光芒在這里綻放

——紅色紀(jì)念地福建龍巖積極探索高質(zhì)量發(fā)展新舉措

紅色紀(jì)念地——福建龍巖 福建龍巖位于福建省西部，地處閩粵贛三省交界，通稱閩西，是全國最早“打開山門，擁抱世界”的革命老區(qū)、原中央蘇區(qū)核心區(qū)，是紅軍的故鄉(xiāng)、紅軍長征的重要出發(fā)地之一。毛澤東等老一輩無產(chǎn)階級革命家曾在古田鎮(zhèn)召開彪炳史冊的“古田會(huì)議”。

□ 江 岱 本報(bào)記者 鄭建玲 李 濱 《中國質(zhì)量監(jiān)管》記者 茍 明

“古田會(huì)議永放光芒！”

90多年前，中國工農(nóng)紅軍第四軍在古田召開了第九次代表大會(huì)，確立了“思想建黨、政治建軍”原則和“黨對軍隊(duì)的絕對領(lǐng)導(dǎo)”，人民軍隊(duì)從此掌握了正確思想，一步步走向中國革命的舞臺中心。

90多年后的今天，古田會(huì)議精神與時(shí)俱進(jìn)、歷久彌新。當(dāng)記者在這片紅色圣地上采訪市場監(jiān)管的故事時(shí)，發(fā)現(xiàn)“古田會(huì)議永放光芒”不僅是一句極其響亮的口號，不僅是向革命先輩許下的莊嚴(yán)承諾，更是傳承紅色基因的生動(dòng)實(shí)踐。

在這里，閩西革命老區(qū)的市場監(jiān)管部門大膽探索，在促進(jìn)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展上不斷推出新舉措，努力讓這8個(gè)大字更加熠熠生輝。

黨建是紅土的底蘊(yùn)

夏天的閩西龍巖古田鎮(zhèn)，一場太陽雨過后，漫山青翠，溪水潺潺。古田會(huì)議會(huì)址的門前荷塘里片片翠玉，荷花亭亭玉立，嫩蕊凝珠，陣陣清香，沁人心脾。

走進(jìn)古田會(huì)議的會(huì)場，陳設(shè)非常簡單，廳前的廊柱上張貼著紅軍標(biāo)語。至今仍能看到的紅軍取暖用的灰色炭火痕跡，見證了那段艱苦日子里先輩們的革命熱情。

1929年12月28日至29日，兩天的會(huì)期，毛澤東、朱德、陳毅先后作了報(bào)告，代表們展開了熱烈討論，認(rèn)真總結(jié)了紅軍創(chuàng)建以來的經(jīng)驗(yàn)，討論通過了毛澤東起草的《中國共產(chǎn)黨紅軍第四軍第九次代表大會(huì)決議案》，即“古田會(huì)議決議”。

2014年10月，習(xí)近平總書記出席在上杭古田召開的全軍政治工作會(huì)議，強(qiáng)調(diào)“我們再次來到這里，目的是尋根溯源，深入思考當(dāng)初是從哪里出發(fā)的、為什么出發(fā)的”。

從古田會(huì)議到“新古田會(huì)議”，這既是紅色血脈的賡續(xù)，也是革命精神的傳承。

如今的龍巖，在黨的帶領(lǐng)下，以黨建引領(lǐng)各項(xiàng)事業(yè)發(fā)展，擦亮古田會(huì)議“金字招牌”，堅(jiān)持走高質(zhì)量發(fā)展道路，將“紅帽子”轉(zhuǎn)為“硬實(shí)力”。

“黨建做細(xì)了就是凝聚力，做實(shí)了就是生產(chǎn)力，做強(qiáng)了就是競爭力?！备＝垉舡h(huán)保股份公司黨委書記、董事長何玫在總結(jié)公司發(fā)展50年的歷程時(shí)，對這一點(diǎn)體會(huì)最深。

把黨支部建在車間里、把黨小組建在項(xiàng)目上、把黨員示范崗建在關(guān)鍵崗位上。據(jù)龍凈環(huán)保公司黨群工作部部長黃麗華介紹，公司創(chuàng)建了5個(gè)紅土先鋒工作室，黨員沖鋒在科技攻關(guān)最前沿，如黨員葉興聯(lián)帶領(lǐng)的科技人員承擔(dān)或參與了20多項(xiàng)省級以上科研課題，累計(jì)申請專利80多項(xiàng)，科技成果在600多個(gè)項(xiàng)目中應(yīng)用。

紫金銅業(yè)是閩西革命老區(qū)崛起的金銅產(chǎn)業(yè)龍頭，該公司建立了技術(shù)攻堅(jiān)先鋒黨員工作室等技術(shù)創(chuàng)新平臺，獲得國家及省級自主創(chuàng)新成果獎(jiǎng)勵(lì)10項(xiàng)……

