啟動(dòng)新一輪“小微企業(yè)三年成長計(jì)劃”

浙江帶動(dòng)小微企業(yè)實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)化戰(zhàn)略

本報(bào)訊 （張 律 記者 曹吉根）8月12日，以民營經(jīng)濟(jì)為經(jīng)濟(jì)發(fā)展“金名片”的浙江省全面啟動(dòng)第三輪“小微企業(yè)三年成長計(jì)劃”，繼續(xù)推動(dòng)小微企業(yè)在更優(yōu)資源環(huán)境中實(shí)現(xiàn)更高質(zhì)量、更可持續(xù)發(fā)展。

去年以來，受新冠肺炎疫情影響，全球產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈面臨斷鏈風(fēng)險(xiǎn)，由于小微企業(yè)基本集中在初級(jí)產(chǎn)品供應(yīng)和服務(wù)業(yè)，受疫情沖擊更為明顯，未來不確定性明顯加大。同時(shí)，小微企業(yè)長期以來仍存在技能人才、資金、營銷資源不足等短板，面臨廠房租金成本、勞動(dòng)力成本、原材料成本上漲等壓力。疫情發(fā)生以來，部分行業(yè)小微企業(yè)仍未恢復(fù)到往年正常水平，盈利難度明顯加大。

在此背景下，浙江省政府決定出臺(tái)《浙江省“小微企業(yè)三年成長計(jì)劃”（2021-2023年）》。新一輪計(jì)劃主要目標(biāo)包括小微企業(yè)體量規(guī)模、質(zhì)量效益、創(chuàng)新能力、金融服務(wù)、發(fā)展要素5個(gè)方面的量化目標(biāo)體系。重點(diǎn)任務(wù)包括打造未來發(fā)展新優(yōu)勢、構(gòu)建資源要素供給新體系、建設(shè)營商環(huán)境新高地3個(gè)方面，明確了從小微企業(yè)研發(fā)創(chuàng)新、知識(shí)產(chǎn)權(quán)、質(zhì)量管理、轉(zhuǎn)型升級(jí)、數(shù)字化改造、融入國內(nèi)國際雙循環(huán)，到金融、稅收、政府采購、園區(qū)平臺(tái)建設(shè)、人才培育、服務(wù)平臺(tái)建設(shè)、市場環(huán)境優(yōu)化等重點(diǎn)領(lǐng)域的12項(xiàng)重點(diǎn)工作，強(qiáng)調(diào)要帶動(dòng)小微企業(yè)實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)化戰(zhàn)略，開展對(duì)標(biāo)達(dá)標(biāo)工作，導(dǎo)入先進(jìn)質(zhì)量管理方法。

記者了解到，與前兩輪計(jì)劃相比，本輪在數(shù)量增長的基礎(chǔ)上更強(qiáng)調(diào)小微企業(yè)內(nèi)在的質(zhì)效提升和外部要素供給保障，圍繞效益、創(chuàng)新、人才、金融等維度提出了較多指標(biāo)。從細(xì)分指標(biāo)來看，本輪延續(xù)的是新增小微企業(yè)、新增工業(yè)小升規(guī)企業(yè)、新增科技型小微企業(yè)、規(guī)下工業(yè)小微企業(yè)增加值增速等指標(biāo)，完善的是在開放實(shí)驗(yàn)室和科研設(shè)施儀器的基礎(chǔ)上進(jìn)一步增加“浙里檢”服務(wù)訂單數(shù)、在金融目標(biāo)中進(jìn)一步增加小微企業(yè)首貸戶指標(biāo)，新增的是培育庫小微企業(yè)、專利、小微企業(yè)勞動(dòng)者培訓(xùn)等指標(biāo)。

與前兩輪相比，本輪小微企業(yè)成長計(jì)劃有不少新的特色亮點(diǎn)。例如，將通過延續(xù)執(zhí)行企業(yè)研發(fā)費(fèi)用加計(jì)扣除75%政策、并將制造業(yè)企業(yè)加計(jì)扣除比例提高到100%，鼓勵(lì)有條件的市、縣（市、區(qū)）對(duì)高新技術(shù)和科技型小微企業(yè)再按25%研發(fā)費(fèi)用稅前加計(jì)扣除標(biāo)準(zhǔn)給予獎(jiǎng)補(bǔ)等措施，提升小微企業(yè)的創(chuàng)新能力。將加快推廣貸款碼，多途徑幫助小微企業(yè)獲得信用貸款，以高新區(qū)為重點(diǎn)推動(dòng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)押貸款增量擴(kuò)面，暢通小微企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營所需的資源要素流動(dòng)。將實(shí)施商事主體登記確認(rèn)制改革，最大限度賦予企業(yè)登記注冊(cè)自主權(quán)，建立健全小微企業(yè)納稅等市場主體信用評(píng)價(jià)，推進(jìn)聯(lián)合激勵(lì)和懲戒機(jī)制建設(shè)，通過全力建設(shè)讓浙江成為小微企業(yè)營商最佳省。

小微企業(yè)是浙江經(jīng)濟(jì)最大的特色、亮點(diǎn)和底氣所在。浙江省從2015年開始就滾動(dòng)實(shí)施“小微企業(yè)三年成長計(jì)劃”，特別是2018年第二輪計(jì)劃實(shí)施以來，該省全面完成既定目標(biāo)任務(wù)，小微企業(yè)成功實(shí)現(xiàn)質(zhì)效提升、高質(zhì)量發(fā)展，各方面指標(biāo)均邁上新臺(tái)階。

小微企業(yè)創(chuàng)業(yè)活力明顯提升，3年累計(jì)新增小微企業(yè)121.22萬家，年均增長10.21%；每26個(gè)常住人口就擁有一家小微企業(yè)。規(guī)模效益明顯提高，2020年全省“規(guī)上”工業(yè)小微企業(yè)總產(chǎn)值33381.7億元，增加值7086.9億元，全省小微企業(yè)外貿(mào)出口額達(dá)3417億元，年均增長7.69%。創(chuàng)新水平明顯增強(qiáng)，全省3年累計(jì)新增科技型小微企業(yè)3.81萬家，年均增長27.26%；2020年小微企業(yè)核心競爭力指數(shù)達(dá)127.16，比3年前增長近10個(gè)百分點(diǎn)。

此外，管理模式明顯改進(jìn)，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)明顯優(yōu)化，抗風(fēng)險(xiǎn)能力也明顯加強(qiáng)，在受疫情影響的2020年，全省小微企業(yè)新增注冊(cè)量成功實(shí)現(xiàn)“V型”反轉(zhuǎn)，且今年延續(xù)了良好態(tài)勢，超八成實(shí)現(xiàn)盈利。

《中國質(zhì)量報(bào)》