讓黨旗在非公企業(yè)高高飄揚

——江蘇省南京市市場監(jiān)管局大力推進基層非公黨建工作的實踐與經(jīng)驗

□ 時新峰

江蘇省南京市市場監(jiān)管局私營企業(yè)聯(lián)合黨委下轄3個黨委、兩個黨總支、186個黨支部和149個非公黨建工作指導(dǎo)站，覆蓋非公企業(yè)346家、黨員1292名、職工18978名，建聯(lián)黨員20810名，總計年營業(yè)額1014687萬元，納稅42320萬元。南京非公企業(yè)基層黨組織覆蓋率和增長率，均走在全國副省級城市前列，為全省乃至全國基層非公黨建工作提供了“南京方案”。

非公黨建是一面旗，任重道遠高標準嚴要求，攻堅克難精管理善創(chuàng)新

市場監(jiān)管系統(tǒng)抓非公黨建工作責(zé)任重大、使命光榮。在2019年機構(gòu)改革中，南京市私營企業(yè)聯(lián)合黨委作為南京市市場監(jiān)管局40個內(nèi)設(shè)機構(gòu)之一予以保留，并加掛“非公有制經(jīng)濟組織黨建工作辦公室”牌子。此輪改革中，副省級城市的市場監(jiān)管局單獨設(shè)立非公黨建職能處室，在全國依然是創(chuàng)新之舉。

為不斷完善非公黨建工作機制，南京市市場監(jiān)管局協(xié)調(diào)市委組織部下發(fā)《加快設(shè)立非公有制經(jīng)濟組織黨建工作辦公室的通知》，全市11個區(qū)及江北新區(qū)、經(jīng)濟開發(fā)區(qū)市場監(jiān)管局均明確職能科室開展非公黨建工作。今年“七一”前夕，在市局、基層分局成立149個非公黨建工作指導(dǎo)站。今年首次將非公企業(yè)黨建填報情況納入企業(yè)開辦信息采集和“雙隨機、一公開”檢查范圍，進一步抓實抓細非公黨建工作。

為解決非公企業(yè)黨員流動性強、底數(shù)不清、難以管理這一痛點難點問題，南京市市場監(jiān)管局私營企業(yè)聯(lián)合黨委開發(fā)了非公黨建智慧系統(tǒng)，建立市場監(jiān)管部門非公黨建數(shù)據(jù)庫，將全市應(yīng)建未建黨組織的非公經(jīng)濟主體囊括其中，一張網(wǎng)部署、多條線落實，整合非公黨建工作力量，配合屬地組織部門，推動基層黨建“兩個覆蓋”（黨的組織覆蓋和工作覆蓋）。全市非公黨建指導(dǎo)員累計走訪非公企業(yè)19326戶，配合地方組織部門新建黨組織224個。因管理便捷、成效顯著，該系統(tǒng)被南京市委列為黨建創(chuàng)新重點項目。

非公黨建是一盞燈，政治引領(lǐng)爭先鋒作表率，凝心聚力創(chuàng)品牌樹形象

南京市市場監(jiān)管局私營企業(yè)聯(lián)合黨委一直把強化政治功能作為基層黨建的“牛鼻子”，著力提升基層支部的組織力、凝聚力與戰(zhàn)斗力。開發(fā)寧非公黨建平臺，建立市黨代表工作室，并設(shè)立41家非公黨建聯(lián)系點，制定“五聯(lián)五促”工作制度，促進黨建服務(wù)動態(tài)化延伸。開展黨建標準化示范點建設(shè)，強化陣地建設(shè)、制度建設(shè)和作風(fēng)建設(shè)，不斷提升黨建工作水平。扎實開展“不忘初心、牢記使命”主題教育，持續(xù)推進“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化，先后組織500余人次開展非公黨建專題培訓(xùn)。

