堅持“四個一” 防范化解食安風險

江蘇省多措并舉做好食品抽檢工作

本報訊 （記者蔡美萍）記者從近日召開的長三角食品抽檢監(jiān)測工作座談會上獲悉，2020年江蘇省省級食品抽檢經(jīng)費超1億元，江蘇省市場監(jiān)管部門食品抽檢量達41萬批次，計劃農產(chǎn)品和食品年抽檢量達6.7批次/千人，有力地保障了江蘇人民的飲食安全。

以食品抽檢為代表的技術監(jiān)管，對于建立基于風險分析和供應鏈管理的食品安全監(jiān)管體系具有重要的推進作用。近年來，江蘇食品抽檢工作按照市場監(jiān)管總局食品抽檢工作“四統(tǒng)一”要求，堅持統(tǒng)籌制定省、市、縣三級抽檢計劃，狠抓食品抽檢工作質量，有針對性地加大重點項目抽檢力度，逐步提升不合格產(chǎn)品核查處置率，提高問題發(fā)現(xiàn)率和監(jiān)管靶向性。

堅持“一套制度”管食品抽檢工作全局。江蘇堅持制度引領依法監(jiān)管，出臺1項規(guī)范性文件、7項管理制度，覆蓋食品抽檢計劃的下發(fā)、核查處置、風險預警交流、信息公開審查、承檢機構考核管理等食品抽檢全環(huán)節(jié)和關鍵崗位。同時，切實強化制度執(zhí)行，將制度優(yōu)勢更好地轉化為監(jiān)管治理效能，各項制度通盤考慮、全局規(guī)劃、科學設定，與食品抽檢重點工作有機結合，做到同步設計、同步制定、同步實施。

堅持“一個機制”管不合格食品核查處置。江蘇狠抓核查處置工作機制體系建設，建立起綜合協(xié)調與分工負責相結合的核查處置機制，多措并舉提高核查處置工作能力。按照核查處置工作“五個到位”要求，圍繞不合格產(chǎn)品控制、原因排查、整改落實、行政處罰、信息公開，建立覆蓋省、市、縣三級監(jiān)管部門，食品生產(chǎn)經(jīng)營、特殊食品和行政執(zhí)法等監(jiān)管環(huán)節(jié)，橫向到邊、縱向到底的核查處置網(wǎng)絡。明確江蘇省市場監(jiān)管局食品監(jiān)管相關處室職責分工，按照合理分工、互相配合、密切協(xié)作的原則，加強對基層不合格食品核查處置工作的監(jiān)督指導。同時，通過考核約束、完善程序、明確流程等措施，進一步壓實基層市場監(jiān)管部門核查處置工作主體責任，采取定期通報、電話提示等方式及時提醒領取、啟動處置任務。今年以來，江蘇省國抽、省抽共產(chǎn)生819件處置任務，處置完成率達100%。

堅持“一把尺子”管省級食品安全承檢機構。江蘇統(tǒng)一考核管理尺度，狠抓食品抽檢監(jiān)測工作質量，規(guī)范承檢機構管理。制定各專項考核實施細則，采取現(xiàn)場考核、檢驗報告抽查、留樣再測、盲樣考核等方式，確定年度綜合考核評價成績和排名，并將考核結果作為任務分配的重要依據(jù)。江蘇省市場監(jiān)管局成立以來，已經(jīng)組織開展3次承檢機構現(xiàn)場考核、兩次報告考核、1次盲樣考核、兩次留樣再測。對考核中發(fā)現(xiàn)的問題較為嚴重的承檢機構，共約談4家次，暫停委托抽檢任務累計6個月。通過統(tǒng)一考評尺度，形成了承檢機構良性競爭環(huán)境，提升了食品安全抽樣檢驗水平。

堅持“一條渠道”管食品安全風險預警交流。江蘇以食品抽檢為樞紐，暢通江蘇省食品安全風險預警交流渠道，開展全鏈條風險管理。為加強食品安全風險分析，2017年以來，每年編制江蘇省年度食品安全總體形勢報告；2020年起，每月編制《食品安全抽檢監(jiān)測報告》。制定江蘇省食品安全風險預警交流協(xié)調聯(lián)動工作機制，充分發(fā)揮省食安辦平臺作用，大力開展部門間風險交流活動。同時，積極組織食品安全專家、食品生產(chǎn)經(jīng)營單位、社會公眾等，開展食品安全社會公眾風險交流。機構改革以來，江蘇省食安辦、市場監(jiān)管局連續(xù)3次以現(xiàn)場會議的形式，開展部門間、區(qū)域間食品安全風險交流，交流活動延伸到市級層面，形成橫縱并舉、上下聯(lián)動、群防群治的良好機制。

《中國質量報》