著力構(gòu)建現(xiàn)代化市場(chǎng)監(jiān)管體系

——論學(xué)習(xí)貫徹全國(guó)市場(chǎng)監(jiān)管工作會(huì)議精神

□ 本報(bào)評(píng)論員

市場(chǎng)有自身規(guī)律。作為市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)，要從政治上、全局上加深對(duì)市場(chǎng)規(guī)律和市場(chǎng)監(jiān)管的理解。全國(guó)市場(chǎng)監(jiān)管工作會(huì)議提出，要深刻認(rèn)識(shí)市場(chǎng)監(jiān)管對(duì)象復(fù)雜和目標(biāo)多元的特點(diǎn)，運(yùn)用系統(tǒng)思維，加快完善現(xiàn)代化市場(chǎng)監(jiān)管體系，以科學(xué)方法和手段，提高監(jiān)管的針對(duì)性和有效性。

伴隨科技進(jìn)步和產(chǎn)業(yè)變革，市場(chǎng)在不斷豐富、不斷演變，從商品到服務(wù)，從線下到線上，從產(chǎn)業(yè)的上游到下游，從“國(guó)內(nèi)市場(chǎng)國(guó)際化”到“國(guó)際市場(chǎng)中國(guó)化”，消費(fèi)需求、交易方式等都發(fā)生了不少變化。面對(duì)這些變化，以傳統(tǒng)的監(jiān)管思路和模式應(yīng)對(duì)顯然是不行的，必須在監(jiān)管理念和方式上進(jìn)行大膽創(chuàng)新突破。這就要求我們要強(qiáng)化系統(tǒng)集成理念，構(gòu)建起適應(yīng)市場(chǎng)發(fā)展變化的現(xiàn)代化市場(chǎng)監(jiān)管體系。

基于系統(tǒng)集成理念的現(xiàn)代化市場(chǎng)監(jiān)管體系具有諸多優(yōu)勢(shì)。它能夠統(tǒng)籌監(jiān)管線上和線下、產(chǎn)品和服務(wù)、主體和行為等各類(lèi)對(duì)象，統(tǒng)籌實(shí)現(xiàn)活力和秩序、發(fā)展和安全等多元目標(biāo)，統(tǒng)籌協(xié)同政府和社會(huì)、監(jiān)管和監(jiān)督等各方力量，統(tǒng)籌運(yùn)用市場(chǎng)、行政、法律、技術(shù)、標(biāo)準(zhǔn)、信用、社會(huì)參與等各種手段，提升市場(chǎng)綜合監(jiān)管能力，善于調(diào)動(dòng)各方力量打好“組合拳”。

就目前而言，構(gòu)建起這樣一個(gè)高效的現(xiàn)代化市場(chǎng)監(jiān)管體系，要著重做好4項(xiàng)工作。一是強(qiáng)化法治保障。要深入貫徹習(xí)近平法治思想，全面推進(jìn)法治市場(chǎng)監(jiān)管建設(shè)。要積極推動(dòng)《反壟斷法》《計(jì)量法》《產(chǎn)品質(zhì)量法》等法律法規(guī)的制修訂工作，加快推進(jìn)法律規(guī)則統(tǒng)一化、完備化，增強(qiáng)監(jiān)管制度系統(tǒng)性。二是強(qiáng)化科技支撐。積極爭(zhēng)取國(guó)家重點(diǎn)科技專(zhuān)項(xiàng)，組織實(shí)施市場(chǎng)監(jiān)管科技項(xiàng)目，圍繞重點(diǎn)領(lǐng)域加強(qiáng)國(guó)家質(zhì)檢中心規(guī)劃布局，探索推進(jìn)市場(chǎng)監(jiān)管科技創(chuàng)新基地建設(shè)，提高技術(shù)機(jī)構(gòu)服務(wù)能力。三是強(qiáng)化規(guī)劃引領(lǐng)。以國(guó)家“十四五”規(guī)劃綱要為依據(jù)，高質(zhì)量編制好市場(chǎng)監(jiān)管現(xiàn)代化規(guī)劃、知識(shí)產(chǎn)權(quán)規(guī)劃、藥品監(jiān)管規(guī)劃等中長(zhǎng)期規(guī)劃，謀劃好“十四五”時(shí)期市場(chǎng)監(jiān)管工作。四是強(qiáng)化國(guó)際合作。積極參與知識(shí)產(chǎn)權(quán)、競(jìng)爭(zhēng)政策、質(zhì)量基礎(chǔ)設(shè)施、疫苗、消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)等方面的國(guó)際治理，推動(dòng)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)則對(duì)接和制度型開(kāi)放，辦好各項(xiàng)重要國(guó)際會(huì)議，推動(dòng)“一帶一路”市場(chǎng)監(jiān)管重點(diǎn)領(lǐng)域國(guó)際合作。

建設(shè)現(xiàn)代化市場(chǎng)監(jiān)管體系中央有要求、群眾有訴求、市場(chǎng)有需求，市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)責(zé)無(wú)旁貸、時(shí)不我待、不容懈怠。我們要進(jìn)一步提高政治站位，把思想和行動(dòng)進(jìn)一步統(tǒng)一到黨中央的戰(zhàn)略意圖上來(lái)，把加快構(gòu)建現(xiàn)代化市場(chǎng)監(jiān)管體系，作為建設(shè)國(guó)內(nèi)強(qiáng)大市場(chǎng)、服務(wù)新發(fā)展格局、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)行穩(wěn)致遠(yuǎn)、支撐國(guó)家治理能力和治理體系現(xiàn)代化的重大而緊迫的戰(zhàn)略性任務(wù)，切實(shí)抓緊抓好。

《中國(guó)質(zhì)量報(bào)》