履職盡責保安全

——河南省鍋檢院焦作分院強化自身建設服務經濟發(fā)展紀實

□ 劉 晨 本報記者 孫中杰

近年來，河南省鍋爐壓力容器安全檢測研究院（以下簡稱河南省鍋檢院）焦作分院以“整體工作上臺階、單項工作爭第一、特色工作樹形象”為目標，以促進地方經濟發(fā)展為己任，干部職工履職盡責、擔當有為，用技術服務企業(yè)健康發(fā)展，實現(xiàn)社會效益和經濟效益雙豐收。

加強文化建設 鍛造鍋檢鐵軍

在機關文化建設上，焦作分院圍繞精神文明建設這個中心，先后建成“黨員活動室”“榮譽室”“質檢書屋”“健身房”“室內羽毛球館”“籃球場”等公共活動場地，為開展黨建活動提供了場所保障，讓干部職工共享鍋檢事業(yè)發(fā)展帶來的榮譽感、幸福感、獲得感。

分院黨支部在做好機關文化建設的同時，注重黨風廉政建設。他們通過簽訂《黨風廉政目標責任書》和《黨員承諾書》、公布舉報電話、走訪企業(yè)和廉政提醒等方式，組織開展職工崗位廉政風險點查擺，建章立制，緊抓整改落實，做到廉潔履職，筑牢拒腐防線。分院黨支部書記、院長李國政親自帶隊深入企業(yè)走訪摸排，了解企業(yè)需求，征求企業(yè)意見，現(xiàn)場解決問題，向企業(yè)通報分院提升服務質量、加強黨風廉政建設的情況。每年，分院黨支部都要組織黨員干部觀看廉政教育紀錄片、參觀廉政基地、開展主題教育培訓等，通過正面引導、反面警示，以案為鑒，以案促改，著力打造一只清政廉潔、務實高效的檢驗隊伍。

2020年1月，焦作分院援青小分隊收到青海藏禾源青稞資源開發(fā)有限責任公司送來的錦旗。

2020年年初，在疫情防控期間，分院黨支部向全體黨員發(fā)出倡議，要求按照習近平總書記的重要指示，充分發(fā)揮黨組織和廣大黨員的戰(zhàn)斗堡壘作用和先鋒模范作用，佩戴黨員徽章、亮明身份，主動承擔急難險重任務，努力沖在前、做示范，齊心協(xié)力，共抗疫情，助力企業(yè)復工復產。持續(xù)發(fā)揚“特別能吃苦、特別能戰(zhàn)斗、特別能忍耐、特別能奉獻”的“四特”精神，以高度的政治責任感和使命擔當，讓黨旗在疫情防控一線高高飄揚。2020年4至7月，焦作分院組織的4個“黨員檢驗突擊隊”，共完成32家37臺在用鍋爐、35家194臺壓力容器、3家11.657千米壓力管道的定期檢驗任務，為企業(yè)復工復產提供了有效保障。

拓寬對外業(yè)務 樹立行業(yè)形象

2020年，在中國鍋爐及鍋爐水處理協(xié)會換屆中，焦作分院再一次當選為常務理事單位，同時，該分院也是中國特種設備檢驗協(xié)會、中國特種設備安全與節(jié)能促進會會員單位；院長李國政、副院長原星被中國特種設備檢驗協(xié)會聘請為壓力管道檢驗工作委員會委員。焦作分院與中國特種設備安全檢測研究院（以下簡稱中國特檢院）在超臨界電站鍋爐、長輸（公用）管道、大型石化企業(yè)成套裝置等項目檢驗中合作多年，通過跨地區(qū)的合作檢驗，鍛煉了隊伍，開闊了視野，提升了能力，樹立了形象。2020年，焦作分院與中國特檢院共完成合作檢驗項目25個，累計完成合作項目350多個。2020年至2021年間，分院與中國特檢院壓力容器部合作，先后完成了陜西蒲城清潔能源化工有限責任公司和中國石油化工股份有限公司北京燕山分公司大檢修檢驗項目，這兩個以焦作分院為主力的合作項目得到了中國特檢院領導和企業(yè)的充分認可。