企業(yè)如此，政府部門更是如此。一直以來，龍巖市市場監(jiān)管局以政治機(jī)關(guān)建設(shè)為主線，把黨建和精神文明創(chuàng)建有機(jī)結(jié)合起來，貫穿到市場監(jiān)管工作的方方面面，積極開展“五個(gè)過硬”模范機(jī)關(guān)和“市場衛(wèi)士、服務(wù)先鋒”黨建品牌創(chuàng)建活動(dòng)。去年，該局獲得第六屆全國文明單位稱號。

“局里很多工作思想的源頭和工作方法，都可以從古田會(huì)議提出的‘思想建黨、政治建軍’中去尋找。”龍巖市市場監(jiān)管局黨組書記、局長吳宇川自豪地說。

創(chuàng)新是最好的傳承

古田會(huì)議是建黨建軍歷史上一個(gè)彪炳史冊的航向標(biāo)，古田會(huì)議精神體現(xiàn)了黨在理論和實(shí)踐上的創(chuàng)新，給龍巖人帶來了堅(jiān)定強(qiáng)大的精神力量。那句耳熟能詳?shù)摹靶切侵?，可以燎原”就是從龍巖古田開始流傳開來，開啟了一段振奮人心的嶄新革命歷程。

當(dāng)年在古田，中國共產(chǎn)黨找到了思想建黨的“密碼”，以持續(xù)的自我革命改造客觀世界；今天，市場監(jiān)管部門再出發(fā)，以敢于創(chuàng)新的勇氣，探索促進(jìn)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。

每年，龍巖市市場監(jiān)管部門都會(huì)培育一批知識產(chǎn)權(quán)市場競爭力優(yōu)勢突出、具有示范帶動(dòng)作用的知識產(chǎn)權(quán)優(yōu)勢企業(yè)，以此促進(jìn)知識產(chǎn)權(quán)高質(zhì)量發(fā)展，深化知識產(chǎn)權(quán)運(yùn)用。據(jù)統(tǒng)計(jì)，龍巖市目前共有3個(gè)國家知識產(chǎn)權(quán)強(qiáng)縣工程示范（試點(diǎn)）縣（區(qū)）、4個(gè)省知識產(chǎn)權(quán)強(qiáng)縣、8家國家知識產(chǎn)權(quán)示范（優(yōu)勢）企業(yè)、67家省知識產(chǎn)權(quán)優(yōu)勢企業(yè)；8項(xiàng)專利項(xiàng)目獲中國專利優(yōu)秀獎(jiǎng)，22項(xiàng)專利項(xiàng)目獲福建省專利獎(jiǎng)。 

數(shù)字雖喜人，但如何實(shí)現(xiàn)從“知產(chǎn)”到“資產(chǎn)”的變現(xiàn)，進(jìn)一步提升知識產(chǎn)權(quán)金融服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)能力呢？

“作為國家普惠金融改革試驗(yàn)區(qū)，龍巖在全省率先推出知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資集中授信業(yè)務(wù)?！眳怯畲ㄕf，對企業(yè)以專利權(quán)質(zhì)押方式獲得貸款的并還清貸款的，按一定比例予以貼息，可有效解決“輕資產(chǎn)、缺擔(dān)?！薄叭谫Y難、融資急”等問題。

由此，知識產(chǎn)權(quán)真正成為創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展的新引擎，助力閩西革命老區(qū)振興發(fā)展。2020年，全市企業(yè)專利權(quán)質(zhì)押貸款6.13億元，百家成長型中小微企業(yè)產(chǎn)值增長30%。

“有了知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資授信，就可以用專利到銀行抵押貸款，解決了我們企業(yè)融資難的燃眉之急，真正把‘知產(chǎn)’變成了‘資產(chǎn)’?！币恍┢髽I(yè)負(fù)責(zé)人紛紛告訴記者。

就這樣，龍巖市市場監(jiān)管部門通過推廣“知?jiǎng)?chuàng)龍巖”知識產(chǎn)權(quán)公共服務(wù)平臺，通過持續(xù)推進(jìn)專利技術(shù)強(qiáng)企、商標(biāo)品牌富農(nóng)、地理標(biāo)志興業(yè)，探索出一條將知識產(chǎn)權(quán)與經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展有機(jī)融合、共同發(fā)展的有效路徑。

今年6月1日，對龍巖市漳平臺灣農(nóng)民創(chuàng)業(yè)園的茶農(nóng)來說意義重大：去年立項(xiàng)的《臺式烏龍茶》和《臺式烏龍茶加工技術(shù)規(guī)范》兩項(xiàng)國家標(biāo)準(zhǔn)，在這一天正式實(shí)施。

