當(dāng)好棉花質(zhì)量安全的守護(hù)者

新疆各級(jí)市場監(jiān)管部門發(fā)揮職能作用促進(jìn)棉花產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展

□ 陳 碩

為確保國家和新疆維吾爾自治區(qū)有關(guān)棉花質(zhì)量監(jiān)管工作舉措有效落地，引導(dǎo)棉花經(jīng)營者持續(xù)重視棉花質(zhì)量，不斷提高新疆棉花質(zhì)量水平和市場競爭力，促進(jìn)新疆棉花產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，2020年，全疆市場監(jiān)管系統(tǒng)干部講政治、顧大局，堅(jiān)持問題導(dǎo)向，狠抓責(zé)任落實(shí)，當(dāng)好棉花質(zhì)量安全的守護(hù)者，全力推進(jìn)各項(xiàng)監(jiān)管措施。截至目前，全區(qū)檢查棉花經(jīng)營企業(yè)863家（次），下發(fā)責(zé)令改正通知書83份，立案查處30起。

為扎實(shí)做好棉花行業(yè)服務(wù)保障工作，新疆各級(jí)市場監(jiān)管部門認(rèn)真準(zhǔn)備、精心策劃，助力棉花加工企業(yè)有序復(fù)工復(fù)產(chǎn)，全力推進(jìn)各項(xiàng)幫扶舉措，確保企業(yè)及時(shí)開工。他們切實(shí)做好棉花技術(shù)人員培訓(xùn)工作。采取視頻方式，舉辦了14期棉花信息系統(tǒng)管理人員、品質(zhì)檢驗(yàn)人員網(wǎng)上培訓(xùn)，提升棉花加工企業(yè)技術(shù)人員業(yè)務(wù)水平，全疆800余家企業(yè)、4500名技術(shù)人員接受了培訓(xùn)。同時(shí)，做好棉花實(shí)物標(biāo)準(zhǔn)發(fā)放。為做好新年度棉花實(shí)物標(biāo)準(zhǔn)的征訂工作，及時(shí)協(xié)調(diào)標(biāo)準(zhǔn)制作單位，完成全疆783家企業(yè)1552套棉花顏色級(jí)、軋工質(zhì)量實(shí)物標(biāo)準(zhǔn)的征訂工作，保證了棉花實(shí)物標(biāo)準(zhǔn)，在新棉收購前采購發(fā)放到位。他們還及時(shí)組織檢驗(yàn)檢測儀器設(shè)備檢定和校準(zhǔn)工作。為確保棉花公平、公正交易，維護(hù)棉花產(chǎn)業(yè)各方利益，完成全疆涉棉企業(yè)7000臺(tái)件儀器設(shè)備檢定和校準(zhǔn)，減免企業(yè)費(fèi)用38萬余元。此外，為完成年度棉花儀器化公檢任務(wù)，他們及時(shí)做好了全疆14家棉花公證檢驗(yàn)實(shí)驗(yàn)室的維保工作。

同時(shí)，新疆各級(jí)市場監(jiān)管部門充分發(fā)揮職能作用，多措并舉，切實(shí)加強(qiáng)棉花收購、加工、銷售、倉儲(chǔ)等環(huán)節(jié)質(zhì)量監(jiān)管工作。新疆市場監(jiān)管局及時(shí)下發(fā)文件通知，高標(biāo)準(zhǔn)安排2020年度“監(jiān)管護(hù)棉”專項(xiàng)行動(dòng)，召開全疆棉花質(zhì)量監(jiān)管工作視頻會(huì)議，對(duì)棉花質(zhì)量監(jiān)管工作再動(dòng)員再部署，壓實(shí)各級(jí)監(jiān)管責(zé)任。全區(qū)市場監(jiān)管系統(tǒng)嚴(yán)格落實(shí)“雙隨機(jī)、一公開”制度，嚴(yán)厲查處對(duì)未建立健全收購質(zhì)量查驗(yàn)制度，未排除異性纖維混等混級(jí)加工等違法違規(guī)行為，落實(shí)企業(yè)主體責(zé)任；強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)排查責(zé)任，以棉花公證檢驗(yàn)結(jié)果數(shù)據(jù)為基礎(chǔ)，加強(qiáng)數(shù)據(jù)分析和結(jié)果運(yùn)用，及時(shí)發(fā)布預(yù)警信息，強(qiáng)化對(duì)棉花質(zhì)量隱患排查力度；組織開展調(diào)研督導(dǎo)，及時(shí)掌握棉花運(yùn)行情況，督促各地針對(duì)棉花市場各環(huán)節(jié)中出現(xiàn)的問題，查找分析原因，找準(zhǔn)關(guān)鍵因素，強(qiáng)化監(jiān)管責(zé)任。強(qiáng)化棉花公證檢驗(yàn)監(jiān)管，加強(qiáng)對(duì)棉花公檢過程、程序、行為的監(jiān)督。

為適應(yīng)棉花產(chǎn)業(yè)發(fā)展新形勢(shì)，進(jìn)一步提升監(jiān)管成效，實(shí)現(xiàn)監(jiān)管措施與棉花的生產(chǎn)采收方式相適應(yīng)，新疆市場監(jiān)管局及時(shí)啟動(dòng)了棉花地方立法調(diào)研工作。經(jīng)過對(duì)地州局、棉花加工企業(yè)、棉花監(jiān)管庫、棉花包裝物生產(chǎn)企業(yè)、棉花貿(mào)易平臺(tái)企業(yè)進(jìn)行實(shí)地調(diào)研，三輪充分征求各方意見，形成了棉花地方立法調(diào)研論證報(bào)告和《新疆維吾爾自治區(qū)棉花質(zhì)量監(jiān)督管理辦法》（征求意見稿），爭取列入2021年自治區(qū)地方立法計(jì)劃，以更高層次和法治軌道加強(qiáng)棉花質(zhì)量監(jiān)督，規(guī)范產(chǎn)業(yè)運(yùn)行，服務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。為創(chuàng)新理念和監(jiān)管方式，強(qiáng)化棉花質(zhì)量事中事后監(jiān)管成效，運(yùn)用標(biāo)準(zhǔn)化管理手段，更好地服務(wù)新疆棉花質(zhì)量監(jiān)管和目標(biāo)價(jià)格政策工作，新疆市場監(jiān)管局還聯(lián)合有關(guān)部門共同推動(dòng)棉花加工企業(yè)、倉儲(chǔ)企業(yè)信用評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)化制定工作，運(yùn)用標(biāo)準(zhǔn)化理念和方法，探索建立現(xiàn)代企業(yè)信用評(píng)定工作機(jī)制，探索建立新疆棉花監(jiān)管新舉措。

《中國質(zhì)量報(bào)》