漯河味道 香飄全國

河南省漯河市積極打造“中國食品名城”提升區(qū)域影響力和競爭力

□ 宋曉霞 本報記者 孫中杰

第18屆中國（漯河）食品博覽會（以下簡稱漯河食博會）近日在河南省漯河市舉行，吸引了來自全國各地近700家企業(yè)、300多家投資商、1.5萬多家專業(yè)采購商參會參展。展會期間，共實現(xiàn)貿(mào)易成交額423.98億元，成功簽約項目達64個，投資總額287.8億元。

漯河食博會已經(jīng)連續(xù)舉辦了18屆，從最初名不見經(jīng)傳，到如今成為國際一流食品行業(yè)展會，漯河食博會的發(fā)展歷程，正是漯河市打造中國食品名城，致力經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展的一個縮影。

三鏈同構 交出漂亮成績單

規(guī)模以上食品工業(yè)增加值占規(guī)模以上工業(yè)增加值的54.8%，較去年增加7.5個百分點；營業(yè)收入同比增長18.4%，占全市工業(yè)營業(yè)收入的67%，較去年增加6.6個百分點；利潤同比增長20.4%，占全市工業(yè)總利潤的79.9%；稅金總額同比增長4.3%，占全市工業(yè)稅金總額的80.3%。盡管受到新冠肺炎疫情沖擊，今年前9個月，漯河市食品行業(yè)仍然交出一份漂亮的成績單。

近年來，漯河市委、市政府以龍頭企業(yè)帶動產(chǎn)業(yè)鏈、以特色產(chǎn)品提升價值鏈、以電商物流串起供應鏈，致力建設“三鏈同構”示范市，保持了食品工業(yè)在全省的領先地位。

在食品產(chǎn)業(yè)鏈前端，漯河市建立企業(yè)與農(nóng)戶之間互利共贏的聯(lián)動機制，成立中糧、舞蓮、雪健等7個小麥產(chǎn)業(yè)聯(lián)合體和1個玉米產(chǎn)業(yè)化聯(lián)合體，形成了既能為龍頭企業(yè)提供優(yōu)質(zhì)安全的原料資源，又能使廣大農(nóng)民通過發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)大幅度增加收入的良好局面。在食品產(chǎn)業(yè)鏈中端，漯河市注重抓大育大，依托全球最大豬肉加工企業(yè)雙匯，建設全球最大的肉類加工基地，并以臨潁縣和經(jīng)濟技術開發(fā)區(qū)為重點，推進休閑食品產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展，著力培育了一批行業(yè)“頭部企業(yè)”，進而帶動相關產(chǎn)業(yè)及整個產(chǎn)業(yè)鏈快速發(fā)展。在食品產(chǎn)業(yè)鏈終端，完善產(chǎn)銷對接體系，建設全國最大的冷鏈物流產(chǎn)業(yè)基地，打造多式聯(lián)運體系，依托漯河食博會平臺，將產(chǎn)品賣到了國內(nèi)外。

該市以工帶農(nóng)、以農(nóng)促工、農(nóng)工貿(mào)協(xié)調(diào)發(fā)展，同時大力發(fā)展現(xiàn)代物流、電子商務、金融等生產(chǎn)性服務業(yè)，使農(nóng)業(yè)基礎更牢固、工業(yè)制造更先進、服務環(huán)境更優(yōu)越、融合機制更完善。如今，漯河市形成了產(chǎn)業(yè)鏈條完整、資源配置優(yōu)化、業(yè)態(tài)模式創(chuàng)新的一、二、三產(chǎn)業(yè)發(fā)展新格局。

與此同時，漯河市加快建設休閑食品加工技術協(xié)同創(chuàng)新中心、食品產(chǎn)業(yè)公共研發(fā)平臺，鼓勵企業(yè)組建多種形式的產(chǎn)、學、研聯(lián)合體；發(fā)揮國家肉制品質(zhì)量監(jiān)督檢驗中心、國家肉及肉制品檢測重點實驗室兩個“國字號”食品檢測機構優(yōu)勢，為食品企業(yè)提供高效、安全、權威的檢測；積極發(fā)展職業(yè)教育，培養(yǎng)食品企業(yè)急需人才，為建設中國食品名城提供強有力的科技、人才支撐。

