□ 胡立彪

為解決燃油車占用充電停車位導(dǎo)致新能源汽車“無樁可用”問題，北京市出臺(tái)了《停車場(chǎng)（庫(kù)）運(yùn)營(yíng)服務(wù)規(guī)范》，并于7月1日起正式實(shí)施。但媒體調(diào)查發(fā)現(xiàn)，該規(guī)范的執(zhí)行情況并不理想，在一些停車場(chǎng)，燃油車占用充電車位現(xiàn)象依然存在。分析人士指出，規(guī)范執(zhí)行不到位，主要是因?yàn)槠洳痪邚?qiáng)制力。

燃油車占用充電車位問題并非只存在于北京一地，這是一個(gè)全國(guó)性的難題。各地針對(duì)這一現(xiàn)象也都采取了一些措施，但收效并不明顯。車位問題上存在的鳩占鵲巢現(xiàn)象看似小事，若解決不好卻可能成為影響新能源汽車市場(chǎng)發(fā)展的大事。專用車位被占充不了電，不止給新能源車車主帶來不便，也讓充電樁運(yùn)營(yíng)商苦不堪言。后者每建一個(gè)充電樁都要向停車場(chǎng)支付相應(yīng)費(fèi)用，若充電樁使用率低，會(huì)直接影響其經(jīng)營(yíng)收益。而“占位”問題解決不了，則會(huì)形成負(fù)面示范效應(yīng)，降低消費(fèi)者購(gòu)車意愿及充電樁運(yùn)營(yíng)商的投資愿意，掣肘新能源汽車市場(chǎng)發(fā)展。

事實(shí)上，“占位”問題只是充電樁市場(chǎng)中的亂象之一，而現(xiàn)實(shí)中影響該市場(chǎng)發(fā)展的障礙還有很多。比起“占位”導(dǎo)致的“無樁可用”，“無樁可建”的問題更嚴(yán)重。國(guó)家發(fā)展改革委等多部門聯(lián)合印發(fā)的《電動(dòng)汽車充電基礎(chǔ)設(shè)施發(fā)展指南（2015-2020）》提出，到2020年，我國(guó)將建成集中充換電站1.2萬座，分散充電樁480萬臺(tái)根，滿足全國(guó)500萬輛電動(dòng)汽車充電需求。然而，現(xiàn)實(shí)的情況是，截至2020年底，全國(guó)充電樁保有量只有168萬根，車樁比僅為2.9：1，遠(yuǎn)未達(dá)到規(guī)劃要求。業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為，這其中一個(gè)重要原因是建樁難。

社區(qū)充電是私人電動(dòng)汽車充電的主要場(chǎng)景。對(duì)于私人電動(dòng)汽車車主來說，能夠讓充電樁進(jìn)小區(qū)，實(shí)現(xiàn)在社區(qū)就近充電是最理想的方案。然而，這一方案常常受到多重阻礙，充電樁進(jìn)小區(qū)步履維艱?！拔飿I(yè)不同意安裝充電樁”“老小區(qū)沒有固定停車位，無法安裝充電樁”“物業(yè)說，小區(qū)電力容量不夠，安全隱患大”……在新能源汽車相關(guān)論壇，關(guān)于充電樁進(jìn)小區(qū)難的類似吐槽很多。中國(guó)電動(dòng)充電基礎(chǔ)設(shè)施促進(jìn)聯(lián)盟發(fā)布的最新調(diào)查顯示，居住地沒有固定停車位、居住地物業(yè)不配合等，是沒有隨車配建充電設(shè)施的主要原因。受充電難問題影響，不少曾有購(gòu)買新能源汽車意愿的消費(fèi)者最終打消了這一念頭。一家媒體就影響車主購(gòu)買新能源汽車的關(guān)鍵因素進(jìn)行問卷調(diào)查，結(jié)果顯示，“充電不方便”排在首位，占比超過80%。

充電樁建得少滿足不了需求是一個(gè)方面，建得不好影響消費(fèi)體驗(yàn)是另一方面。盡管充電樁市場(chǎng)面臨盈利難問題，但許多人還是看好這一市場(chǎng)未來前景，仍有大量資本涌入。為了盡快跑馬圈地，一些企業(yè)打起價(jià)格戰(zhàn)。當(dāng)下充電樁行業(yè)內(nèi)，存在一定數(shù)量的“組裝企業(yè)”，它們東拼西湊一些零部件和模塊組裝出低價(jià)充電樁，把它們推向市場(chǎng)。這樣做短期內(nèi)可以降低成本，但由于技術(shù)含量低、質(zhì)量不高，過不了多久就面臨被淘汰的命運(yùn)。這類充電樁不僅存在質(zhì)量安全隱患，售后和升級(jí)也跟不上，對(duì)消費(fèi)者損害非常大。同時(shí)，充電樁市場(chǎng)還存在一些只為騙取政府補(bǔ)貼而渾水摸魚的企業(yè)。在獲得補(bǔ)貼后，這些企業(yè)并沒有做好充電樁產(chǎn)業(yè)的真實(shí)意愿，常常把充電樁建在收費(fèi)便宜但遠(yuǎn)離電動(dòng)車用戶的區(qū)域，導(dǎo)致充電樁使用率低，大量被廢棄。

充電樁市場(chǎng)亂象對(duì)新能源汽車行業(yè)發(fā)展的負(fù)面作用顯現(xiàn)，已經(jīng)引起政府高度關(guān)注。2020年11月，國(guó)務(wù)院辦公廳印發(fā)《新能源汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃（2021-2035年）》，明確提出，“科學(xué)布局充換電基礎(chǔ)設(shè)施，加強(qiáng)與城鄉(xiāng)建設(shè)規(guī)劃、電網(wǎng)規(guī)劃及物業(yè)管理、城市停車等的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)”“結(jié)合老舊小區(qū)改造、城市更新等工作，引導(dǎo)多方聯(lián)合開展充電設(shè)施建設(shè)運(yùn)營(yíng)，支持居民區(qū)多車一樁、臨近車位共享等合作模式發(fā)展”“鼓勵(lì)充電場(chǎng)站與商業(yè)地產(chǎn)相結(jié)合，建設(shè)停車充電一體化服務(wù)設(shè)施，提升公共場(chǎng)所充電服務(wù)能力，拓展增值服務(wù)”。

該規(guī)劃出臺(tái)，釋放出政府支持充電樁等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)及加強(qiáng)市場(chǎng)監(jiān)管的信號(hào)。隨著行業(yè)競(jìng)爭(zhēng)的加劇，越來越多的企業(yè)也開始反思過去的不足并尋求解決之道。業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為，目前來看，“良幣驅(qū)逐劣幣”、行業(yè)洗牌的過程正在進(jìn)行中。期望政府政策導(dǎo)向能夠讓充電樁行業(yè)持續(xù)、有序地發(fā)展，合理布局，淘汰落后產(chǎn)能，挪走影響市場(chǎng)發(fā)展的障礙，為我國(guó)新能源汽車發(fā)展提供助力。

《中國(guó)質(zhì)量報(bào)》