進(jìn)門次數(shù)少了服務(wù)效能高了

河北省滄州市依托企業(yè)信用風(fēng)險(xiǎn)分類助力“雙隨機(jī)、一公開”

本報(bào)訊 （徐東周 張肖微）抽查主體少了，發(fā)現(xiàn)問題多了，進(jìn)門次數(shù)少了，服務(wù)效能高了，企業(yè)真正享受到了“放管服”改革的紅利，這是河北省滄州市“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管改革以來的新氣象。滄州市依托企業(yè)信用風(fēng)險(xiǎn)分類的不同，分別制定抽查比例，對守信者“無事不擾”，對失信者“無處不在”，差異化精細(xì)化管理的做法受到了轄區(qū)企業(yè)的認(rèn)可。

2020年，全國在11個省市先行開展了企業(yè)信用風(fēng)險(xiǎn)分類管理試點(diǎn)工作，滄州市作為河北省兩個試點(diǎn)市之一，把握機(jī)會，開展了差異化精細(xì)化監(jiān)管改革?！拔覀儗⒊椴槠髽I(yè)比例、頻次與其信用風(fēng)險(xiǎn)等級相結(jié)合，科學(xué)分配監(jiān)管資源，分門別類實(shí)施差異化監(jiān)管，提高了雙隨機(jī)抽查的精準(zhǔn)性。”滄州市“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室有關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，根據(jù)企業(yè)未來一段時間內(nèi)發(fā)生風(fēng)險(xiǎn)的概率，將信用風(fēng)險(xiǎn)分為A（低風(fēng)險(xiǎn)）、B（中低風(fēng)險(xiǎn)）、C（中風(fēng)險(xiǎn)）、D（中高風(fēng)險(xiǎn)）、E（高風(fēng)險(xiǎn)）5個等級。滄州市依托企業(yè)信用風(fēng)險(xiǎn)分類管理平臺，對信用風(fēng)險(xiǎn)較低的企業(yè)，合理降低檢查頻次和比例，減少對企業(yè)正常生產(chǎn)經(jīng)營的影響；對信用風(fēng)險(xiǎn)一般的企業(yè)，按照常規(guī)要求依法監(jiān)管；對信用風(fēng)險(xiǎn)較高的企業(yè)，提高檢查頻次和比例，依法依規(guī)實(shí)行嚴(yán)管。此舉不但對守法企業(yè)形成正面激勵，還反向增強(qiáng)了市場主體的信用意識和自我約束力。

2020年，滄州市市場監(jiān)管局分別按照20%、15%、10%、5%的比例，在高風(fēng)險(xiǎn)、中高風(fēng)險(xiǎn)、中風(fēng)險(xiǎn)、中低風(fēng)險(xiǎn)企業(yè)抽取510戶、352戶、986戶、328戶監(jiān)管對象，經(jīng)過各級檢查，分別發(fā)現(xiàn)問題448戶、205戶、195戶、64戶，分別占抽取企業(yè)數(shù)的87.84%、58.23%、19.78%、19.51%。

“不管是橫向比較，還是縱向?qū)φ?，都充分表明了根?jù)企業(yè)信用風(fēng)險(xiǎn)等級確定不同的抽查比例，有利于提高問題發(fā)現(xiàn)率?！睋?jù)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室提供的數(shù)據(jù)，目前滄州市市場主體數(shù)量為55萬余戶，2019年全市抽查市場主體20431戶，發(fā)現(xiàn)問題率13%，2020年抽查市場主體13046戶，問題發(fā)現(xiàn)率卻達(dá)到了20%，抽查市場主體少了，發(fā)現(xiàn)問題卻多了。

“我們把企業(yè)信用風(fēng)險(xiǎn)分級與隨機(jī)抽查相結(jié)合，列入異常名錄的比率比以往大幅增加。”據(jù)青縣市場監(jiān)管局局長代敬東介紹，2020年，青縣抽取B、C、D這3個風(fēng)險(xiǎn)等級的房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)、培訓(xùn)機(jī)構(gòu)、種子生產(chǎn)企業(yè)和C級的供熱公司進(jìn)行了監(jiān)督檢查，結(jié)果表明，信用風(fēng)險(xiǎn)+雙隨機(jī)的模式既保證了必要的抽查覆蓋面和監(jiān)管效果，又最大限度地減少對企業(yè)的影響，還緩解了基層監(jiān)管力量不足的矛盾。

《中國質(zhì)量報(bào)》