“五個一”打造市場黨建“義烏標(biāo)準(zhǔn)”

——關(guān)于義烏市場黨建工作的探索實(shí)踐

□ 朱夢琳

近年來，浙江義烏堅持“以黨建促發(fā)展、以發(fā)展強(qiáng)黨建”的發(fā)展理念，抓住組織覆蓋、機(jī)制建設(shè)、管理創(chuàng)新等關(guān)鍵命題，深入探索市場黨建創(chuàng)新工作新路徑，將黨建工作成效轉(zhuǎn)化為市場競爭優(yōu)勢、發(fā)展動能和服務(wù)效能，助推義烏市場成交額連續(xù)30年居全國各大專業(yè)市場榜首。

一、一張有形紅色覆蓋網(wǎng)，把支部建在市場上，實(shí)現(xiàn)黨組織和工作“兩個全覆蓋”

從第一代馬路市場起步，義烏就確立了“市場在哪里，黨組織就建到哪里”的思路，1985年成立全國第一家個體勞動者協(xié)會黨支部，1987年8月升格為黨總支，1995年11月成立中共義烏中國小商品城工商管理處委員會，2000年8月，中國小商品城黨委正式成立。36年來，義烏市場根據(jù)市場發(fā)展需要，不斷升格黨組織建制。2013年，大膽探索虛擬市場黨建工作，成立國際商貿(mào)城網(wǎng)商服務(wù)區(qū)黨支部。目前，市場黨委下轄33個黨支部（含烏魯木齊、呼和浩特、蘭州、昆明、長春5個駐外支部），有在冊黨員530人、流動黨員1502人。

二、一個紅色服務(wù)共同體，把力量下沉到一線，實(shí)現(xiàn)資源共享、難題共解、繁榮共促

為推進(jìn)黨建資源、服務(wù)資源、行政資源“三下沉”，集成市場監(jiān)管、稅務(wù)、商務(wù)、市場主辦方等“紅色力量”，組建“商城先鋒聯(lián)盟”，成立“市場紅色服務(wù)共同體”，靶向市場需求和問題，形成“共同體主導(dǎo)、多部門協(xié)同”的閉環(huán)工作機(jī)制，暢通“市場吹哨、部門報到”的問題解決渠道，實(shí)現(xiàn)簡單問題現(xiàn)場辦、重點(diǎn)問題協(xié)調(diào)辦、疑難問題研究辦。目前，通過“線上+線下”渠道收集問題及建議1172起，解決1097起，轉(zhuǎn)辦反饋其他部門75起，幫扶企業(yè)維權(quán)358起。疫情防控期間，小商品城黨委主動赴外省招客商、搶訂單、保生產(chǎn)，共簽訂“義烏好貨”“愛喜貓”入駐框架協(xié)議7個，招引采購商10640余人次，落地采購額8337萬元。

三、一款市場信用App，把黨建與市場信用掛鉤，實(shí)現(xiàn)黨員在誠信經(jīng)營中帶頭示范

積極探索黨建與市場的融合，上線了義烏市場信用App，把市場黨員的組織生活、志愿服務(wù)、遵章守紀(jì)、誠信經(jīng)營等情況納入加扣分項目，得分結(jié)果與個人信用、信貸和攤位信譽(yù)“三掛鉤”，有效將黨建元素轉(zhuǎn)化為商戶寶貴的信用資產(chǎn)，成為客商選購的重要參考和指引。App上線以來，共有158名流動黨員主動申報身份，實(shí)現(xiàn)了從組織找黨員到黨員找組織的轉(zhuǎn)變；2020年2月18日市場復(fù)市后，全體黨員不間斷地參與疫情防控、復(fù)工復(fù)產(chǎn)等工作，累計參與8.3萬余人次，服務(wù)商戶804.7萬家次，化解處置問題51.6萬個。目前，信用等級良好以上的黨員經(jīng)營戶占比達(dá)91%，其中信用等級優(yōu)秀的占到56%，黨員誠信經(jīng)營示范效應(yīng)顯現(xiàn)。

四、一套黨建標(biāo)準(zhǔn)，把過程管理規(guī)范化，實(shí)現(xiàn)黨建工作抓有遵循、干有標(biāo)尺

在黨員管理方面，創(chuàng)新推出市場黨建“十二條標(biāo)準(zhǔn)”、市場黨員“十不”守則和“十條紅線”，積極推行黨員“聯(lián)攤制”，每月開展市場黨員評星定級促爭先活動，評星結(jié)果在市場各支部黨建園地公示。在陣地建設(shè)方面，推動線下、“云端”陣地同步建設(shè)，實(shí)現(xiàn)市場區(qū)域內(nèi)26個黨建園地和2023個黨員示范崗、黨員定崗標(biāo)示規(guī)范化建設(shè)全覆蓋。在信息化建設(shè)方面，打造大數(shù)據(jù)、可視化的智慧黨建平臺，將分散的、重復(fù)的數(shù)據(jù)進(jìn)行整合應(yīng)用。

五、一項“同等化”管理，把工作對象變成工作力量，實(shí)現(xiàn)紅色先鋒力轉(zhuǎn)變?yōu)榧t色生產(chǎn)力

通過摸排，發(fā)現(xiàn)流動黨員1500多名，通過實(shí)行同等化管理，讓流動黨員離土離鄉(xiāng)不離黨。一是建立流動黨員檔案，通過支部聯(lián)系支部，主動對接流動黨員組織關(guān)系所在地并建立檔案。二是規(guī)范組織生活，安排流動黨員就近參加組織生活，并納入常態(tài)化管理。如網(wǎng)商服務(wù)區(qū)支部就有3名流動黨員主動要求將組織關(guān)系轉(zhuǎn)入，22名流動黨員主動參加該支部組織生活。三是發(fā)揮黨員作用，通過結(jié)對，每個在冊黨員負(fù)責(zé)聯(lián)系3～5名流動黨員，鼓勵流動黨員積極參與各類活動，當(dāng)好政策宣講員、誠信示范員、糾紛調(diào)解員、志愿服務(wù)員、輿論引導(dǎo)員，著力發(fā)揮黨員的先鋒模范作用、典型示范作用，實(shí)現(xiàn)從服務(wù)對象向服務(wù)力量轉(zhuǎn)變。

今后，義烏市場將緊緊圍繞“黨建強(qiáng)、市場強(qiáng)”這條主線，遵照建設(shè)服務(wù)型黨組織的根本要求，實(shí)現(xiàn)黨建工作與市場發(fā)展同頻共振，進(jìn)一步鞏固黨在商品交易市場的執(zhí)政基礎(chǔ)，探索出更多適應(yīng)新時代發(fā)展的黨建創(chuàng)新工作路徑。

（作者單位：浙江省義烏市市場監(jiān)管局中國小商品城分局）

《中國質(zhì)量報》