標(biāo)準(zhǔn)領(lǐng)跑 產(chǎn)業(yè)領(lǐng)軍

四川省成都市國(guó)家級(jí)樓宇經(jīng)濟(jì)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化試點(diǎn)高分通過(guò)驗(yàn)收

□ 張 東

近日，由四川省成都市商務(wù)局、成都市市場(chǎng)監(jiān)管局等單位創(chuàng)建，成都市標(biāo)準(zhǔn)化研究院、成都市樓宇經(jīng)濟(jì)促進(jìn)會(huì)全力支持的成都市國(guó)家級(jí)樓宇經(jīng)濟(jì)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化試點(diǎn)項(xiàng)目，以98分的高分通過(guò)驗(yàn)收。

國(guó)家級(jí)試點(diǎn)驗(yàn)收評(píng)估專家組對(duì)試點(diǎn)工作給予了高度評(píng)價(jià)：成都市以“打造全國(guó)樓宇經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展標(biāo)桿城市”為目標(biāo)，以“推動(dòng)樓宇經(jīng)濟(jì)服務(wù)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革”為主線，以“政府推動(dòng)、部門(mén)聯(lián)合、企業(yè)為主、有序?qū)嵤睘槁窂?，?chuàng)新構(gòu)建“五大體系”，實(shí)現(xiàn)“三個(gè)轉(zhuǎn)變”，打造“七個(gè)一流”，為全國(guó)樓宇經(jīng)濟(jì)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)提供了優(yōu)秀范例。

據(jù)了解，成都創(chuàng)新構(gòu)建“五大體系”，構(gòu)建標(biāo)準(zhǔn)化試點(diǎn)工作體系，在全國(guó)率先設(shè)立樓宇經(jīng)濟(jì)處，指導(dǎo)成立全國(guó)首個(gè)樓宇經(jīng)濟(jì)促進(jìn)會(huì)，創(chuàng)建成都市樓宇等級(jí)評(píng)定委員會(huì)，組建成都市樓宇經(jīng)濟(jì)專家?guī)?，突出了政企行業(yè)資源聚合；同時(shí)，貼合實(shí)際構(gòu)建了政府主導(dǎo)與市場(chǎng)自主協(xié)同發(fā)展、協(xié)調(diào)配套的新型樓宇經(jīng)濟(jì)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)體系，共6個(gè)模塊85項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)。主導(dǎo)研制《樓宇經(jīng)濟(jì)術(shù)語(yǔ)》《商務(wù)樓宇公共服務(wù)規(guī)范》《商務(wù)樓宇等級(jí)劃分要求》等3項(xiàng)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)，研制實(shí)施地方標(biāo)準(zhǔn)5項(xiàng)、團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)6項(xiàng)、項(xiàng)目標(biāo)準(zhǔn)13項(xiàng)；構(gòu)建標(biāo)準(zhǔn)化試點(diǎn)實(shí)施體系，確定市級(jí)層面、區(qū)縣層面、商（協(xié)）會(huì)層面、樓宇企業(yè)層面標(biāo)準(zhǔn)差異實(shí)施路徑。開(kāi)展4屆甲級(jí)、超甲級(jí)商務(wù)寫(xiě)字樓等級(jí)評(píng)定和兩屆專業(yè)（特色）樓宇評(píng)定，形成適應(yīng)行業(yè)發(fā)展趨勢(shì)、接軌國(guó)際市場(chǎng)的評(píng)定體系。圍繞招商服務(wù)、商務(wù)服務(wù)、綠色運(yùn)營(yíng)等7個(gè)基礎(chǔ)方向和金融服務(wù)、健康醫(yī)療、文化創(chuàng)意等10個(gè)特色領(lǐng)域，開(kāi)展“7+X”標(biāo)準(zhǔn)化綜合和專項(xiàng)試點(diǎn)。此外，還構(gòu)建標(biāo)準(zhǔn)化試點(diǎn)評(píng)估體系，構(gòu)建完善專業(yè)智庫(kù)，構(gòu)建標(biāo)準(zhǔn)化試點(diǎn)品牌體系，著力構(gòu)建試點(diǎn)宣傳品牌。

可以看到的是，通過(guò)試點(diǎn)建設(shè)，成都樓宇經(jīng)濟(jì)曾經(jīng)存在的產(chǎn)業(yè)承載能力不強(qiáng)、產(chǎn)業(yè)集聚效益釋放不充分、樓宇載體品質(zhì)不高、低端同質(zhì)化競(jìng)爭(zhēng)激烈等問(wèn)題逐步得以解決，成都樓宇經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)從粗放式管理向精細(xì)化服務(wù)、從市場(chǎng)自由發(fā)展向行業(yè)規(guī)范自律、從高速增長(zhǎng)向高質(zhì)量發(fā)展的轉(zhuǎn)變。

通過(guò)試點(diǎn)建設(shè)，成都不僅高質(zhì)量完成了“規(guī)定動(dòng)作”，還積極開(kāi)展“自選動(dòng)作”，先后打造出全國(guó)一流的樓宇經(jīng)濟(jì)標(biāo)準(zhǔn)、樓宇分類評(píng)定、樓宇行業(yè)組織、樓宇交流合作平臺(tái)、樓宇大數(shù)據(jù)平臺(tái)、樓宇經(jīng)濟(jì)智庫(kù)、樓宇服務(wù)品牌等“七個(gè)一流”，總結(jié)、提升、創(chuàng)新了一大批成都樓宇經(jīng)濟(jì)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)經(jīng)驗(yàn)，多次得到國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)化組織（ISO）、市場(chǎng)監(jiān)管總局等國(guó)家部委、四川省和成都市的高度肯定。

