□ 胡立彪

世界知識(shí)產(chǎn)權(quán)組織（WIPO）前不久發(fā)布的報(bào)告顯示，2020年，中國(guó)的國(guó)際專(zhuān)利申請(qǐng)量同比增長(zhǎng)16.1%，以68720件穩(wěn)居全球第一。這也是我國(guó)專(zhuān)利申請(qǐng)數(shù)量連續(xù)第9年保持世界第一。

對(duì)于屢屢拿到這個(gè)冠軍頭銜，業(yè)內(nèi)喜憂(yōu)參半。喜的是，我國(guó)作為“專(zhuān)利界”的后生輩終于做到后來(lái)居上；而憂(yōu)的是，我國(guó)專(zhuān)利申請(qǐng)?jiān)鲩L(zhǎng)快、數(shù)量大，但質(zhì)量并不高。我國(guó)專(zhuān)利中真正體現(xiàn)技術(shù)含金量的發(fā)明專(zhuān)利不到總量的1/3，更多的是實(shí)用新型專(zhuān)利和外觀(guān)設(shè)計(jì)專(zhuān)利。而且，國(guó)內(nèi)專(zhuān)利轉(zhuǎn)化率較低，2019年組織的一次專(zhuān)利調(diào)查中發(fā)現(xiàn)，我國(guó)國(guó)內(nèi)有效專(zhuān)利許可率為5.5%，產(chǎn)業(yè)化率為32.9%，遠(yuǎn)低于歐美發(fā)達(dá)國(guó)家和地區(qū)。也就是說(shuō)，國(guó)內(nèi)專(zhuān)利中存在大量低價(jià)值甚至無(wú)價(jià)值的“專(zhuān)利泡沫”，這需要引起警惕。

對(duì)于我國(guó)專(zhuān)利領(lǐng)域存在的這些問(wèn)題，有專(zhuān)家認(rèn)為，這與我國(guó)早期對(duì)科技創(chuàng)新的導(dǎo)向密切相關(guān)。在知識(shí)產(chǎn)權(quán)事業(yè)發(fā)展初期，很多人對(duì)專(zhuān)利的重要性認(rèn)識(shí)不足，因此在鼓勵(lì)發(fā)明人申請(qǐng)專(zhuān)利方面，各地政府部門(mén)逐漸將專(zhuān)利數(shù)量作為考核指標(biāo)，一些地方出現(xiàn)了“為申請(qǐng)而申請(qǐng)”的情況，甚至有用財(cái)政資金來(lái)補(bǔ)貼專(zhuān)利申請(qǐng)的現(xiàn)象。這就是所謂的“錢(qián)變紙”。但是，把專(zhuān)利變成紙后放進(jìn)保險(xiǎn)箱內(nèi)，卻很少再拿出來(lái)用，難以完成“紙變錢(qián)”的商業(yè)化利用。

當(dāng)然，一些專(zhuān)利不能“紙變錢(qián)”，主要是因?yàn)檫@些專(zhuān)利本就是毫無(wú)利用價(jià)值的“廢紙”。比如，曾有一項(xiàng)名為“精神病治療帽”的專(zhuān)利，外形看就是一頂筒狀的頭套，其上挖洞露出人的五官，帽子夾層內(nèi)填充治療精神病的中藥藥粉。事實(shí)上，類(lèi)似這種“腦洞大開(kāi)”的專(zhuān)利有很多。中合國(guó)際知識(shí)產(chǎn)權(quán)股份有限公司創(chuàng)始人胡軍表示，實(shí)用新型專(zhuān)利因與日常生活接近，專(zhuān)業(yè)門(mén)檻較低，既是專(zhuān)利申請(qǐng)最大貢獻(xiàn)者，也成為“被吐槽專(zhuān)利”的重災(zāi)區(qū)。

