從“小散低”邁向“高特美”

山西汾陽(yáng)探索創(chuàng)新食品小作坊綜合治理“汾陽(yáng)模式”

□ 本報(bào)記者 秦海峰

“作為一名食品行業(yè)的生產(chǎn)者，雖然我入行的初衷是為了生計(jì)，但既然做了這一行，無論何時(shí)，我都會(huì)將食品安全放在第一位！在此，我希望廣大消費(fèi)者共同監(jiān)督?！?/p>

12月4日，在山西省汾陽(yáng)市市場(chǎng)監(jiān)管局食品生產(chǎn)加工小作坊提質(zhì)升級(jí)現(xiàn)場(chǎng)觀摩會(huì)上，栗家莊北垣底富成食用醋小作坊負(fù)責(zé)人張定武如此表態(tài)。

在不少人的印象中，小作坊等于“黑作坊”，臟、亂、差是其撕不掉的標(biāo)簽。當(dāng)天的現(xiàn)場(chǎng)觀摩，徹底改變了參觀者的印象。

當(dāng)天，汾陽(yáng)市55家小作坊負(fù)責(zé)人、汾陽(yáng)市市場(chǎng)監(jiān)管局食品生產(chǎn)加工等有關(guān)股室負(fù)責(zé)人，以及各市場(chǎng)監(jiān)管相關(guān)工作人員，參觀了肖家莊高峰村博一味調(diào)味食品廠、太和橋古橋村海斌牛肉小作坊、栗家莊北垣底富成食用醋小作坊這3家頗具代表性的小作坊，面對(duì)著干凈衛(wèi)生、井然有序的生產(chǎn)環(huán)境，以及健全的規(guī)章制度，他們不由得紛紛點(diǎn)贊。

近年來，山西省汾陽(yáng)市市場(chǎng)監(jiān)管局發(fā)揮職能優(yōu)勢(shì)，以科學(xué)監(jiān)管、守護(hù)民生的“汾陽(yáng)模式”為核心，將食品加工小作坊綜合治理當(dāng)作民生實(shí)事抓實(shí)抓好，積極探索新思路、新模式，通過以點(diǎn)帶面、示范先行、點(diǎn)面互動(dòng)、全面發(fā)展等措施，推動(dòng)食品生產(chǎn)加工小作坊監(jiān)管水平提升，促進(jìn)小作坊由“小散低”向“高特美”轉(zhuǎn)型升級(jí)。

“知己知彼，百戰(zhàn)不殆”，只有全面掌握食品生產(chǎn)加工小作坊的底數(shù)，才能有的放矢開展工作，監(jiān)管質(zhì)量才能得到有效提升。該局專題部署，對(duì)轄區(qū)食品生產(chǎn)加工小作坊進(jìn)行全面調(diào)查了解。通過摸底，全面掌握小作坊生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)規(guī)模、生產(chǎn)品種、工藝技術(shù)、技術(shù)工人，以及管理、許可等情況數(shù)據(jù)，為提升食品生產(chǎn)加工小作坊監(jiān)管質(zhì)量打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。該局還通過“調(diào)查摸底、分類建檔、開業(yè)安全評(píng)估、開歇業(yè)申報(bào)，小作坊公示承諾、簽訂責(zé)任狀、層級(jí)責(zé)任追究、添加劑備案、檢驗(yàn)保障”等一系列質(zhì)量安全預(yù)防監(jiān)督制度體系，實(shí)現(xiàn)對(duì)食品小作坊的動(dòng)態(tài)監(jiān)督管理。

“針對(duì)食品加工小作坊存在的問題隱患，我們對(duì)食品加工小作坊實(shí)施分類整治、分級(jí)管理，逐步提質(zhì)升級(jí)，達(dá)到提升一批、規(guī)范一批、取締一批的目標(biāo)?！狈陉?yáng)市市場(chǎng)監(jiān)管局食品生產(chǎn)股股長(zhǎng)李喜慶說。

對(duì)具備安全生產(chǎn)條件，基本達(dá)到法律法規(guī)要求前置許可標(biāo)準(zhǔn)，有望達(dá)標(biāo)的食品加工小作坊，該局加強(qiáng)指導(dǎo)服務(wù)，積極督促完善生產(chǎn)條件等過渡措施，幫助其合理布局生產(chǎn)工藝，不斷完善和提高持續(xù)滿足食品質(zhì)量安全的生產(chǎn)條件，幫助經(jīng)營(yíng)戶申領(lǐng)許可證件和營(yíng)業(yè)執(zhí)照，實(shí)現(xiàn)規(guī)范經(jīng)營(yíng)。通過指導(dǎo)整治，汾陽(yáng)市小作坊無證無照生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)、衛(wèi)生管理混亂、食品質(zhì)量低劣等問題基本得到解決，生產(chǎn)加工者主體責(zé)任意識(shí)增強(qiáng)，管理水平明顯提高。

以肖家莊高峰村博一味調(diào)味食品廠、太和橋古橋村海斌牛肉小作坊、栗家莊北垣底富成食用醋小作坊等為重點(diǎn)，汾陽(yáng)市強(qiáng)化典型示范引路，旨在通過樣板示范，以點(diǎn)帶面促發(fā)展，對(duì)全市小作坊進(jìn)行提質(zhì)升級(jí)，從而實(shí)現(xiàn)“打擊一批制售假冒偽劣小作坊、取締一批無證小作坊、引導(dǎo)規(guī)范一批優(yōu)良小作坊、鼓勵(lì)整合一批區(qū)域特色小作坊”的目的。

目前，汾陽(yáng)市共有食品生產(chǎn)加工小作坊55家，主要涉及糕點(diǎn)、糧食加工、食用油、油脂及其制品，以及調(diào)味品、肉制品等16個(gè)類別。在經(jīng)歷市場(chǎng)檢驗(yàn)后，一部分小作坊成為“高特美”的代言人。

汾陽(yáng)市市場(chǎng)監(jiān)管局黨組書記、局長(zhǎng)雷國(guó)裕告訴記者，要讓食品小作坊做到“高特美”，離不開科學(xué)監(jiān)管和高效服務(wù)。汾陽(yáng)市將繼續(xù)落實(shí)“六穩(wěn)”“六?！辈渴穑e極引導(dǎo)食品小作坊提質(zhì)升級(jí)，摸索出一條食品小作坊監(jiān)管和發(fā)展道路，促進(jìn)食品產(chǎn)業(yè)發(fā)展和食品安全水平提升。

《中國(guó)質(zhì)量報(bào)》