各設區(qū)市食品安全年度考核的綜合排名中，廈門均位列第一或A級。第三方機構測評結果顯示，群眾對廈門食品安全滿意度持續(xù)高于80%，創(chuàng)城知曉率高于85%。

為確保市民餐桌上的食材都能查得清來源和去向，廈門2005年就在全國率先探索食品安全互聯(lián)網追溯監(jiān)管，并在全省率先建成全市統(tǒng)一的食品安全追溯管理平臺——廈門市食品安全信息系統(tǒng)，覆蓋食用農產品、水產品、預包裝食品，并貫穿種植、養(yǎng)殖、生產加工、出入境、流通、消費全過程。該平臺與廈門市食品藥品安全社會共治系統(tǒng)和廈門市食品藥品監(jiān)測預警中心實現(xiàn)信息互聯(lián)，基本形成了食品、食用農產品生產流通“源頭可溯、去向可追、風險可控、公眾參與”的追溯鏈。

目前，廈門市食品安全信息系統(tǒng)已將9萬家經營主體的46萬種食品納入管理，追溯覆蓋面超過90%，預包裝食品追溯量居全省第一，為日常監(jiān)管、風險管理、產品召回等提供精準數(shù)據(jù)支撐。2020年，廈門追溯監(jiān)管模式入選全國十大“智慧監(jiān)管”典型創(chuàng)新舉措。

據(jù)統(tǒng)計，依托全市統(tǒng)一的食品和食用農產品一張網追溯監(jiān)管平臺，廈門食品追溯覆蓋面已超過80%，迄今已發(fā)放1.9萬個綠色“入廈通行碼”，建立起準出準入高效銜接機制。

隨著網絡訂餐蓬勃興起，對外賣平臺的監(jiān)管和引導是擺在監(jiān)管部門面前的重要課題。廈門市市場監(jiān)管局主動順應變化，加大投入，建成網監(jiān)信息化監(jiān)管平臺，建立網絡訂餐數(shù)據(jù)搜索比對、大數(shù)據(jù)查詢和信息互通共享三大機制，實現(xiàn)無證經營等違法違規(guī)網店的自動化排查。同時，該局開展“凈網”專項行動，嚴厲查處無證無照經營、無實體店提供網絡餐飲服務等違法違規(guī)行為。在專項行動中，廈門市市場監(jiān)管部門累計在“美團外賣”和“餓了么”外賣平臺下線14120個證照資質存在問題的網店，商戶證照規(guī)范率大幅提升至99%以上。

提起食品加工小作坊，大家的印象都是“加工場所狹小、噪音擾民、從業(yè)人員素質低、衛(wèi)生臟亂差”。為提升小作坊食品供給水平，廈門提出到2021年末，使小而美、小而精的食品小作坊規(guī)范化建設成為常態(tài)，使小作坊成為促進高質量發(fā)展的民心工程的戰(zhàn)略目標。截至目前，廈門市已創(chuàng)建了45家食品生產加工小作坊示范點，成立了1個特色食品小作坊聯(lián)盟，10家小作坊成為廈門特色食品品牌。

不僅是小作坊，廈門的食品小攤販也實現(xiàn)大變身。廈門在不影響市容和交通的前提下，在流動攤販比較集中的地方或空余閑地設置“攤規(guī)點”，變雜亂為有序，變分散為集中，變流動為固定。目前，全市各區(qū)已設置食品攤販集中經營區(qū)域29個，容納攤位903個。

今年7月，廈門市民期待已久的首批貼有“鷺品”商標標識的“供廈標準”食品，陸續(xù)上市供應。在沃爾瑪山姆會員店，豬脊骨、豬筒骨等肉類，以及蘋果、蓮霧等水果已經貼上了“鷺品”商標。據(jù)了解，在廈門山姆會員店，貼有“鷺品”標識的產品上架一個多月來，銷量比貼標前增長了近20%。

廈門80%以上的食用農產品從外地輸入，食品安全輸入性問題一直是影響市民群眾“舌尖上的安全”的重要因素。2019年，廈門市委市政府明確將供廈食品安全標準體系建設工程列為“食品安全十四大重點工程”的首要工程，對標港臺、歐盟、新加坡等國內外先進標準，以米、面、肉、食用油等關系民生的大宗食品為重點，制定高于國家標準的供廈食品安全標準。2020年，廈門市場監(jiān)管部門出臺了《供廈食品評定規(guī)范》《供廈食品“鷺品”標識使用辦法》兩項制度，為企業(yè)自愿申請供廈食品“鷺品”貼標提供了機制保障。

截至目前，廈門已制定發(fā)布42項供廈食品標準，11個農產品標準的307項安全指標嚴于國家標準，平均每個產品有30項指標嚴于國標。全市已有20家企業(yè)的88種產品通過評定，加貼供廈食品“鷺品”標識上市銷售。

《中國質量報》