據(jù)了解，龍巖市漳平被臺商譽(yù)為“大陸阿里山”，是大陸最大的臺式烏龍茶種植區(qū)。但已有的相關(guān)烏龍茶標(biāo)準(zhǔn)體系中，標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)容無法滿足臺式烏龍茶的產(chǎn)品特點(diǎn)，造成了生產(chǎn)加工以及貿(mào)易企業(yè)無標(biāo)可依的現(xiàn)狀。

2019年3月10日，習(xí)近平總書記在參加十三屆全國人大二次會(huì)議福建代表團(tuán)審議時(shí)指出：“要探索海峽兩岸融合發(fā)展新路，努力把福建建成臺胞臺企登陸的第一家園?！?/p>

“《臺式烏龍茶》《臺式烏龍茶加工技術(shù)規(guī)范》兩項(xiàng)國家標(biāo)準(zhǔn)的正式實(shí)施，開創(chuàng)了兩岸專家攜手研制國家標(biāo)準(zhǔn)的先河，推動(dòng)了兩岸行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)領(lǐng)域互認(rèn)互通，規(guī)范了臺式烏龍茶在兩岸的生產(chǎn)加工和貿(mào)易流通，有效解決臺資茶企在大陸種植加工臺式烏龍茶無標(biāo)可依、銷售受阻、產(chǎn)業(yè)發(fā)展不暢等問題?！眳怯畲ㄕ勂疬@項(xiàng)工作的好處時(shí)如數(shù)家珍。

近年來，市場監(jiān)管部門一系列創(chuàng)新舉措相繼開展：指導(dǎo)紫金礦業(yè)集團(tuán)股份有限公司申報(bào)并榮獲2018年度福建省政府質(zhì)量獎(jiǎng)，以品牌價(jià)值83.25億元位列中國品牌冶金有色行業(yè)榜單第五名； 指導(dǎo)漳平市行政服務(wù)中心順利通過創(chuàng)建國家級社會(huì)管理和公共服務(wù)綜合標(biāo)準(zhǔn)化試點(diǎn)單位驗(yàn)收，使該機(jī)構(gòu)成為福建省第二個(gè)獲此稱號的縣級政務(wù)服務(wù)機(jī)構(gòu)；推薦的“福建龍巖新羅辦稅服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化試點(diǎn)”獲批，成為全國首個(gè)稅務(wù)服務(wù)大廳國家綜合標(biāo)準(zhǔn)化試點(diǎn)。

今年，龍巖市政府結(jié)合工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新形勢、新要求，在去年《市政府推動(dòng)工業(yè)高質(zhì)量發(fā)展十八條措施》的基礎(chǔ)上，修訂出臺了《關(guān)于推動(dòng)工業(yè)高質(zhì)量發(fā)展二十條措施》，多項(xiàng)措施鼓勵(lì)企業(yè)、產(chǎn)業(yè)等創(chuàng)新發(fā)展。

“我們的任務(wù)就是強(qiáng)化質(zhì)量創(chuàng)新引領(lǐng)。圍繞市委、市政府推進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展實(shí)施‘質(zhì)量強(qiáng)市’戰(zhàn)略要求，推動(dòng)標(biāo)準(zhǔn)、計(jì)量、檢驗(yàn)檢測、認(rèn)證認(rèn)可等能力建設(shè)，發(fā)揮質(zhì)量基礎(chǔ)設(shè)施作用。積極搭建綜合性質(zhì)量基礎(chǔ)服務(wù)平臺，加快構(gòu)建與龍巖當(dāng)?shù)禺a(chǎn)業(yè)發(fā)展相匹配，與實(shí)施綜合監(jiān)管相適應(yīng)的質(zhì)量基礎(chǔ)設(shè)施支撐體系，形成資源集聚的規(guī)模效應(yīng)，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)走優(yōu)質(zhì)發(fā)展道路。”吳宇川說。

為民是不變的承諾

“紅旗越過汀江，直下龍巖上杭?！?/p>

90多年前，毛澤東、朱德、陳毅等老一輩無產(chǎn)階級革命家?guī)ьI(lǐng)中國工農(nóng)紅軍進(jìn)入閩西，毛澤東在這里寫下《星星之火，可以燎原》，分析時(shí)局，堅(jiān)定革命信念，提出了“沒有調(diào)查，就沒有發(fā)言權(quán)”的重要論斷，闡述了“關(guān)心群眾生活，注意工作方法”的群眾路線。

人民至上、監(jiān)管為民。如今，市場監(jiān)管部門傳承紅色基因，持續(xù)堅(jiān)定這樣的為民服務(wù)理想信念。

過去，在龍巖開辦企業(yè)需要跑7個(gè)部門，最快3天才能完成審批，如今，市場監(jiān)管部門深化“放管服”改革，推行行政許可“媽媽式”服務(wù)，通過“一窗通”專區(qū)即可完成全流程。

