凝聚質(zhì)量共識 推進(jìn)質(zhì)量強(qiáng)區(qū)

——訪內(nèi)蒙古自治區(qū)市場監(jiān)管局黨組書記郝秀川

□ 閆錫坤

“‘十三五’時期，內(nèi)蒙古經(jīng)濟(jì)社會邁進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展階段，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級有序推進(jìn)，‘放管服’改革走向縱深，營商環(huán)境持續(xù)優(yōu)化，市場秩序更加公平有序，經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的動力活力不斷激活?！苯?，內(nèi)蒙古自治區(qū)市場監(jiān)管局黨組書記郝秀川在接受采訪時，介紹了內(nèi)蒙古自治區(qū)“十三五”時期質(zhì)量工作取得的成就。

郝秀川表示，內(nèi)蒙古市場監(jiān)管部門深入貫徹落實習(xí)近平總書記關(guān)于質(zhì)量工作的重要論述和重要指示批示精神，按照黨中央、國務(wù)院關(guān)于推動經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的決策部署，全面提高質(zhì)量水平，持續(xù)推進(jìn)質(zhì)量強(qiáng)區(qū)戰(zhàn)略，質(zhì)量強(qiáng)區(qū)已經(jīng)成為全區(qū)社會各界的共識和自覺行動。

“‘十三五’以來，全區(qū)質(zhì)量水平明顯提升，產(chǎn)品、工程、服務(wù)質(zhì)量提升取得明顯成效。”郝秀川列舉了一系列數(shù)字：產(chǎn)品質(zhì)量穩(wěn)中有升，2019年制造業(yè)競爭力指數(shù)達(dá)到83.42分，位列全國第20名；制造業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量合格率測算值95.65，比全國平均水平高1.79個百分點；農(nóng)畜產(chǎn)品監(jiān)測合格率突破至98%；工程質(zhì)量保持穩(wěn)定，大中型工程項目一次驗收合格率達(dá)到100%，其他工程一次驗收合格率達(dá)到98%以上；房屋建筑和市政工程的“兩書一牌一檔案”制度覆蓋率達(dá)到100%；服務(wù)質(zhì)量穩(wěn)步提升，2019年生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)顧客滿意度達(dá)到82.77分，生活性服務(wù)業(yè)顧客滿意度達(dá)到81.74分；公共服務(wù)質(zhì)量總體滿意度為78.91分，比全國平均值高0.29分，提升幅度較大。

郝秀川表示，內(nèi)蒙古自治區(qū)黨委政府對質(zhì)量工作高度重視，出臺《內(nèi)蒙古自治區(qū)黨委自治區(qū)人民政府關(guān)于開展質(zhì)量提升行動的實施方案》《內(nèi)蒙古自治區(qū)人民政府關(guān)于質(zhì)量強(qiáng)區(qū)的決定》等政策文件，為內(nèi)蒙古自治區(qū)抓好質(zhì)量工作指明了方向。總體上看，內(nèi)蒙古質(zhì)量發(fā)展機(jī)制日趨健全，質(zhì)量工作已納入對盟市黨委政府的績效考核指標(biāo)體系，自治區(qū)在2016年、2017年和2019年度省級政府質(zhì)量工作考核中考核結(jié)果為B級。全區(qū)在質(zhì)量攻關(guān)上不斷加大科技研發(fā)投入，截至2019年末，全區(qū)國有企業(yè)科研支出34億元，年均增幅達(dá)27%?？蒲许椖咳〉眯碌某晒?，截至目前，全區(qū)共獲得國家和自治區(qū)科技進(jìn)步獎70項，擁有國家專利2875項。在推進(jìn)企業(yè)質(zhì)量技術(shù)創(chuàng)新上，圍繞稀土、煤化工、蒙醫(yī)藥、裝備制造業(yè)等領(lǐng)域，認(rèn)定國家級、自治區(qū)級、國地聯(lián)合共建工程研究中心（工程實驗室）115家。

深入推進(jìn)質(zhì)量提升行動，全力助推經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。實施的標(biāo)準(zhǔn)化提升行動成效顯著，建立了錫林郭勒羊肉等十大類自治區(qū)特色產(chǎn)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)體系，引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)邁向中高端；累計主導(dǎo)或參與制修訂國際標(biāo)準(zhǔn)8項、國家標(biāo)準(zhǔn)1075項；有序推進(jìn)230個國家級、182個自治區(qū)級標(biāo)準(zhǔn)化試點示范項目；包頭市成功創(chuàng)建全國“國際標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)新型城市”；呼和浩特等5地獲批國家第二批“百城千業(yè)萬企對標(biāo)達(dá)標(biāo)行動”試點城市，共有640家企業(yè)通過對標(biāo)達(dá)標(biāo)提升了產(chǎn)品質(zhì)量。計量、認(rèn)證認(rèn)可、檢驗檢測等質(zhì)量基礎(chǔ)進(jìn)一步夯實。加大品牌培育力度，品牌建設(shè)取得新成效，“三品一標(biāo)”產(chǎn)品總數(shù)達(dá)到3522個，較“十二五”期末增加近一倍，到2020年底，綠色食品、有機(jī)農(nóng)畜產(chǎn)品產(chǎn)量年增幅達(dá)到6%以上，農(nóng)畜產(chǎn)品地理標(biāo)志登記和名特優(yōu)新農(nóng)畜產(chǎn)品名錄收集登錄達(dá)到300個。主席質(zhì)量獎共組織評選7屆評出32家企業(yè)，蒙草集團(tuán)、伊利集團(tuán)獲得中國質(zhì)量獎提名獎；評選出自治區(qū)“草原杯”工程質(zhì)量獎76項，自治區(qū)優(yōu)質(zhì)樣板工程59項，其中11項工程獲得國家“魯班獎”。

