□ 冉鴻燕

《中華人民共和國國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十四個(gè)五年規(guī)劃和2035年遠(yuǎn)景目標(biāo)綱要》明確提出，“十四五”時(shí)期經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展要“以推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展為主題”。深入貫徹新發(fā)展理念，加快構(gòu)建新發(fā)展格局，是實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展的內(nèi)在要求；構(gòu)建現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系，是實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展的重要支撐。

數(shù)字經(jīng)濟(jì)已成為構(gòu)建現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)最具基礎(chǔ)性和革命性的力量，是推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的重要力量。新一代信息技術(shù)賦能，數(shù)字產(chǎn)業(yè)化、產(chǎn)業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型，助推我國經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。國家互聯(lián)網(wǎng)信息辦公室印發(fā)的《數(shù)字中國建設(shè)發(fā)展進(jìn)程報(bào)告（2019年）》指出，2019年，我國數(shù)字經(jīng)濟(jì)保持快速增長，質(zhì)量效益明顯提升，數(shù)字經(jīng)濟(jì)增加值規(guī)模達(dá)到35.8萬億元，占國內(nèi)生產(chǎn)總值（GDP）比重達(dá)到36.2%，對(duì)GDP增長的貢獻(xiàn)率為67.7%?！吨腥A人民共和國國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十四個(gè)五年規(guī)劃和2035年遠(yuǎn)景目標(biāo)綱要》首次將“加快數(shù)字化發(fā)展，建設(shè)數(shù)字中國”單獨(dú)列一篇，其中要求“加快建設(shè)數(shù)字經(jīng)濟(jì)、數(shù)字社會(huì)、數(shù)字政府，以數(shù)字化轉(zhuǎn)型整體驅(qū)動(dòng)生產(chǎn)方式、生活方式和治理方式變革”。

數(shù)字經(jīng)濟(jì)通過減少社會(huì)交易成本和增加經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新能力賦能高質(zhì)量發(fā)展的潛力是極其巨大的。數(shù)字化，催生萬千行業(yè)變革。隨著互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)和人工智能、5G技術(shù)等新一代信息技術(shù)應(yīng)用賦能各個(gè)領(lǐng)域，數(shù)字化轉(zhuǎn)型推動(dòng)企業(yè)生產(chǎn)方式變革、管理方式變革。目前，各地都在緊緊抓住數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展機(jī)遇，加強(qiáng)新基建等信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，推動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)和實(shí)體經(jīng)濟(jì)深度融合，推進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展。據(jù)《數(shù)字中國指數(shù)報(bào)告（2020）》顯示，2019年，數(shù)字中國指數(shù)繼續(xù)保持高速增長，全國用云量實(shí)現(xiàn)了118%的增長。從行業(yè)上來看，各城市用云行業(yè)多樣，而增速排名前十的行業(yè)中，傳統(tǒng)行業(yè)占據(jù)8席，“用云量”顯著增長，增速均超過400%。

2018年，習(xí)近平總書記在東北三省考察時(shí)強(qiáng)調(diào)，裝備制造業(yè)是國之重器，是實(shí)體經(jīng)濟(jì)的重要組成部分，要把握優(yōu)勢(shì)，乘勢(shì)而為，做強(qiáng)做優(yōu)做大。遼寧是裝備制造業(yè)大省，實(shí)體經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)良好。大數(shù)據(jù)顯示，遼寧新基建技能人才存量居全國第十位。為了“十四五”開好局、起好步，遼寧省委省政府高度重視數(shù)字遼寧、智造強(qiáng)省建設(shè)，加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì)，制定數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展工作方案，近日正式印發(fā)《數(shù)字遼寧發(fā)展規(guī)劃（1.0版）》。

