“要把企業(yè)的困難當(dāng)成自己的困難”

湖北省十堰市市場(chǎng)監(jiān)管局發(fā)揮職能作用著力解決企業(yè)“準(zhǔn)營(yíng)難”

□ 王 波 賀新建

十堰市市場(chǎng)監(jiān)管局質(zhì)量監(jiān)管科現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)企業(yè)學(xué)習(xí)口罩微生物檢測(cè)方法。

當(dāng)年因規(guī)劃手續(xù)不全無(wú)法通過(guò)充裝許可評(píng)審，現(xiàn)在建成近4年的加氣站終于迎來(lái)開(kāi)張大吉；本來(lái)是口罩生產(chǎn)加工同行“冤家”，卻傾囊相授幫助破解生產(chǎn)環(huán)節(jié)難題……

看似不可能辦成的事，最終“開(kāi)花結(jié)果”變成現(xiàn)實(shí)，這是湖北省十堰市市場(chǎng)監(jiān)管局堅(jiān)持思想“破冰”，引領(lǐng)行動(dòng)“突圍”，全力優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，著力解決市場(chǎng)主體“準(zhǔn)營(yíng)難”的生動(dòng)寫照。

“逢山開(kāi)路”解難事

“現(xiàn)在經(jīng)過(guò)十堰再也不用擔(dān)心給車加不上氣了?！苯?，在十白高速鮑峽服務(wù)區(qū)LNG加氣站給貨車順利充裝完燃?xì)獾乃緳C(jī)陳師傅說(shuō)。

為響應(yīng)國(guó)家推廣應(yīng)用清潔能源的號(hào)召，滿足社會(huì)運(yùn)輸車輛加氣需求，根據(jù)湖北省高速公路LNG加氣站發(fā)展規(guī)劃，2016年6月，中石化湖北高速公路油站管理分公司在十白高速鮑峽服務(wù)區(qū)開(kāi)工建設(shè)LNG加氣站，并于同年底建成竣工。

經(jīng)過(guò)環(huán)保、安監(jiān)、消防、防雷等相關(guān)部門初步驗(yàn)收，該項(xiàng)目符合國(guó)家和行業(yè)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，具備投入運(yùn)營(yíng)條件。2019年10月份，向十堰市市場(chǎng)監(jiān)管局提出申請(qǐng)辦理《氣瓶充裝許可證》。該局按照容缺受理許可申請(qǐng)，先行組織專家現(xiàn)場(chǎng)鑒定評(píng)審，得出的卻是“不符合條件”的結(jié)論，其主要問(wèn)題是“未提供當(dāng)?shù)卣蛘哂嘘P(guān)部門出具的《規(guī)劃許可證》”。

申請(qǐng)加氣站充裝必須取得規(guī)劃許可這是條“硬杠杠”?！皼](méi)有規(guī)劃許可”無(wú)疑成了加氣站投產(chǎn)運(yùn)營(yíng)的一座不可逾越的“大山”。面對(duì)問(wèn)題，十堰市市場(chǎng)監(jiān)管局組織人員進(jìn)行深入調(diào)查“抽絲剝繭”，最終找到原因——高速公路屬于國(guó)家規(guī)劃項(xiàng)目，不在十堰市規(guī)劃許可范圍之內(nèi)，且建設(shè)該加氣站的土地為租賃性質(zhì)，因而無(wú)法在當(dāng)?shù)剞k理規(guī)劃許可證。

“要把企業(yè)的困難當(dāng)成自己的困難，要把企業(yè)的事當(dāng)成自己的事辦?！笔呤惺袌?chǎng)監(jiān)管局有關(guān)負(fù)責(zé)人多次同十堰市發(fā)改、規(guī)劃等相關(guān)部門進(jìn)行溝通協(xié)調(diào)，向湖北省市場(chǎng)監(jiān)管局請(qǐng)示匯報(bào)，積極爭(zhēng)取相關(guān)方面政策支持。最終鄖陽(yáng)區(qū)自然資源和規(guī)劃局給出復(fù)函建議：國(guó)家發(fā)改委對(duì)十白高速可行性研究報(bào)告的批復(fù)文件視同規(guī)劃。

大事難事看擔(dān)當(dāng)。2020年11月5日，十堰市市場(chǎng)監(jiān)管局組織召開(kāi)黨組專題會(huì)議，局黨組一班人迅速形成共識(shí)，依據(jù)規(guī)劃部門的復(fù)函建議，由十堰市市場(chǎng)監(jiān)管局特種設(shè)備安全監(jiān)管科督導(dǎo)企業(yè)迅速啟動(dòng)許可申報(bào)程序，抓緊受理并協(xié)調(diào)盡快組織評(píng)審。經(jīng)過(guò)一個(gè)多月的努力推進(jìn)，同年12月底企業(yè)順利取得了充裝許可證，建成近4年的LNG加氣站“氣順通達(dá)”終于投產(chǎn)運(yùn)營(yíng)。