郝秀川表示，內(nèi)蒙古市場監(jiān)管局組建以來，認(rèn)真貫徹落實自治區(qū)黨委政府的決策部署，扎實做好“六穩(wěn)”工作、全面落實“六?！比蝿?wù)，以“守住安全底線、聚焦民生關(guān)切、服務(wù)發(fā)展大局”三大目標(biāo)統(tǒng)領(lǐng)各項職能，凝心聚力、狠抓落實，不斷創(chuàng)新工作機(jī)制和方式，突破質(zhì)量提升瓶頸，創(chuàng)新開展質(zhì)量提升“四大行動”，各項工作取得積極成效。

在“守住安全底線”方面，圍繞食品、藥品、特種設(shè)備、重要工業(yè)產(chǎn)品“四大領(lǐng)域”，建立以“風(fēng)險點責(zé)任鏈”“滾動式”督導(dǎo)檢查為核心，以打造千人職業(yè)化檢查員隊伍、創(chuàng)建“每周一課”培訓(xùn)機(jī)制等為支撐的一體聯(lián)動風(fēng)險管控體系，其經(jīng)驗做法被國務(wù)院食安委列為可推廣、可復(fù)制重大獨特創(chuàng)新監(jiān)管方式。對風(fēng)險管控體系進(jìn)行信息化賦能，建成了全國首家一體化風(fēng)險管控平臺，實施精準(zhǔn)監(jiān)管，促進(jìn)了企業(yè)主體責(zé)任的有效落實。

在“聚焦民生關(guān)切”方面，內(nèi)蒙古市場監(jiān)管局堅持以人民為中心的發(fā)展思想，堅持問題導(dǎo)向，重點圍繞人民群眾在“衣食住行”領(lǐng)域的痛點堵點問題，集成檢驗檢測、廣告、價格、質(zhì)量等監(jiān)管手段，協(xié)同有關(guān)部門、新聞媒體、行業(yè)協(xié)會等多方力量，持續(xù)深入開展集中整治。截至目前，全區(qū)共檢查經(jīng)營主體62.63萬家（次），立案23074件，罰沒款2.57億元，有力震懾了不法行為，凈化了市場環(huán)境。國家“雙打”考核組對“衣食住行”四大領(lǐng)域?qū)ｍ椪蔚哪繕?biāo)定位、推進(jìn)方式給予充分肯定，并建議作為一個工作品牌持續(xù)打造，在全國發(fā)揮示范引領(lǐng)作用。

在“服務(wù)發(fā)展大局”方面，內(nèi)蒙古市場監(jiān)管局緊緊圍繞中心，集聚部門力量，找準(zhǔn)切入點，聚焦發(fā)力點，以實施標(biāo)準(zhǔn)化提升行動、服務(wù)百家企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展行動、“蒙”字標(biāo)認(rèn)證打造內(nèi)蒙古品牌行動、推動民族傳統(tǒng)奶制品產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項行動“四大行動”為抓手，聚焦優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)，全力推進(jìn)質(zhì)量提升，全區(qū)農(nóng)牧業(yè)、制造業(yè)、服務(wù)業(yè)等領(lǐng)域近2000家企業(yè)受益，第九批國家級農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化示范區(qū)農(nóng)藥和化肥使用量年均減少28%?！八拇笮袆印鲍@得了企業(yè)的高度評價，被譽(yù)為助推突破發(fā)展瓶頸、實現(xiàn)轉(zhuǎn)型升級的“及時雨”。

郝秀川指出，2020年11月，內(nèi)蒙古市場監(jiān)管局聯(lián)合內(nèi)蒙古自治區(qū)黨委組織部在上海交通大學(xué)舉辦了2020年內(nèi)蒙古自治區(qū)地方黨政領(lǐng)導(dǎo)干部“凝聚質(zhì)量共識，推進(jìn)質(zhì)量強(qiáng)區(qū)”專題培訓(xùn)，為形成“黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府主導(dǎo)、部門聯(lián)合、企業(yè)主責(zé)、社會參與”的質(zhì)量工作格局，奠定了良好的基礎(chǔ)，是貫徹自治區(qū)黨委、政府推進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展部署的具體舉措。

“2021年是‘十四五’開局之年，內(nèi)蒙古市場監(jiān)管局立足新發(fā)展階段，要有新作為，實現(xiàn)新發(fā)展。”郝秀川表示，內(nèi)蒙古市場監(jiān)管局將深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十九屆五中全會精神，全面落實全國市場監(jiān)管工作會議精神，聚焦自治區(qū)特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，整合社會資源力量，深入推進(jìn)質(zhì)量提升行動，努力為構(gòu)建新發(fā)展格局作出新貢獻(xiàn)。

《中國質(zhì)量報》【以質(zhì)取勝|(zhì)“十三五”新成就】