“標(biāo)準(zhǔn)化為樓宇經(jīng)濟(jì)持續(xù)注入新活力?！睋?jù)成都市樓宇經(jīng)濟(jì)促進(jìn)會(huì)相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，2019年成都市5000m2以上商務(wù)樓宇創(chuàng)造的GDP增加值約為8032億元，占全市第三產(chǎn)業(yè)增加值的72%；稅收貢獻(xiàn)約為1153億元，占全市稅收總額的39.7%；共吸納就業(yè)人數(shù)近313萬(wàn)人次，占全市第二、三產(chǎn)業(yè)總就業(yè)人數(shù)的51%。截至2020年10月底，全市有超甲級(jí)寫(xiě)字樓19棟、甲級(jí)寫(xiě)字樓37棟、市級(jí)專業(yè)特色寫(xiě)字樓85棟，納稅貢獻(xiàn)過(guò)億元的樓宇從2014年的22棟增加到107棟，增長(zhǎng)386.4%。

事實(shí)上，作為全國(guó)首個(gè)國(guó)家級(jí)樓宇經(jīng)濟(jì)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化試點(diǎn)城市，成都在“標(biāo)準(zhǔn)”的探索、實(shí)踐已成為業(yè)內(nèi)關(guān)注重點(diǎn)。成都市標(biāo)準(zhǔn)化研究院相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，通過(guò)探索，已形成了標(biāo)準(zhǔn)引領(lǐng)樓宇經(jīng)濟(jì)發(fā)展“六位一體”的標(biāo)準(zhǔn)化試點(diǎn)示范項(xiàng)目建設(shè)經(jīng)驗(yàn)，即試點(diǎn)建設(shè)必須建立統(tǒng)一管理、分工負(fù)責(zé)的工作機(jī)制；必須發(fā)揮政府、市場(chǎng)兩個(gè)作用，實(shí)現(xiàn)標(biāo)準(zhǔn)體系從“政府主導(dǎo)”向“多元共治”轉(zhuǎn)變；必須發(fā)揮行業(yè)協(xié)會(huì)的橋梁紐帶作用，實(shí)現(xiàn)標(biāo)準(zhǔn)模式從“專項(xiàng)機(jī)制”向“長(zhǎng)效運(yùn)行”轉(zhuǎn)變；必須聚焦產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求，實(shí)現(xiàn)標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施從“試點(diǎn)探索”向“經(jīng)驗(yàn)復(fù)制”轉(zhuǎn)變；必須注重對(duì)外開(kāi)放合作，實(shí)現(xiàn)標(biāo)準(zhǔn)話語(yǔ)權(quán)從“立足國(guó)內(nèi)”向“瞄準(zhǔn)國(guó)際”轉(zhuǎn)變；必須秉持效益優(yōu)先原則，實(shí)現(xiàn)試點(diǎn)工作從“重標(biāo)準(zhǔn)制定”向“標(biāo)準(zhǔn)制定實(shí)施持續(xù)改進(jìn)并重”轉(zhuǎn)變。

“成都樓宇經(jīng)濟(jì)發(fā)展起步早、創(chuàng)新多、亮點(diǎn)足，組織架構(gòu)國(guó)內(nèi)首創(chuàng)，政策體系日趨完善，行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化工作走在全國(guó)前列?！背啥际猩虅?wù)局相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，這其中既有制度的創(chuàng)新，又有方式和方法的創(chuàng)新，是深化改革、轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)職能、強(qiáng)化監(jiān)督、科學(xué)引導(dǎo)的一次積極探索和實(shí)踐。

近幾年，成都從建設(shè)條件、服務(wù)體系、綠色節(jié)能和經(jīng)濟(jì)效益等方面進(jìn)行了標(biāo)準(zhǔn)化制定，讓樓宇經(jīng)濟(jì)發(fā)展遙遙領(lǐng)先。成都市市場(chǎng)監(jiān)管局相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，下一步，成都將重點(diǎn)圍繞國(guó)家級(jí)試點(diǎn)驗(yàn)收評(píng)估專家組提出的意見(jiàn)和建議，深入總結(jié)試點(diǎn)建設(shè)經(jīng)驗(yàn)，不斷完善成都市樓宇經(jīng)濟(jì)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)體系，繼續(xù)深化推進(jìn)樓宇經(jīng)濟(jì)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，支持籌建全國(guó)樓宇經(jīng)濟(jì)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會(huì)，開(kāi)展樓宇經(jīng)濟(jì)國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)化工作，積極推動(dòng)中國(guó)樓宇經(jīng)濟(jì)標(biāo)準(zhǔn)走出國(guó)門(mén)，為中國(guó)企業(yè)在海外投資興業(yè)提供更有力的幫助和引導(dǎo)，培育催生更多具有成都特色的標(biāo)準(zhǔn)化經(jīng)驗(yàn)成果，為全國(guó)其他城市開(kāi)展服務(wù)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化試點(diǎn)提供典范樣板和標(biāo)桿案例。

《中國(guó)質(zhì)量報(bào)》