智慧監(jiān)管 讓老百姓吃得放心

數(shù)據(jù)顯示，漯河市現(xiàn)有規(guī)模以上食品生產(chǎn)企業(yè)517家、流通企業(yè)1.1萬家、餐飲經(jīng)營單位11365家，已初步形成了從原料到終端，以及從生產(chǎn)到研發(fā)、檢測、包裝、物流、電商、會展等全食品產(chǎn)業(yè)鏈條。如何讓老百姓吃得放心、吃得健康，成為擺在監(jiān)管部門面前的一道難題。

近年來，漯河市通過實施食品安全示范創(chuàng)建“國省一體同創(chuàng)戰(zhàn)略”，以省級食品安全示范縣（區(qū)）創(chuàng)建為載體，在全力守護好群眾“舌尖上的安全”的同時，推動食品安全整體監(jiān)管水平邁上新臺階。

為確保創(chuàng)建成功，漯河市成立了由市委、市政府主要領導參加的創(chuàng)建指揮部，出臺《漯河市食品安全黨政同責實施辦法》，將省級食品安全示范縣區(qū)創(chuàng)建納入全市目標考評體系。市場監(jiān)管部門全面推行食用農(nóng)產(chǎn)品合格證制度，大力推進田園綜合體和標準化生產(chǎn)基地建設，切實保障“菜籃子”和“糧倉”安全。該市還依托大數(shù)據(jù)、云計算、二維碼等新一代互聯(lián)網(wǎng)技術，不斷完善市縣肉菜流通追溯體系建設。目前，漯河市有7886家餐飲單位和供應商分區(qū)分級加入到智慧食安區(qū)塊鏈云平臺，有560家中小學食堂實施“互聯(lián)網(wǎng)+明廚亮灶”。

為強化企業(yè)主體責任，漯河市在全省率先推行食品企業(yè)法人代表年度法考制度，大力推行卓越績效管理模式和首席質(zhì)量官制度，及時依法全面公開行政許可和處罰、監(jiān)督抽檢等信息，倒逼企業(yè)守法經(jīng)營。值得一提的是，漯河市還在全市美團外賣入網(wǎng)餐飲商家推廣“食安封簽”，為網(wǎng)絡訂餐行業(yè)加裝了一道“安全鎖”。

為加強學校、農(nóng)村等重點領域監(jiān)管，漯河市全面推廣《學校餐飲安全“十落實”“十嚴禁”》，并在全省率先出臺《農(nóng)村集體聚餐食品安全管理辦法》。為營造共建共治的創(chuàng)建氛圍，漯河市采用多種形式在全市范圍內(nèi)開展宣傳。據(jù)統(tǒng)計，圍繞創(chuàng)建活動，全市6縣區(qū)累計投資120萬元，新建6個“食品安全主題公園”、15個食品安全宣傳一條街；投資30萬元，新建1個食品安全科普中心。300名美團外賣小哥被聘請為食品安全志愿者，與全市1000余名食品安全志愿者攜手，共護食品安全。

目前，漯河市臨潁縣、經(jīng)濟技術開發(fā)區(qū)、舞陽縣被命名為河南省食品安全示范縣（區(qū)），源匯區(qū)、郾城區(qū)、召陵區(qū)、城鄉(xiāng)一體化示范區(qū)被命名為河南省食品安全達標縣（區(qū)），全域推進國家食品安全示范市創(chuàng)建，省級食品安全示范縣（區(qū)）全覆蓋的戰(zhàn)略謀劃正穩(wěn)步推進，一張食品產(chǎn)業(yè)不斷向品牌化、高端化邁進，漯河味道香飄全國的藍圖，正在逐步變?yōu)楝F(xiàn)實。

《中國質(zhì)量報》