□ 胡立彪

在今年廣州市兩會上，廣州市政協(xié)委員張三寶提出，鑒于檳榔對人體健康的危害性，應盡快叫停檳榔企業(yè)的廣告宣傳。廣州市市場監(jiān)管局近日在回復委員建議時明確表示，今年廣州開展了對檳榔廣告的清理工作，全市媒體、戶外廣告均已停止發(fā)布檳榔廣告。同時，加強了對檳榔廣告的日常監(jiān)測，從源頭管控檳榔廣告的發(fā)布活動。

對于廣州市叫停檳榔廣告發(fā)布之舉，許多網友表示支持，并希望其他地方參照廣州的做法，嚴管檳榔廣告。有法律人士認為，各地以地方法規(guī)的形式監(jiān)管檳榔廣告發(fā)布，這還遠遠不夠，應在國家層面出臺更為嚴厲的法律，像管控煙草一樣管控檳榔，如規(guī)定檳榔產品包裝上明顯標注“過度食用影響健康”的警示標志等。

檳榔被認為是除尼古丁、酒精、咖啡因之外最受歡迎的精神活性物質。民間有“嚼一顆檳榔比喝6杯咖啡更提神醒腦”的說法。不過，就像與其并稱的3種精神活性物質過量使用均會對人體造成危害一樣，不加節(jié)制食用檳榔也會帶來健康風險。根據(jù)世界衛(wèi)生組織的一份報告，長期食用檳榔的人會增加罹患許多種疾病的幾率，比如，感染艾滋病毒、登革熱、肺結核、傷寒的可能性比一般人分別高出2.6倍、2.4倍、1.5倍、1.48倍。另有研究表明，長期食用檳榔會導致口腔潰瘍、牙齦疾病、胃潰瘍、心臟疾病等疾病，以及增加代謝綜合征和肥胖的風險。

檳榔中含有一種獨特的成癮物質檳榔堿，它是導致食用者上癮并產生依賴的罪魁禍首。也正因為有檳榔堿的存在，檳榔被認為是一種“軟毒品”。美國牙科協(xié)會雜志的一份報告指出，長期咀嚼檳榔的人患上口腔黏膜下纖維化的風險更高。這種疾病會導致口腔僵硬，最終會使下頜喪失運動能力，患者無法張口。這其實是口腔癌的早期癥狀。數(shù)據(jù)顯示，印度是全球消耗檳榔最多的國家，同時也是口腔癌新發(fā)病例最高的國家之一；在巴布亞新幾內亞，近六成的國民愛吃檳榔，該國口腔癌發(fā)病率位居全球第一。我國湖南省是檳榔消費量最大的省份，其居民口腔癌發(fā)病率也是全國最高，超出全國平均水平20倍。

正基于檳榔與口腔癌具有高關聯(lián)性，2003年，世界衛(wèi)生組織（WHO）下屬的國際癌癥研究中心認定檳榔為1類致癌物，將其與煙草、酒精等致癌物列為同一類。2012年，世界衛(wèi)生組織又發(fā)布了一份1類致癌物清單，其中有3種致癌物是以檳榔作為原料生產的。美國食品和藥物管理局（FDA）認為檳榔不適合咀嚼或食用，把檳榔列入了有毒植物數(shù)據(jù)庫中。

目前，全球大多數(shù)國家和地區(qū)已將檳榔列為嚴格管控產品。在印度，政府要求檳榔產品上要加貼印有“檳榔有害健康”等文字的警示標簽；在美國，各州政府對檳榔產品實行類似于“地方保護”的屬地監(jiān)管，只允許在本州內流通銷售，不允許跨州運輸買賣；加拿大管理更嚴格，將檳榔列為“禁品”，全面禁止售賣檳榔，私自經營檳榔將受到嚴懲重處。

檳榔的健康危害也引起我國政府高度重視。2019年2月，國家衛(wèi)生健康委員會辦公廳印發(fā)《健康口腔行動方案（2019-2025年）》，提出在有咀嚼檳榔習慣的地區(qū)，以長期咀嚼檳榔對口腔健康的危害為重點，針對性地開展宣傳教育。不過，我國對檳榔生產經營活動的監(jiān)管相對寬松一些，到目前為止，尚未見到有專門的法律法規(guī)出臺，而已有的禁止性政策也只適用于地方，且只涉及廣告宣傳方面。

在檳榔有害已成社會共識的情況下，加強對檳榔生產經營活動的管控勢在必行。一方面，要更廣泛地開展科普宣傳，讓民眾建立正確的檳榔消費觀，自覺減食、拒食檳榔；另一方面，政府有關部門要組織開展關于檳榔危害性的研究，并根據(jù)研究成果推進相關立法及完善現(xiàn)行法律法規(guī)，給檳榔生產經營活動劃出法律紅線。

《中國質量報》【觀象臺】