“辦事流程一目了然”

湖北省黃岡市黃梅縣6項舉措加強市場監(jiān)管所標準化規(guī)范化建設(shè)

陳汶雄 本報記者 張 華

“現(xiàn)在到小池市場監(jiān)管分局辦事真方便，辦事流程一目了然。”近日，到湖北省黃岡市黃梅縣市場監(jiān)管局小池市場監(jiān)管分局辦完事的張女士高興地說。

自今年4月被市場監(jiān)管總局確定為市場監(jiān)管所標準化規(guī)范化建設(shè)試點以來，黃梅縣市場監(jiān)管局搶抓試點建設(shè)契機，以最貼近市場主體、最便捷辦事流程的定位，在現(xiàn)有的19個基層所里挑選出小池、城北等4個所，堅持“以點帶面”“問題導(dǎo)向”“實踐導(dǎo)向”，按照“試點先行、逐步規(guī)范、全面推開”的創(chuàng)建思路，六措并舉全方位落實標準化規(guī)范化示范建設(shè)任務(wù)。

黃梅縣市場監(jiān)管局不等不靠立標準。在接到任務(wù)的第一時間，該局召開專題會議就創(chuàng)建工作進行具體安排部署，成立5人小組的工作專班，并組織專班人員外出交流學(xué)習(xí)，充分借鑒兄弟單位先進經(jīng)驗，結(jié)合基層所三定方案，確定“三個統(tǒng)一”“八有確保”標準，即統(tǒng)一功能室設(shè)置、統(tǒng)一制度上墻、統(tǒng)一外觀標識；確保有綜合服務(wù)大廳、有食品快檢室、有會議室、有詢問室、有調(diào)解室、有執(zhí)法裝備庫、有暫扣物資庫、有檔案室。在此基礎(chǔ)上，根據(jù)各基層監(jiān)管所硬件條件，選擇設(shè)置閱覽室、榮譽室、更衣室、活動室與休息室等功能室。

同時，黃梅縣市場監(jiān)管局厘清事權(quán)劃分，明確市場監(jiān)管所及其內(nèi)設(shè)機構(gòu)職責。設(shè)置所長、副所長、綜合事務(wù)、登記注冊與行政許可、執(zhí)法辦案、消費維權(quán)、市場監(jiān)管、法制員8個崗位，涵蓋輻射至基層市場監(jiān)管所的全領(lǐng)域職責，并通過多輪專題討論確定各個崗位的具體職責，進一步明晰崗位職責邊界。

為確保基層所日常工作的有序規(guī)范運轉(zhuǎn)，黃梅縣市場監(jiān)管局著力推動構(gòu)建一套完善的內(nèi)部管理制度體系，比如財務(wù)管理、車輛管理、信息管理、作風(fēng)紀律管理、安全保衛(wèi)管理、檔案管理、印章管理、政務(wù)值守及學(xué)習(xí)、會議等工作制度，為基層監(jiān)管所日常工作有章可循提供有力支撐。

黃梅縣市場監(jiān)管局還進一步深化“放管服”改革，全力優(yōu)化營商環(huán)境。他們落實“210”標準，圍繞企業(yè)設(shè)立出證只到“一窗”、只進“一網(wǎng)”，“馬上辦、網(wǎng)上辦、就近辦、一次辦”等要求，全面制定最優(yōu)的基層市場監(jiān)管窗口服務(wù)流程，實現(xiàn)“免預(yù)約”“零見面”“零干預(yù)”“全天候”“實時申報、實時發(fā)照”的“智慧辦”等多項登記服務(wù)。同時，延伸知識產(chǎn)權(quán)保護、特種設(shè)備報檢等服務(wù)項目，全力打造最全面、最便捷、最高效的基層市場監(jiān)管所。

此外，黃梅縣市場監(jiān)管局運用新思維創(chuàng)新食品安全監(jiān)管新思路，著力提升食品監(jiān)管的規(guī)范化與高效化。一是率先推行“互聯(lián)網(wǎng)5G+明廚亮灶”智慧監(jiān)管建設(shè)，在縣局機關(guān)和小池分局分別建立智慧監(jiān)管平臺中心與分中心。計劃在全縣對教育機構(gòu)、企事業(yè)單位食堂、大型餐飲單位及食品生產(chǎn)加工企業(yè)基本實現(xiàn)覆蓋，目前納入158家，通過發(fā)布App、“一店一碼”等方式，引導(dǎo)廣大市民實時觀看餐飲單位后廚，實現(xiàn)食品安全在陽光下運行。二是投入建成標準化食品快檢服務(wù)中心，并于今年4月14日以打包第三方專業(yè)檢測機構(gòu)方式正式啟用。每日由第三方檢測機構(gòu)針對該縣農(nóng)貿(mào)市場、大型商超等，隨機抽取不少于44個蔬菜、水果、畜禽類、水產(chǎn)品樣品進行快速檢測，當日出結(jié)果，并通過政府網(wǎng)站、商超和農(nóng)貿(mào)市場內(nèi)電子顯示屏、縣電視臺云黃梅平臺同步公示，深受老百姓的好評。三是在網(wǎng)絡(luò)訂餐環(huán)節(jié)推廣“食安封簽”。搭建外賣包裝封簽管理平臺，將“餓了么”“美團”外賣全程進行管控，達到外賣餐品信息可查、食材可追、加工可視、配送可控的目的。截至目前，全縣已向市場投放“食安封簽”150萬張。

將業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)與黨建學(xué)習(xí)同步推進，不斷提升基層一線市場監(jiān)管干部的履職能力，也是黃梅縣市場監(jiān)管局的工作舉措。他們一方面在每年組織開展為期10天的集中大培訓(xùn)，確保實用性；另一方面組織開展基層年輕干部到執(zhí)法大隊、法規(guī)股跟班學(xué)習(xí)及業(yè)務(wù)骨干下沉基層執(zhí)法監(jiān)管一線現(xiàn)場指導(dǎo)，確保實戰(zhàn)性。該局每年集中培訓(xùn)20余場次，惠及800余人次，開展跟班學(xué)習(xí)10余人次，開展一線指導(dǎo)30余場次，為基層市場監(jiān)管所的標準化規(guī)范化建設(shè)持續(xù)注入活力。

《中國質(zhì)量報》