“十四五”期間，遼寧數(shù)字經(jīng)濟(jì)目標(biāo)是數(shù)字經(jīng)濟(jì)規(guī)模年均增長10%，到“十四五”末期，遼寧規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)連接工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)率達(dá)到95%；建成5G基站3500個(gè)，工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)二級(jí)節(jié)點(diǎn)加快建設(shè)，中國移動(dòng)大數(shù)據(jù)中心、營口星火鏈網(wǎng)區(qū)塊鏈骨干節(jié)點(diǎn)等重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)取得積極進(jìn)展；新一代信息技術(shù)與制造業(yè)的智能制造、數(shù)字場(chǎng)景應(yīng)用，數(shù)字產(chǎn)業(yè)化和產(chǎn)業(yè)數(shù)字化不斷加快。

2021年，遼寧省財(cái)政安排30億元專項(xiàng)資金，搶抓數(shù)字化產(chǎn)業(yè)技術(shù)變革機(jī)遇，挖掘潛能，積極培育數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展優(yōu)勢(shì)，用數(shù)字化新技術(shù)激活工業(yè)振興，助推實(shí)體經(jīng)濟(jì)與數(shù)字經(jīng)濟(jì)融合，推動(dòng)遼寧經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展。

做大做強(qiáng)數(shù)字經(jīng)濟(jì)，拓展經(jīng)濟(jì)發(fā)展新空間。2021年，遼寧將新建2.5萬個(gè)5G基站，5700個(gè)面向場(chǎng)景應(yīng)用的基站，推動(dòng)1萬戶工業(yè)企業(yè)“上云”。目前，遼寧已有109個(gè)重點(diǎn)數(shù)字化項(xiàng)目完成建設(shè)，企業(yè)生產(chǎn)效率平均提升21.2%，運(yùn)營成本平均降低15.6%；創(chuàng)建10個(gè)左右省級(jí)數(shù)字化轉(zhuǎn)型促進(jìn)中心、20個(gè)行業(yè)級(jí)工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)，培育30個(gè)左右智慧農(nóng)業(yè)應(yīng)用基地，培育30家電商直播示范基地。

制度創(chuàng)新助推經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。制度創(chuàng)新是“十四五”時(shí)期遼寧實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展的重要保障。全省貫徹落實(shí)遼寧省委省政府關(guān)于制度創(chuàng)新決策部署，組建遼寧省大數(shù)據(jù)局，構(gòu)建數(shù)字經(jīng)濟(jì)平臺(tái)，優(yōu)化營商環(huán)境，開展制度創(chuàng)新成果評(píng)價(jià)獎(jiǎng)勵(lì)。在全省范圍開展制度創(chuàng)新成果評(píng)價(jià)獎(jiǎng)勵(lì)工作，對(duì)遼寧優(yōu)化營商環(huán)境、實(shí)現(xiàn)全面振興、全方位振興發(fā)展至關(guān)重要。圍繞數(shù)字遼寧、智造強(qiáng)省建設(shè)，通過優(yōu)化制度創(chuàng)新流程，打通堵點(diǎn)、破解難題、掃清障礙，為遼寧振興發(fā)展添活力、增動(dòng)能。

開展“上云用數(shù)賦智”行動(dòng)，加快傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)數(shù)字化、智能化。遼寧堅(jiān)持全省“一盤棋”總體布局，以企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型為主線，以“上云用數(shù)賦智”為突破口，培育數(shù)字化龍頭企業(yè)集群，增強(qiáng)企業(yè)科技創(chuàng)新能力，培育新的增長點(diǎn)，統(tǒng)籌部署、協(xié)同推進(jìn)，積極探索實(shí)踐一條工業(yè)數(shù)字化、數(shù)字企業(yè)化的特色道路，是目前助力產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，實(shí)現(xiàn)遼寧全面振興、全方位振興的新突破。

（作者為中共遼寧省委黨校（遼寧行政學(xué)院遼寧省社會(huì)主義學(xué)院）主任，文化研究中心教授）

《中國質(zhì)量報(bào)》