在抓好現(xiàn)有的市級黨支部書記工作室、黨員教育示范課堂等示范點建設(shè)的同時，圍繞“一組織一品牌、一支部一特色”目標，開展“黨旗飄揚”陽光工程、“學(xué)雷鋒、正青春”“共建幸福家園”等主題活動，著力打造基層非公黨建品牌。先后組織“我為黨旗添光彩”等活動83場次，常態(tài)化開展“雙十佳”“黨員示范崗”評比和省、市級文明單位創(chuàng)建。連續(xù)組織開展愛心助學(xué)活動，累計捐資超千萬元。

非公黨建是一張網(wǎng)，綱舉目張抗疫情抓復(fù)工，“六穩(wěn)六保”促發(fā)展開新局

新冠肺炎疫情發(fā)生以來，南京市市場監(jiān)管局私營企業(yè)聯(lián)合黨委充分利用嚴密的組織體系，開展“防控疫情、黨員先行”行動，統(tǒng)籌抓好疫情防控和服務(wù)復(fù)工復(fù)產(chǎn)，確保黨中央重大決策部署迅速貫徹落實。南京富海裝飾工程有限公司黨員突擊隊用短短10天就完成新冠肺炎患者隔離病房地板鋪設(shè)項目；南京華大基因科技有限公司黨員團隊1月初就完成新冠病毒核酸檢測試劑盒研發(fā)，向湖北、江蘇等地捐贈試劑盒79100人份；二十一世紀投資集團黨委捐贈100萬元，基層黨員自發(fā)捐款累計28.3萬元……

與此同時，南京市市場監(jiān)管局私營企業(yè)聯(lián)合黨委充分發(fā)揮平臺作用，全力服務(wù)企業(yè)恢復(fù)生產(chǎn)，重振經(jīng)濟。得知南京一家非公企業(yè)急需申領(lǐng)銷售新冠病毒檢測試劑盒的醫(yī)療器械經(jīng)營許可證時，急企業(yè)之所急，主動上門服務(wù)、現(xiàn)場發(fā)證。劃撥10.1萬元黨費用于疫情防控，多方協(xié)調(diào)采購300支額溫計捐贈給企業(yè)。宣傳市場監(jiān)管總局選樹的“黨建引領(lǐng)創(chuàng)新發(fā)展”“小個?！毕冗M典型發(fā)展經(jīng)驗，引導(dǎo)企業(yè)與高校黨建結(jié)對共建、人才定向培養(yǎng)，多次召開非公企業(yè)發(fā)展論壇，搭建創(chuàng)新服務(wù)平臺，促進產(chǎn)學(xué)研相結(jié)合，非公黨建成為有力引領(lǐng)非公企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的“紅色引擎”。相關(guān)工作得到市場監(jiān)管總局條線領(lǐng)導(dǎo)高度肯定，市委組織部在“南京黨建”平臺專題宣傳。

為進一步落實“六穩(wěn)六保”，南京市市場監(jiān)管局積極發(fā)揮職能作用，出臺助企復(fù)工復(fù)產(chǎn)20條以及企業(yè)資質(zhì)延期辦理14條，以“快、準、嚴、細、實”五字訣助力企業(yè)發(fā)展。開展“致全市小微企業(yè)、個體工商戶的一封信”問卷調(diào)查，圍繞企業(yè)開辦、知識產(chǎn)權(quán)、非公黨建等26個方面問需于企，開展專項督查整改工作，并研究制定市場監(jiān)管領(lǐng)域優(yōu)化營商環(huán)境細則，全力創(chuàng)建一流營商環(huán)境，南京市連續(xù)兩年被評為企業(yè)開辦指標的標桿城市。

基層黨組織是黨的執(zhí)政之基、力量之源。市場監(jiān)管部門承擔(dān)著優(yōu)化營商環(huán)境和抓好非公黨建的歷史責(zé)任。下一步，南京市市場監(jiān)管局將繼續(xù)深入推動解放思想，強化責(zé)任擔(dān)當，積極作為、靠前服務(wù)，切實當好體察民情“領(lǐng)頭雁”，改革創(chuàng)新“先行軍”，服務(wù)新發(fā)展格局的“雙循環(huán)”。

（作者系江蘇省南京市市場監(jiān)管局黨組書記、局長）

《中國質(zhì)量報》