“遇水搭橋”攻難關(guān)

“客套的話不多說(shuō)，對(duì)于口罩環(huán)氧乙烷滅菌環(huán)節(jié)的相關(guān)問(wèn)題，我將知無(wú)不言、言無(wú)不盡?！比涨?，十堰市康緣愛(ài)電子有限公司總經(jīng)理王禹親自接待上門“求教”的丹江口市際華3541服裝有限公司技術(shù)人員，他不僅詳細(xì)介紹了生產(chǎn)實(shí)操細(xì)節(jié)，甚至連技術(shù)參數(shù)、原材料購(gòu)進(jìn)渠道及聯(lián)系電話也毫無(wú)保留地提供給了對(duì)方。

俗話說(shuō)：同行是冤家。兩家企業(yè)這次特殊“會(huì)晤”，是由十堰市市場(chǎng)監(jiān)管局質(zhì)量監(jiān)管科和質(zhì)量發(fā)展科精心策劃、一手安排的，目的是幫助丹江口市際華3541服裝有限公司解決醫(yī)用口罩生產(chǎn)消毒滅菌難關(guān)。

2020年2月，在疫情防控關(guān)鍵時(shí)期，丹江口際華3541服裝有限公司投資2000萬(wàn)元，轉(zhuǎn)型生產(chǎn)防疫緊缺物質(zhì)。十堰市市場(chǎng)監(jiān)管局立即開(kāi)辟擴(kuò)產(chǎn)轉(zhuǎn)產(chǎn)生產(chǎn)企業(yè)登記注冊(cè)、行政審批綠色通道，實(shí)行特事特辦，很快促成企業(yè)非醫(yī)用防護(hù)用品的正式投產(chǎn)。隨著疫情防控常態(tài)化，該公司確定了產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)目標(biāo)，擬建成日產(chǎn)醫(yī)用防護(hù)服2000套、醫(yī)用口罩30萬(wàn)只的生產(chǎn)線。

醫(yī)用口罩屬于Ⅱ類醫(yī)療器械，有相對(duì)嚴(yán)格的標(biāo)準(zhǔn)要求。十堰市市場(chǎng)監(jiān)管局組織業(yè)務(wù)骨干深入企業(yè)，在生產(chǎn)設(shè)備安全、生產(chǎn)條件標(biāo)準(zhǔn)、工藝流程規(guī)范等方面予以指導(dǎo)，并積極幫助解決醫(yī)療器械審批許可評(píng)估問(wèn)題整改，及時(shí)核發(fā)了醫(yī)療器械許可手續(xù)。

經(jīng)過(guò)大半年時(shí)間的運(yùn)作，際華3541服裝有限公司醫(yī)用口罩即將迎來(lái)量產(chǎn)上市。但在十堰市市場(chǎng)監(jiān)管局組織的產(chǎn)品質(zhì)量抽檢過(guò)程中，該公司生產(chǎn)的醫(yī)用口罩樣品未能達(dá)到國(guó)標(biāo)。這成了壓在該公司副總經(jīng)理王玉華心里的一塊“大石頭”，省內(nèi)省外四處“取經(jīng)”，但收效甚微，口罩微生物指標(biāo)總是過(guò)不了關(guān)，投入2000萬(wàn)元的生產(chǎn)線遲遲不能產(chǎn)生效益。

不能坐等企業(yè)“自我療傷”。十堰市市場(chǎng)監(jiān)管局質(zhì)量監(jiān)管科有關(guān)人員通過(guò)分析梳理手中掌握的相關(guān)工作信息，發(fā)現(xiàn)十堰市康緣愛(ài)電子有限公司醫(yī)用口罩生產(chǎn)加工流程規(guī)范，消毒環(huán)節(jié)控制嚴(yán)格，相關(guān)產(chǎn)品檢驗(yàn)合格，立即牽線搭橋當(dāng)起了兩家企業(yè)的“紅娘”，促成兩家企業(yè)相互交流學(xué)習(xí)。

“要圍繞產(chǎn)品質(zhì)量提升，立即聯(lián)合成立QC質(zhì)量攻關(guān)組，對(duì)人員設(shè)備、流程管理、試劑配比、原材料逐項(xiàng)進(jìn)行排查，盡快查出環(huán)氧乙烷滅菌環(huán)節(jié)問(wèn)題原因。”十堰市市場(chǎng)監(jiān)管局質(zhì)量監(jiān)管科有關(guān)負(fù)責(zé)人表示，產(chǎn)品質(zhì)量是企業(yè)生存和發(fā)展的根本，他們將持續(xù)跟蹤幫扶企業(yè)，促進(jìn)產(chǎn)品質(zhì)量合格，使其早日實(shí)現(xiàn)上市銷售。

《中國(guó)質(zhì)量報(bào)》【典型追蹤】