從源頭保駕護航

吉林省市場監(jiān)管廳特種設備安全監(jiān)管取得可喜成效

□ 李玉子 許文宣

吉林省市場監(jiān)管廳堅持以人為本，強化服務意識，多措并舉，不斷提升特種設備安全監(jiān)管效能，取得了可喜成效。目前，吉林省共有在用特種設備19.5萬臺（套）。2020年，吉林省市場監(jiān)管廳完成3500臺電梯的監(jiān)督抽查任務，對全省在用的435臺大型游樂設施、43條客運索道，逐臺逐條進行安全隱患排查，進一步鞏固了電站鍋爐范圍內管道、危險化學品相關特種設備、液化石油氣鋼瓶等專項治理成果。

做好服務保障

優(yōu)化特種設備生產許可換證手續(xù)。疫情防控期間，吉林省市場監(jiān)管廳進一步加大政策支持，鼓勵符合條件的特種設備生產單位采用自我聲明承諾的方式免評審換證，對生產企業(yè)免評審換證14家，辦理許可證延期18家，減免或降低中小微企業(yè)特種設備檢驗收費5萬元。

加強電梯安全保障。全省各地特種設備安全監(jiān)管部門督促電梯使用單位，定期對電梯轎廂、按鍵、自動扶梯扶手帶進行清潔和消毒，加強醫(yī)院、車站、地鐵等疫情重點場所電梯日常巡查，發(fā)現(xiàn)問題及時聯(lián)系維保單位排查處理。督促使用單位和維保單位做好人員值班，確保應急對講和電話通暢，及時處置電梯困人等突發(fā)情況。

積極做好企業(yè)復工復產保障工作。全省各地特種設備安全監(jiān)管部門成立檢查服務組，靠前指導，現(xiàn)場服務，為復產復工企業(yè)開辟綠色通道，壓縮特種設備檢驗檢測時間、減免檢驗費、簡化使用登記證辦理流程，在保證特種設備安全的前提下，全力做好企業(yè)復工復產服務保障。

加強風險防控

吉林省市場監(jiān)管廳積極發(fā)揮風險分級管控和隱患排查治理雙重預防機制作用，結合該省實際，開展特種設備安全監(jiān)管工作，加強風險防控，消除安全隱患。

開展專項排查整治工作。該廳以問題為導向，在全省范圍內開展以“嚴監(jiān)管、抓規(guī)范、防風險、除隱患”為主題的鍋爐、電梯、大型游樂設施等多個專項整治行動，狠抓安全制度落實、作業(yè)人員持證上崗、嚴守操作規(guī)程等。

加強安全防控體系建設。該省制定《吉林省特種設備安全風險分級管控和隱患排查治理工作指南（試行）》，將雙重預防機制與現(xiàn)行特種設備安全監(jiān)管制度相結合，加強專項整治、日常檢查和監(jiān)督抽查，對發(fā)現(xiàn)的安全隱患按照轄區(qū)監(jiān)管原則，由屬地特種設備安全監(jiān)管部門督促特種設備使用單位整改到位，做到隱患及時清零。

開展風險識別分析。全省各地特種設備安全監(jiān)管部門在做好特種設備季報統(tǒng)計的基礎上，結合本地區(qū)特種設備安全狀況和技術特點，開展風險識別分析，通過風險警示等有針對性措施，督促企業(yè)落實主體責任，構筑有效安全防線。

完善特種設備突發(fā)事件應急預案。該廳與多部門積極溝通，進一步修改和完善《吉林省應對特種設備重特大突發(fā)事件指揮部工作方案》，梳理事件等級，明確各級職責，確立工作原則，健全工作制度。推動建立反應迅速、協(xié)調統(tǒng)一的應急體系，提高應對重特大突發(fā)事件處置能力。

強化監(jiān)督檢查

全省各級市場監(jiān)管部門將特種設備日常監(jiān)督檢查和安全大檢查等專項行動有效結合，把“常態(tài)化”隱患排查融入日常監(jiān)管中，對發(fā)現(xiàn)的“問題點”及時進行閉環(huán)管理。

開展特種設備安全專項整治行動。吉林省以“壓責任、強監(jiān)管、補短板、防風險、保安全”為主線，在全省范圍內組織開展特種設備安全冬春整治大會戰(zhàn)、重點時段特種設備安全專項整治、安全生產月和白山松水安全行、市場監(jiān)管領域安全整治“秋冬會戰(zhàn)”及市場監(jiān)管領域安全生產專項整治3年行動等多個專項整治行動。行動中，各地突出對重點企業(yè)的特種設備安全檢查，做到執(zhí)法手段用到位、整改措施跟到位。

開展對特種設備使用單位暗查暗訪。全省圍繞重點場所、重點區(qū)域、重點設備，對特種設備使用單位“三落實、二有證、一檢驗、一預案”情況進行檢查，進一步壓實企業(yè)主體責任落實。截至目前，共檢查特種設備使用單位61戶，抽查特種設備76臺（套），發(fā)現(xiàn)并交由屬地特種設備安全監(jiān)管部門督促企業(yè)及時完成問題整改109項，形成閉環(huán)管理。

開展對特種設備生產和充裝單位監(jiān)督抽查。采取重點抽查與“雙隨機、一公開”檢查相結合的方式，吉林省組織對150戶特種設備生產和充裝單位進行監(jiān)督檢查，對發(fā)現(xiàn)的問題要求屬地特種設備安全監(jiān)管部門監(jiān)督整改，并在全省通報和公示，從源頭上保證特種設備運行安全。

《中國質量報》