據了解，早在2017年初，焦作分院就成立了市場開發(fā)部，同年5月在山西臨汾設立辦事處，在當?shù)厥袌霰O(jiān)管部門大力支持下，各項檢驗工作進展順利。3年多來，他們完成工業(yè)管道安裝監(jiān)督檢驗32萬米，工業(yè)管道全面檢驗51萬米，公用管道監(jiān)督檢驗21萬米，公用管道全面檢驗64萬米，壓力容器全面檢驗294臺，有力地服務了當?shù)氐慕洕l(fā)展，服務態(tài)度和服務質量得到了當?shù)厥袌霰O(jiān)管部門和企業(yè)的充分肯定。目前，焦作分院市場開發(fā)部的檢驗業(yè)務已拓展到了山西的太原、呂梁、忻州、陽泉和湖北的孝感等地區(qū)，為地方特種設備安全運行作出了貢獻，取得了良好的經濟效益和社會效益。

2018年，焦作分院與中國特檢院簽訂協(xié)作協(xié)議，派出一支技術精湛的檢驗隊伍，赴中國特檢院青海技術中心開展援青檢驗工作。在青海，檢驗人員克服高海拔、缺氧、語言不通、設備情況復雜等困難，嚴把檢驗質量關，為提高青海省特種設備安全整體水平作出貢獻，為當?shù)厥袌霰O(jiān)管部門提供技術支撐，工作能力和工作作風得到了中國特檢院和青海省市場監(jiān)管局的高度肯定。

在對外合作和區(qū)域定向服務中，焦作分院檢驗人員以高度的責任感和使命感，將“四特”精神展現(xiàn)在檢驗現(xiàn)場、落實到工作細節(jié)，樹立了良好的行業(yè)形象，業(yè)內知名度大幅提升。

構建互補機制 做好技術支撐

焦作分院自2014年體制改革機構上劃以來，持續(xù)做好與市、縣（區(qū)）市場監(jiān)管局特別是與各級市場監(jiān)管部門的協(xié)調溝通工作，努力營造良好的外部工作環(huán)境。通過建立上下聯(lián)動、內外互動、左右互聯(lián)的多層次、寬領域聯(lián)動協(xié)作和優(yōu)勢互補模式，在全市形成了“重要工作統(tǒng)一部署、重大行動統(tǒng)一步調、監(jiān)察稽查統(tǒng)一協(xié)調、檢驗檢測統(tǒng)一標準”的工作格局。

上下聯(lián)動。建立分院與市場監(jiān)管部門的聯(lián)動協(xié)作模式，各部門各司其職、各負其責、密切配合、齊抓共管。堅持每季度一次的聯(lián)席會議制度，使安全監(jiān)察、檢驗檢測和稽查執(zhí)法工作更好地聯(lián)動配合，在設備數(shù)據庫的更新完善、特種設備重大問題處理等方面討論研究，極大地提高了工作效率。檢驗工作得到了市、縣（區(qū)）市場監(jiān)管部門的充分肯定，焦作市市場監(jiān)管局對分院的工作更加支持、更加關心、更加理解，外部工作環(huán)境更加和諧、穩(wěn)定、寬松。

2020年12月，焦作煤業(yè)（集團）開元化工有限責任公司送來錦旗。

內外互動。針對基層監(jiān)管人員對業(yè)務不熟悉的情況，焦作分院特邀請22名基層監(jiān)管人員到焦作分院進行檢驗工作座談交流，會上通報了該縣的檢驗工作情況和存在的問題，給他們普及了特種設備監(jiān)管相關知識，使他們更加明晰企業(yè)的主體責任、縣局的監(jiān)管責任和分院的檢驗責任，打通了安全監(jiān)察與檢驗工作的“最后一公里”。

左右互聯(lián)。分院注重加強與行業(yè)內檢驗機構的橫向聯(lián)系，建立優(yōu)勢互補的合作模式，先后與山西呂梁特檢所、內蒙古特檢院包頭分院、江蘇特檢院常州分院、山東濱州特檢所等數(shù)個兄弟單位簽署《戰(zhàn)略合作框架協(xié)議》，各方就推進鍋檢事業(yè)發(fā)展達成合作共識，建立長期穩(wěn)定的戰(zhàn)略合作關系，實現(xiàn)資源共享，取得了共同提高、相互促進的良好成效。