“在行政服務(wù)中心設(shè)立企業(yè)開辦‘一窗通’服務(wù)專區(qū)，整合分散在不同地點(diǎn)或同一地點(diǎn)不同區(qū)域的7個(gè)單位，以及涉及的企業(yè)設(shè)立、刻制公章、銀行開戶、新辦納稅人套餐、社保登記、醫(yī)保登記、公積金開戶等企業(yè)開辦事項(xiàng)?！饼垘r市行政服務(wù)中心市場監(jiān)管注冊審批科科長黃順妹說，為讓申請人真正感受“媽媽式”服務(wù)的高效，企業(yè)開辦“一窗通”專區(qū)在全省率先實(shí)行即來即辦，對企業(yè)開辦事項(xiàng)均實(shí)行“一人辦結(jié)”制，審批事項(xiàng)均為即辦件，窗口實(shí)行材料審查和數(shù)據(jù)錄入同步進(jìn)行，實(shí)現(xiàn)企業(yè)設(shè)立登記申請現(xiàn)場受理、即時(shí)辦結(jié)、當(dāng)場發(fā)照，從受理到發(fā)照全程平均用時(shí)20分鐘左右。

吳宇川說：“龍巖市市場監(jiān)管局在全省率先實(shí)施企業(yè)開辦‘全鏈條’服務(wù)，真正實(shí)現(xiàn)‘減材料、減時(shí)限、減跑動(dòng)次數(shù)’目標(biāo)?！苯刂?021年5月底，全市新登記市場主體3.4萬戶，同比增長1631.42%。注冊審批科窗口也被省總工會(huì)評為“福建省五一先鋒號”。

與此同時(shí)，對人民群眾的操心事、煩心事、揪心事，該局順應(yīng)群眾期待，回應(yīng)社會(huì)關(guān)切，維護(hù)良好市場秩序，采取多項(xiàng)措施著力解決好：

嚴(yán)守安全底線。按照“四個(gè)最嚴(yán)”要求，堅(jiān)持將治理“餐桌污染”、建設(shè)“食品放心工程”作為一項(xiàng)重大的政治任務(wù)和民生工程，強(qiáng)化底線思維，解決好關(guān)系人民群眾生命安全和切身利益的食品藥品、特種設(shè)備、產(chǎn)品質(zhì)量等方面安全問題，為創(chuàng)造高品質(zhì)生活提供堅(jiān)實(shí)保障。

提升消費(fèi)維權(quán)效能。加強(qiáng)12315投訴舉報(bào)中心建設(shè)，不斷規(guī)范投訴、舉報(bào)處理流程，探索建立接訴員績效評價(jià)體系。開展放心消費(fèi)創(chuàng)建活動(dòng)，推行行政調(diào)解與司法調(diào)解有機(jī)銜接工作機(jī)制，深入推進(jìn)消費(fèi)維權(quán)社會(huì)共治。

加大綜合執(zhí)法力度。全面落實(shí)行政執(zhí)法公示、執(zhí)法全過程記錄、重大執(zhí)法決定法制審核3項(xiàng)制度，有效規(guī)范行政處罰、行政強(qiáng)制等行政執(zhí)法行為。重點(diǎn)查辦商業(yè)賄賂、互聯(lián)網(wǎng)金融等群眾反映強(qiáng)烈、社會(huì)關(guān)注度高的案件。嚴(yán)厲打擊網(wǎng)絡(luò)商標(biāo)侵權(quán)和銷售假冒偽劣商品等違法行為。

創(chuàng)新信用監(jiān)管模式。充分運(yùn)用大數(shù)據(jù)等技術(shù)，進(jìn)一步完善以“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管為基本手段、以重點(diǎn)監(jiān)管為補(bǔ)充、以信用監(jiān)管為基礎(chǔ)的新型監(jiān)管機(jī)制。大力推行信用承諾制度，健全完善信用修復(fù)、強(qiáng)制退出等制度機(jī)制。

“不斷優(yōu)化營商‘軟環(huán)境’，造就‘硬實(shí)力’，切實(shí)把紅色基因轉(zhuǎn)換為推進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展、優(yōu)化營商環(huán)境、守護(hù)民生安全的重要舉措，為‘十四五’規(guī)劃開新局、為建設(shè)有溫度的幸福龍巖貢獻(xiàn)力量，讓市場監(jiān)管之光照亮龍巖。”吳宇川一臉堅(jiān)毅地說。

《中國質(zhì)量報(bào)》【奮斗百年路 啟航新征程】