認(rèn)證監(jiān)管如何管？

——安徽省樅陽縣市場(chǎng)監(jiān)管局開展認(rèn)證監(jiān)管紀(jì)實(shí)

□ 章 洋 唐 林

前不久，一隊(duì)檢查人員來到安徽省樅陽縣某機(jī)動(dòng)車性能檢測(cè)站后，立即兵分兩路，一路仔細(xì)檢查該單位出具的檢測(cè)報(bào)告是否存在涂改現(xiàn)象、三級(jí)審核是否規(guī)范；另一路檢查檢測(cè)儀器設(shè)備檔案內(nèi)容是否完整、儀器設(shè)備是否依法經(jīng)計(jì)量檢定或校準(zhǔn)、儀器設(shè)備上是否粘貼有狀態(tài)標(biāo)識(shí)……現(xiàn)場(chǎng)一派繁忙。這是樅陽縣市場(chǎng)監(jiān)管局聯(lián)合銅陵市市場(chǎng)監(jiān)管局和技術(shù)專家開展認(rèn)證監(jiān)管“回頭看”的一個(gè)場(chǎng)景。

宣傳服務(wù)“送一線”

2020年新冠肺炎疫情暴發(fā)后，樅陽縣不少投資者紛紛轉(zhuǎn)產(chǎn)口罩生產(chǎn)項(xiàng)目，一時(shí)間，全縣口罩生產(chǎn)企業(yè)猛增到153家。“必須挨家挨戶上門宣傳服務(wù)、一線辦公，指導(dǎo)企業(yè)辦理正規(guī)認(rèn)證手續(xù)?！睒宏柨h市場(chǎng)監(jiān)管局主要負(fù)責(zé)人敏銳地意識(shí)到認(rèn)證領(lǐng)域可能存在的風(fēng)險(xiǎn)。

全縣12個(gè)市場(chǎng)監(jiān)管所立即行動(dòng)起來，深入防疫物資生產(chǎn)企業(yè)，廣泛宣傳產(chǎn)品認(rèn)證相關(guān)知識(shí)，并對(duì)企業(yè)辦理的CE、FDA等證書信息進(jìn)行摸排登記，及時(shí)上報(bào)銅陵市市場(chǎng)監(jiān)管局，并上網(wǎng)查詢查明證書真?zhèn)巍?/p>

經(jīng)查，全縣12家防疫物資生產(chǎn)企業(yè)僅有1家CE證書是有效證書。樅陽縣市場(chǎng)監(jiān)管局立即為企業(yè)提供“店小二”式服務(wù)，提醒企業(yè)慎重簽訂合同、清理包裝上的CE標(biāo)識(shí)，并向企業(yè)提供正規(guī)CE認(rèn)證辦理渠道。

“幸虧當(dāng)時(shí)你們及時(shí)判別出我公司CE證書問題。否則，我公司防疫產(chǎn)品出口肯定受阻，損失巨大。”回想起當(dāng)時(shí)的情景，銅陵市楠周防護(hù)用品有限公司負(fù)責(zé)人激動(dòng)地說。

借力檢查“顯神威”

樅陽縣共有公安司法鑒定中心、疾病預(yù)防控制中心、環(huán)境監(jiān)測(cè)站、建筑工程檢測(cè)試驗(yàn)室、機(jī)動(dòng)車類檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)等獲得認(rèn)證資質(zhì)的從業(yè)機(jī)構(gòu)10家，對(duì)它們的監(jiān)管是否精準(zhǔn)到位，直接關(guān)乎百姓利益、群眾安全。

“對(duì)獲得認(rèn)證資質(zhì)的從業(yè)機(jī)構(gòu)監(jiān)督檢查是一項(xiàng)技術(shù)活兒，靠本局監(jiān)管人員無法完成，必須借力檢查，讓專業(yè)的人查專業(yè)的事?！睂?duì)如何提升監(jiān)管效能，樅陽縣市場(chǎng)監(jiān)管局主要負(fù)責(zé)人思路明確。

樅陽縣市場(chǎng)監(jiān)管局抽調(diào)精干力量，會(huì)同銅陵市市場(chǎng)監(jiān)管局執(zhí)法人員和從相關(guān)專業(yè)專家?guī)熘谐檫x的技術(shù)專家組成檢查組，采取不發(fā)通知、不打招呼、直插現(xiàn)場(chǎng)的方式，對(duì)10家獲得認(rèn)證資質(zhì)的從業(yè)機(jī)構(gòu)“過篩子”檢查。重點(diǎn)檢查其法律地位、技術(shù)能力、行為規(guī)范和管理體系等是否能夠持續(xù)符合資質(zhì)認(rèn)定的條件和要求，并對(duì)履行法定義務(wù)、提供檢驗(yàn)檢測(cè)服務(wù)等情況，進(jìn)行全面檢查。

樅陽縣市場(chǎng)監(jiān)管局在檢查中，發(fā)現(xiàn)1家建筑工程檢測(cè)試驗(yàn)室和1家環(huán)境監(jiān)測(cè)站存在問題，責(zé)令其立行立改。

擰緊監(jiān)管“安全閥”

電動(dòng)車自行車、兒童玩具、電線電纜等產(chǎn)品均是強(qiáng)制性認(rèn)證產(chǎn)品，事關(guān)群眾生命安全，必須對(duì)其進(jìn)行常態(tài)化監(jiān)督檢查。

樅陽縣市場(chǎng)監(jiān)管局強(qiáng)化電動(dòng)自行車3C認(rèn)證專項(xiàng)檢查，重點(diǎn)檢查是否存在銷售未獲得3C認(rèn)證的電動(dòng)自行車，以及非法改裝、拼裝、篡改電動(dòng)自行車的違法行為。執(zhí)法人員在113家電動(dòng)車銷售經(jīng)營單位檢查時(shí)，逐個(gè)核實(shí)電動(dòng)自行車企業(yè)名稱、品牌、認(rèn)證證書編號(hào)等；對(duì)部分生產(chǎn)廠家未提供3C認(rèn)證證書的，督促銷售單位立即向生產(chǎn)廠家索要相關(guān)證書。

樅陽縣市場(chǎng)監(jiān)管局緊盯兒童玩具類產(chǎn)品消費(fèi)較為集中的大型商超和母嬰店，著重檢查彈射玩具、兒童汽車等強(qiáng)制性認(rèn)證產(chǎn)品相關(guān)證明材料的真實(shí)性、合法性以及認(rèn)證標(biāo)志的符合性；檢查兒童玩具是否有警示標(biāo)志及警示標(biāo)志內(nèi)容是否符合規(guī)定。與此同時(shí)，樅陽縣市場(chǎng)監(jiān)管局還強(qiáng)化電線電纜強(qiáng)制性認(rèn)證產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督抽查，共抽檢了5家電線電纜生產(chǎn)企業(yè)產(chǎn)品，抽檢合格率達(dá)100%。

《中國質(zhì)量報(bào)》