積極服務企業(yè) 保障安全生產

焦作分院始終將服務經濟、服務社會、服務民生作為一切工作的出發(fā)點和落腳點，全力打造服務型檢驗機構，錯時服務、延伸服務、提醒服務、跟蹤服務、主動服務等特色已成慣例。分院專門設立業(yè)務報檢服務大廳，實現(xiàn)報檢、繳費、咨詢等“一站式”服務，嚴格落實首問負責制。設置便民服務臺和意見箱，公布舉報監(jiān)督電話；印制各類設備報檢業(yè)務指南，免費向企業(yè)發(fā)放《特種設備法》和《特種設備使用管理規(guī)則》等資料，普及特種設備相關知識。疫情防控期間，該分院在原有報檢基礎上開辟了QQ、微信等線上工作方式，方便企業(yè)報檢工作。

為了更好地服務企業(yè)，焦作分院還主動加強與企業(yè)的溝通交流，在檢驗前將檢驗方案、受檢企業(yè)需要準備的工作、檢驗中企業(yè)需要配合的工作、檢驗中的問題反饋問題處理，以及對處理結果的驗證確認等，與企業(yè)充分交流溝通，讓企業(yè)充分了解檢驗程序，更加理解、支持和配合檢驗工作。檢驗人員對大型新建工程提前介入，主動服務，利用自身優(yōu)勢幫助企業(yè)解決技術難題。

焦作分院還建立常態(tài)化的定期回訪企業(yè)制度，通過回訪征求企業(yè)意見和建議，進一步改進檢驗工作，為企業(yè)搞好服務打下基礎。在2020年召開的焦作市企業(yè)承壓類特種設備檢驗工作座談會上，焦作分院邀請全市88家企業(yè)144人參加，通報檢驗工作情況及存在問題，對典型事故案例進行分析講解，對特種設備相關法律法規(guī)、標準規(guī)范進行宣講答疑。分院領導與企業(yè)代表也進行了面對面的座談交流，充分征求企業(yè)意見，了解企業(yè)需求。通過座談交流，增進了檢企感情，達成了檢驗共識，為分院進一步做好檢驗工作、服務企業(yè)經濟發(fā)展起到了積極的推動作用。

哪里有檢驗需求，哪里就有焦作分院檢驗人員的身影。河南晉煤天慶煤化工有限責任公司是焦作市大型煤化工企業(yè)，項目總投資超過40億元。今年4月15日起，全廠設備停產進行首次大修。面對4臺鍋爐、364臺壓力容器和9.2萬米壓力管道的檢驗任務，焦作分院抽調人員組成“黨員檢驗突擊隊”。在30米高的鍋爐爐體里、在50米高的脫硫塔上、在88米二氧化碳吸收塔中，處處都有黨員的身影。在黨員的帶動下，參與檢驗的20余名檢驗人員放棄節(jié)假日休息，吃住在現(xiàn)場，加班加點，連續(xù)奮戰(zhàn)，提前完成了檢驗任務。多年來，焦作分院的特色服務得到了企業(yè)的高度認可，分院榮譽室里掛滿了企業(yè)送來的錦旗。

“艱難方顯勇毅，磨礪始得玉成?！泵嫦蛭磥恚顕嬖V記者，該院將以“三樹”“三規(guī)范”“三打造”“三提升”“三強化”“三滿意”等“六個三”工作方針為主線，持續(xù)開展樹形象、樹新風、樹正氣活動，嚴格規(guī)范檢驗行為、辦事程序、檢驗流程，打造有特色的文化體系、黨風廉政體系及標準信息化體系，不斷提升檢驗能力、服務能力和創(chuàng)新能力，繼續(xù)強化責任意識、擔當意識、危機意識，努力做到政府滿意、企業(yè)滿意、群眾滿意，同時緊緊圍繞“服務發(fā)展、服務民生、服務企業(yè)”的工作方向，以飽滿的工作熱情和扎實的工作作風，當好特種設備安全的“守護者”，奮力開創(chuàng)新時代鍋檢工作新局面。

焦作分院檢驗人員進入電站鍋爐鍋筒內部檢驗。

《中國質量報》