市場監(jiān)管總局發(fā)布通知加強汽車遠程升級技術召回監(jiān)管

車企實施汽車遠程升級應進行備案

本報訊 （記者岳 倩）據(jù)市場監(jiān)管總局官網(wǎng)11月25日消息，為加強監(jiān)管，規(guī)范OTA（汽車遠程升級）技術在召回工作中的應用，切實保障人民群眾的人身財產(chǎn)安全，根據(jù)《缺陷汽車產(chǎn)品召回管理條例》（以下簡稱《條例》）及《缺陷汽車產(chǎn)品召回管理條例實施辦法》（以下簡稱《實施辦法》），市場監(jiān)管總局辦公廳印發(fā)了《關于進一步加強汽車遠程升級（OTA）技術召回監(jiān)管的通知》（以下簡稱《通知》）。

《通知》對汽車生產(chǎn)者提出以下3點要求：

自印發(fā)之日起，生產(chǎn)者（含在中國境內(nèi)依法設立的生產(chǎn)汽車產(chǎn)品并以其名義頒發(fā)產(chǎn)品合格證的企業(yè)，以及從中國境外進口汽車產(chǎn)品到境內(nèi)銷售的企業(yè)）采用OTA方式對已售車輛開展技術服務活動的，應按照《條例》及《實施辦法》要求，向市場監(jiān)管總局質(zhì)量發(fā)展局備案。從2020年1月1日至《通知》印發(fā)前已實施的OTA技術服務活動，生產(chǎn)者應于2020年12月31日前補充備案。

生產(chǎn)者采用OTA方式消除汽車產(chǎn)品缺陷、實施召回的，應按照《條例》及《實施辦法》要求，制定召回計劃，向市場監(jiān)管總局質(zhì)量發(fā)展局備案，依法履行召回主體責任。如OTA方式未能有效消除缺陷或造成新的缺陷，生產(chǎn)者應當再次采取召回措施。

生產(chǎn)者獲知其生產(chǎn)、銷售或進口的車輛或OTA實施過程中的車輛，在中國市場上發(fā)生被入侵、遠程控制等安全事故時，應按照《條例》第十二條規(guī)定，立即組織調(diào)查分析，并向市場監(jiān)管總局質(zhì)量發(fā)展局報告調(diào)查分析結(jié)果。

《通知》提出，消費者、零部件生產(chǎn)者、軟件與系統(tǒng)或數(shù)據(jù)服務商等獲知生產(chǎn)者采用OTA方式隱瞞車輛缺陷、規(guī)避召回責任的，可以直接向市場監(jiān)管總局質(zhì)量發(fā)展局報告。

《通知》強調(diào)，市場監(jiān)管總局質(zhì)量發(fā)展局將組織相關單位加強汽車OTA安全監(jiān)管技術研究，探索建立OTA監(jiān)管數(shù)據(jù)平臺，組織開展OTA安全技術評估，并加強相關的召回監(jiān)督工作。如發(fā)現(xiàn)生產(chǎn)者存在未按規(guī)定備案有關信息或召回計劃、不配合缺陷調(diào)查、隱瞞缺陷或未按照已備案的召回計劃實施召回等違法行為的，將嚴格依法處理。

據(jù)了解，《通知》的出臺基于目前汽車召回工作中的現(xiàn)實原因。隨著近年來汽車智能化、網(wǎng)聯(lián)化技術的發(fā)展，OTA技術可以有效提高召回完成率，還能降低召回成本，目前已得到廣泛應用。但有些企業(yè)對該問題存在一些誤解，認為通過OTA方式升級不算召回。實際上，根據(jù)《條例》，如果汽車因設計、制造、標識等原因而普遍存在不合理的危險，那么就可以判定這批汽車存在缺陷，生產(chǎn)者就應當通過包括遠程升級在內(nèi)的方式對已售出的汽車進行召回，消除缺陷。

《中國質(zhì)量報》