令人無(wú)奈的是，許多“廢紙”專(zhuān)利并非出自一些人的突發(fā)奇想，而是有人有意為之。其“意”主要在4個(gè)方面：一是有些企業(yè)為了獲得更高的行業(yè)話(huà)語(yǔ)權(quán)制造一些所謂“標(biāo)準(zhǔn)”，但這些“標(biāo)準(zhǔn)”除了能夠收取一些專(zhuān)利費(fèi)外，對(duì)行業(yè)發(fā)展并無(wú)實(shí)質(zhì)貢獻(xiàn)，有時(shí)反而成為阻礙；二是一些科研人員在已有的專(zhuān)利方案上搞一些似是而非的小改進(jìn)，然后申請(qǐng)新專(zhuān)利，目的就是為了完成KPI考核，這些專(zhuān)利并沒(méi)有多少實(shí)用價(jià)值；三是一些企業(yè)為了實(shí)現(xiàn)自我保護(hù)，常常會(huì)圍繞其核心專(zhuān)利修建所謂“專(zhuān)利墻”，這些外圍專(zhuān)利數(shù)量龐大，但魚(yú)龍混雜，其中不乏“廢紙”專(zhuān)利；四是一些企業(yè)為了給自家貼上高科技標(biāo)簽，或者為了獲取減稅等政策優(yōu)惠而制造“噱頭專(zhuān)利”，甚至花錢(qián)購(gòu)買(mǎi)專(zhuān)利。

由于社會(huì)存在對(duì)專(zhuān)利“附帶價(jià)值”（亦可稱(chēng)“衍生價(jià)值”）的需求，目前已經(jīng)出現(xiàn)了專(zhuān)利“私人訂制”服務(wù)，甚至形成了以“專(zhuān)利編造”為業(yè)的公司。這些公司借助各種信息手段搜羅大量奇思妙想的專(zhuān)利，或者收購(gòu)被駁回專(zhuān)利復(fù)審獲得轉(zhuǎn)手授權(quán)后再轉(zhuǎn)讓?zhuān)瑥闹心怖?。在電商平臺(tái)檢索會(huì)發(fā)現(xiàn)，與專(zhuān)利購(gòu)買(mǎi)、轉(zhuǎn)讓相關(guān)的信息比比皆是。有企業(yè)甚至與專(zhuān)利公司、政府工作人員內(nèi)外勾結(jié)，形成專(zhuān)利造假“產(chǎn)業(yè)鏈”。

專(zhuān)利領(lǐng)域存在的泡沫化、廢紙化現(xiàn)象，已經(jīng)引起我國(guó)政府高度重視。我們注意到，“十三五”規(guī)劃綱要中，用以衡量城市創(chuàng)新實(shí)力的“每萬(wàn)人口發(fā)明專(zhuān)利擁有量”指標(biāo)，在“十四五”規(guī)劃綱要中變?yōu)椤懊咳f(wàn)人口高價(jià)值發(fā)明專(zhuān)利擁有量”。增加“高價(jià)值”這三個(gè)字，意義深遠(yuǎn)。國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局近期印發(fā)《推動(dòng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)高質(zhì)量發(fā)展年度工作指引（2021）》，明確提出要引導(dǎo)各地向推動(dòng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)高質(zhì)量發(fā)展上轉(zhuǎn)變。

要提高專(zhuān)利質(zhì)量，第一件要做的事就是先撇去“專(zhuān)利泡沫”。怎么做？一方面，知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理部門(mén)要加強(qiáng)對(duì)專(zhuān)利的審核，在相關(guān)補(bǔ)貼甄別上要摒棄以前數(shù)量衡量創(chuàng)新能力的做法；另一方面，扭轉(zhuǎn)專(zhuān)利數(shù)量崇拜之風(fēng)，引導(dǎo)專(zhuān)利申請(qǐng)主體重視專(zhuān)利質(zhì)量，強(qiáng)調(diào)專(zhuān)利成果轉(zhuǎn)化。同時(shí)，嚴(yán)控專(zhuān)利生產(chǎn)源頭，依法加大對(duì)專(zhuān)利代理違法行為的打擊力度，讓專(zhuān)利生產(chǎn)回歸本源。

《中國(guó)質(zhì)量報(bào)》【觀(guān)象臺(tái)】